Статья 144 УК РФ звучит широко, а работает узко. Наказуемо не любое давление на журналиста, а лишь принуждение его к распространению информации либо к отказу от неё. Отказ в аккредитации, недопуск на мероприятие и молчание пресс-службы под уголовную норму не подпадают, для них есть административные статьи.
- Статья 144 УК РФ наказывает воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путём принуждения к распространению информации или к отказу от него
- Часть 2 работает против того, кто действовал с использованием служебного положения, и добавляет запрет занимать определённые должности
- Часть 3 применяется, когда к принуждению добавились насилие, угроза насилия либо повреждение или уничтожение имущества журналиста и его близких
- Максимум по части 3 доходит до шести лет лишения свободы, и это уже тяжкое преступление со сроком давности в десять лет
- Помехи распространению тиража и отказ в предоставлении информации остаются в КоАП РФ, статьи 13.16 и 5.39
Что делать, если вас обвиняют по статье 144 УК РФ
Обвинение по этой статье строится на переписке, записях разговоров и показаниях редакции, и всё решает вопрос, было ли принуждение. Разбирать материалы стоит с первого вызова: адвокат по уголовным делам покажет, где просьба и рабочий спор, а где давление в понимании нормы.
Что наказывает статья 144 УК РФ
Статья стоит в главе о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина. Охраняет она свободу массовой информации, а вместе с ней право журналиста искать, получать и распространять сведения без чужого диктата.
Способ в части 1 назван один, и он же ограничивает всю статью. Это принуждение журналиста к распространению информации либо к отказу от её распространения. Помеха другим способом остаётся за рамками уголовной нормы, даже если она грубая и очевидная.
Принуждение — это воздействие на волю человека, после которого он поступает не так, как решил сам. Работают и обещания, и угрозы: снять с должности или лишить премии, разорвать договор с редакцией, рассказать о личном, испортить имущество. Форма значения не имеет, важен результат воздействия.
Часть 1 статьи 144 УК РФ наказывает воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путём принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации.
Показать целиком
Кто считается потерпевшим по статье 144 УК РФ
Потерпевший здесь только журналист, и определение берётся из закона о средствах массовой информации. Журналист — это человек, который собирает, готовит, создаёт или редактирует материалы для редакции зарегистрированного средства массовой информации и связан с ней трудовым либо иным договором или работает по её поручению.
Из этого вытекают практические следствия, о которых часто спорят в делах.
- Штатный корреспондент, редактор, оператор и фотограф редакции защищены нормой напрямую
- Внештатный автор попадает под защиту, если работает по договору или по поручению редакции
- Блогер без регистрации средства массовой информации журналистом по закону не считается
- По части 3 потерпевшими становятся ещё и близкие журналиста, а также их имущество
- Деятельность должна быть законной, иначе состав не складывается вовсе
Слово «законная» в заголовке статьи не украшение. Если материал собирали с нарушением закона, например тайно снимали в чужом жилище или добывали сведения обманом, помеха такой работе уголовной защиты не получает.
Способы воспрепятствования деятельности журналистов
- Принуждение снять готовый материалСамый частый вариант. Журналисту или редакции ставят условие: публикация не выходит, иначе будут последствия. Формула «отказ от распространения информации» из части 1 покрывает ровно это.
- Принуждение опубликовать чужой текстОбратная сторона нормы. Требование выпустить заказной материал, опровержение или похвалу под угрозой потерь тоже образует состав, хотя вспоминают о нём реже.
- Давление через работодателяОбращение к владельцу издания или к руководителю с требованием уволить автора. Если журналист изменил поведение под этим воздействием, речь идёт о принуждении, а служебное положение просителя добавляет часть 2.
- Угроза распространить личные сведенияШантаж работает как способ принуждения и по этой статье. Сама угроза наказуема, доводить её до исполнения обвинению не требуется.
- Насилие и порча имуществаПобои, разбитая камера, сожжённый автомобиль, угроза расправы над семьёй. Всё это переводит дело в часть 3, где наказание меняется принципиально.
Юрист оценит переписку и записи разговоров и скажет, дотягивает ли давление до статьи 144 УК РФ.
Полина Недашковскаяюрист Амулекс
Части статьи 144 УК РФ и наказание по каждой
- Часть 1, принуждение без отягчающих признаков Штраф до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы либо иного дохода осуждённого за период до шести месяцев, обязательные работы до 360 часов, исправительные работы до одного года. Лишения свободы в этой части нет.
- Часть 2, использование служебного положения Штраф в размере от 100 до 300 тысяч рублей или заработка за период от одного года до двух лет, обязательные работы до 480 часов, исправительные работы до двух лет, принудительные работы до двух лет либо лишение свободы до двух лет. К принудительным работам и к лишению свободы суд вправе добавить запрет занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью до трёх лет, а вправе и не добавлять.
- Часть 3, насилие, угроза и порча имущества Принудительные работы до пяти лет или лишение свободы до шести лет. Запрет занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью до трёх лет суд назначает по своему усмотрению, норма содержит оговорку «или без такового».
Категории у частей разные, и это важнее размера штрафа. В части 1 лишения свободы нет вовсе, в части 2 его максимум два года, поэтому обе части относятся к преступлениям небольшой тяжести. Часть 3 с максимумом шесть лет за умышленное деяние по статье 15 УК РФ становится тяжким преступлением.
Отсюда и сроки давности по статье 78 УК РФ. По частям 1 и 2 это два года со дня совершения деяния, по части 3 десять лет. Разрыв большой, поэтому квалификация эпизода с насилием меняет перспективу дела целиком, а сам журналист вправе отдельно требовать возмещения вреда здоровью.
Статья 144 УК РФ и закон о средствах массовой информации
Уголовная норма сама по себе не объясняет, что такое журналист, редакция и распространение информации. Всё это берётся из закона о средствах массовой информации, и без него статья 144 не читается.
Тот же закон запрещает цензуру, то есть требование заранее согласовывать материалы, и прямо называет воспрепятствование деятельности журналистов недопустимым. Он же даёт журналисту право искать, запрашивать и получать сведения, посещать государственные органы и вести записи, включая аудио и видео.
Практический вывод простой. Ссылаться в заявлении стоит сразу на две нормы: на статью 144 УК РФ как на состав и на закон о средствах массовой информации как на источник тех прав, которым помешали.
Когда помеха журналисту остаётся административной
Большая часть конфликтов с прессой до уголовной статьи не доходит, потому что принуждения в них нет. Для таких случаев в КоАП РФ есть свои составы, они закрывают самые частые ситуации, и работает по ним адвокат по административным делам.
| Ситуация | Какая норма работает | Что грозит |
|---|---|---|
| Журналиста заставляют снять или выпустить материал | Часть 1 статьи 144 УК РФ | Штраф до 80 тысяч рублей или исправительные работы до года |
| То же требование исходит от начальника или чиновника | Часть 2 статьи 144 УК РФ | До двух лет лишения свободы и запрет на должности до трёх лет |
| Журналиста избили или разбили его камеру | Часть 3 статьи 144 УК РФ | До шести лет лишения свободы |
| Мешают распространять тираж или ограничивают розничную продажу | Статья 13.16 КоАП РФ | Штраф до 10 тысяч рублей для организации |
| Ведомство не отвечает на запрос или отвечает недостоверно | Статья 5.39 КоАП РФ | Штраф на должностное лицо от 5 до 10 тысяч рублей |
Чем статья 144 отличается от смежных составов
Когда принуждения нет, а конфликт есть, работают общие нормы. Их же вменяют дополнительно, если действия вышли за пределы давления на публикацию.
- Статья 119 УК РФ об угрозе убийствомНаказывает угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если были основания опасаться её исполнения. Угроза журналисту без связи с материалом ложится сюда, а угроза ради снятия публикации в часть 3 статьи 144.
- Статья 167 УК РФ об уничтожении имуществаРаботает по умышленному уничтожению или повреждению чужого имущества, повлёкшему значительный ущерб. Разбитая камера сама по себе оценивается по этой норме, а в связке с требованием снять материал уходит в часть 3 статьи 144.
- Статья 149 УК РФ о воспрепятствовании собраниюОтвечает за незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них, но только если это сделало должностное лицо с использованием служебного положения либо если применялось насилие или угроза насилия. Если журналиста не пустили не к источнику, а на публичное мероприятие как участника, проверяют именно эту норму.
- Статья 330 УК РФ о самоуправствеСамовольное совершение действий вопреки установленному порядку, причинившее существенный вред. Изъятие техники или удаление записи без законных оснований часто квалифицируют именно так.
Как расследуют дела по статье 144 УК РФ
Дело относится к публичному обвинению по части 5 статьи 20 УПК РФ. Заявления журналиста для возбуждения не требуется, и забрать заявление обратно, прекратив дело, тоже не выйдет.
Расследуют в форме предварительного следствия. По пункту 1 части 2 статьи 151 УПК РФ статьи со 131 по 149 ведут следователи Следственного комитета, и статья 144 попадает в этот диапазон. Приговор по частям 1 и 2 выносит мировой судья, а часть 3 с её шестью годами уходит в районный суд по части 2 статьи 31 УПК РФ.
Отказ в возбуждении дела обжалуется двумя путями. Поданную жалобу прокурору или руководителю следственного органа рассматривают в трое суток по статье 124 УПК РФ, в сложном случае срок доходит до десяти суток. Второй путь — это жалоба в районный суд по статье 125 УПК РФ.
Что делать журналисту, которому мешают работать
Сохраните сообщение, письмо, запись разговора. Ключевое слово в деле — это требование с последствием, а не общее недовольство публикацией.
Понадобятся редакционное удостоверение, трудовой договор или поручение редакции. Без подтверждённого статуса потерпевшего по статье 144 не будет.
При насилии идите в травмпункт в тот же день. Разбитую камеру, телефон и диктофон не выбрасывайте, они пойдут вещественными доказательствами по части 3.
Заявление принимают в отделе полиции и в Следственном комитете. Просите талон-уведомление с номером, по нему проверяют регистрацию материала.
Обращение от имени редакции и от союза журналистов идёт отдельным поводом и ускоряет проверку. Дублируйте обращение в прокуратуру.
Образцы документов для журналиста и редакции
С него начинается проверка. Опишите требование, дату, место, свидетелей и то, где сохранилась запись разговора.
Универсальная форма обращения, когда материал уходит в Следственный комитет, а не в полицию.
Нужна, когда в возбуждении дела отказали или проверка стоит без движения.
Часто задаваемые вопросы
Что означает статья 144 УК РФ
Какое наказание по статье 144 УК РФ
Что грозит по части 2 статьи 144 УК РФ
Что входит в часть 3 статьи 144 УК РФ
Подпадает ли блогер под защиту статьи 144 УК РФ
Наказывают ли по статье 144 УК РФ за отказ дать комментарий
Какой срок давности по статье 144 УК РФ
Проведёт консультацию и защитит ваши интересы.
Полина Недашковскаяюрист Амулекс
