Сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством по статье 275.1 УК РФ

Статья 275.1 УК РФ носит название «Сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной либо иностранной организацией». Она наказывает не передачу сведений и не помощь противнику, а сами отношения сотрудничества и цель, ради которой они завязаны. Ниже разобрано только то, что написано в норме: признаки состава, наказание, примечание об освобождении от ответственности и процессуальный порядок.

Кто ведёт защиту по делам о сотрудничестве на конфиденциальной основе

Дела о преступлении, предусмотренном статьёй 275.1 УК РФ, расследуют следователи органов федеральной службы безопасности, а рассматривает их суд субъекта Российской Федерации, где и ведётся защита подсудимого. По части 2 статьи 49 УПК РФ в качестве защитников в уголовном деле участвуют адвокаты. Защиту по делам этой категории ведёт адвокат по уголовным делам.

Что наказывает статья 275.1 УК РФ

Норма входит в главу 29 УК РФ о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства, а глава относится к разделу X о преступлениях против государственной власти. Частей у статьи нет, состав один, и санкция к нему тоже одна. Отдельно к статье дано примечание об освобождении от уголовной ответственности.

Деяние описано двумя действиями: установлением отношений и их поддержанием. Отношения должны быть отношениями сотрудничества и вестись на конфиденциальной основе. Второй стороной норма называет представителя иностранного государства, международной либо иностранной организации. Ни передача сведений, ни выполнение заданий в диспозицию не входят, наказуемы сами отношения.

Цель в норме обязательна и сформулирована узко: оказание содействия в деятельности, заведомо направленной против безопасности Российской Федерации. Слово «заведомо» относится к направленности деятельности, то есть человек понимает, против чего она направлена. Без такой цели признаков состава по тексту статьи нет.

Последним признаком диспозиции стоит оговорка о соотношении с соседними нормами. Статья применяется при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275, 276 и 276.1 УК РФ. Если признаки любой из трёх есть, применяется она, а не статья 275.1.

Кто может отвечать по статье 275.1 УК РФ

Круг субъектов норма называет прямо, и он шире, чем у государственной измены. В статье 275 УК РФ субъект только гражданин Российской Федерации. Здесь к нему добавлены иностранный гражданин и лицо без гражданства, но с условием о месте: они должны находиться на территории Российской Федерации, а вопросы пребывания разбирает адвокат по миграционным вопросам.

• Гражданин Российской Федерации Названа в норме первой. Условия о нахождении на территории страны для гражданина в тексте статьи нет.
• Иностранный гражданин Отвечает по статье, если находится на территории Российской Федерации. Условие о месте в норме относится к обоим следующим субъектам.
• Лицо без гражданства Условие то же: нахождение на территории Российской Федерации в момент установления и поддержания отношений.
• Возраст ответственности Общий, шестнадцать лет по части 1 статьи 20 УК РФ. В перечень части 2 той же статьи, где ответственность наступает с четырнадцати, статья 275.1 не включена.

Какое наказание установлено статьёй 275.1 УК РФ

Основное наказание одно и альтернатив не имеет: лишение свободы на срок от трёх до восьми лет. Дополнительных наказаний в санкции два, и оба сопровождаются оговоркой «либо без такового». Оговорка означает право суда, а не обязанность: суд может назначить их, а может обойтись одним лишением свободы.

• Лишение свободы на срок от трёх до восьми лет, основное наказание
• Штраф в размере до одного миллиона рублей либо без такового
• Штраф в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до трёх лет как второй способ расчёта той же меры
• Ограничение свободы на срок до двух лет либо без такового

Штраф в норме посчитан двумя способами на выбор: твёрдой суммой до одного миллиона рублей либо доходом осуждённого за период до трёх лет. Это не два разных наказания, а два способа определить размер одного. Пожизненного лишения свободы и смертной казни санкция статьи 275.1 не предусматривает.

Примечание к статье 275.1 УК РФ об освобождении от ответственности

Примечание у статьи собственное. Общее примечание 3 к статье 275 УК РФ на неё не распространяется: там перечислены статьи 276, 276.1, 278 и 279, а статьи 275.1 в перечне нет. Поэтому условия освобождения нужно читать по тексту самого примечания к статье 275.1.

1. Сообщение органам властиНорма требует, чтобы оно было добровольным и своевременным. Предметом сообщения названы и установление отношений, и их поддержание.
2. Отсутствие действий по заданиюФормулировка в примечании категоричная: не совершило никаких действий по исполнению полученного от него задания. Частичное исполнение условие не выполняет.
3. Отсутствие иного составаОсвобождение работает, если в действиях лица не содержится иного состава преступления. За другое деяние ответственность сохраняется на общих основаниях.

Примечание к статье 275.1 УК РФ не совпадает с добровольным отказом по статье 31 УК РФ. Добровольный отказ — это прекращение приготовления или начатых действий до окончания преступления. Освобождение по примечанию работает уже при оконченном составе, то есть когда отношения установлены и поддерживались.

Чем статья 275.1 УК РФ отличается от государственной измены по статье 275

Различие начинается с субъекта. Государственная измена по статье 275 УК РФ совершается гражданином Российской Федерации, и других субъектов норма не называет. Статья 275.1 добавляет к гражданину иностранного гражданина и лицо без гражданства, находящихся на территории страны.

Второе различие лежит в описании деяния. Статья 275 перечисляет законченные формы: шпионаж, выдачу сведений, составляющих государственную тайну, переход на сторону противника и оказание помощи в деятельности против безопасности страны. Статья 275.1 наказывает более раннюю стадию, когда есть отношения сотрудничества и цель, но нет ни выдачи сведений, ни помощи.

Третье различие задано самой нормой. Оговорка в скобках отправляет к статьям 275, 276 и 276.1: как только появляются признаки любой из них, статья 275.1 уступает место. Отсюда и разрыв в наказании, и разная категория преступления.

От статьи 276 УК РФ о шпионаже норма отличается предметом: там речь о сведениях, составляющих государственную тайну, и об иных сведениях по заданию иностранной разведки. От статьи 276.1 УК РФ различие в адресате: помощь там оказывается противнику, а понятие противника раскрыто в примечании 1 к статье 275 УК РФ.

Категория преступления и срок давности по статье 275.1 УК РФ

Категорию определяет максимальное наказание по статье 15 УК РФ. Верхняя граница санкции — это восемь лет лишения свободы, а часть 4 статьи 15 относит к тяжким умышленные деяния с максимумом, не превышающим десяти лет. Значит преступление по статье 275.1 тяжкое, а не особо тяжкое.

Срок давности для тяжкого преступления составляет десять лет по пункту «в» части 1 статьи 78 УК РФ. Отсчёт идёт со дня совершения преступления и продолжается до вступления приговора в законную силу, так сказано в части 2 той же статьи. Течение давности приостанавливается, если лицо уклоняется от следствия или суда, и возобновляется с момента задержания либо явки с повинной.

Изъятий из давности для этой статьи нет. Перечень составов, к которым сроки давности не применяются, дан в части 5 статьи 78 УК РФ, и статьи 275.1 в нём нет. Часть 4 той же статьи о делах с пожизненным лишением свободы здесь тоже не работает, поскольку санкция такого наказания не содержит.

Кто расследует дела по статье 275.1 УК РФ и какой суд их рассматривает

Расследование идёт в форме предварительного следствия. По части 2 статьи 150 УПК РФ следствие обязательно по всем делам, кроме перечисленных в части 3, а статьи 275.1 в перечне дознания нет.

Подследственность задана пунктом 2 части 2 статьи 151 УПК РФ: дела о преступлениях, предусмотренных статьями 275 — 280.2 УК РФ, ведут следователи органов федеральной службы безопасности. Часть 4 той же статьи закрывает особый случай. Если по статье 275.1 обвиняются лица из подпункта «в» пункта 1 части 2, то есть должностные лица правоохранительных органов и военнослужащие, следствие тоже остаётся за следователями органов федеральной службы безопасности, а военнослужащему помогает консультация военного юриста.

Подсудность установлена пунктом 1 части 3 статьи 31 УПК РФ. Статья 275.1 названа там прямо, поэтому дело рассматривает верховный суд республики, краевой или областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или автономного округа. Тот же уровень задаёт и пункт 3 части 3 для дел, в материалах которых есть сведения, составляющие государственную тайну.

• Форма расследования Предварительное следствие, части 2 и 3 статьи 150 УПК РФ.
• Кто ведёт следствие Следователи органов федеральной службы безопасности, пункт 2 части 2 и часть 4 статьи 151 УПК РФ.
• Какой суд рассматривает Суд субъекта Российской Федерации по пункту 1 части 3 статьи 31 УПК РФ, а для военнослужащих и приравненных к ним лиц окружной или флотский военный суд по пункту 1 части 6 той же статьи.
• Состав суда Коллегия из трёх судей по пункту 3 части 2 статьи 30 УПК РФ.
• Присяжные заседатели Не участвуют. Статья 275.1 прямо исключена из перечня пункта 2 части 2 статьи 30 УПК РФ.

Порядок обжалования по делам о преступлении, предусмотренном статьёй 275.1 УК РФ

Действия и решения следователя, руководителя следственного органа и прокурора обжалуются по правилам главы 16 УПК РФ. Часть 1 статьи 123 УПК РФ даёт такое право участникам судопроизводства, а также иным лицам в той части, в какой процессуальные действия и решения затрагивают их интересы.

Статья 124 УПК РФ описывает ведомственный порядок, по которому идёт и жалоба в прокуратуру. Прокурор или руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение трёх суток со дня получения. Срок продлевается до десяти суток, когда для проверки нужно истребовать дополнительные материалы, и об этом извещают заявителя. По итогам выносится постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе.

Статья 125 УПК РФ описывает судебный порядок. В районный суд обжалуются постановления об отказе в возбуждении дела и о его прекращении, а также иные действия и решения, способные причинить ущерб конституционным правам или затруднить доступ к правосудию. Судья проверяет их не позднее чем через четырнадцать суток со дня поступления жалобы.

Часто задаваемые вопросы