Статья 217.3 УК РФ устроена не как обычный состав. Одного нарушения и даже наступивших последствий для неё мало: нужно, чтобы человека до этого дважды за полгода наказали по статье 20.35 КоАП РФ. Без этих двух постановлений уголовного дела по ней не бывает.
- Статья 217.3 УК РФ наказывает за нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов и территорий
- Состав работает только при административной преюдиции: человека привлекали по части 1 или 2 статьи 20.35 КоАП РФ два и более раза за 180 дней
- Нужны и последствия: тяжкий вред здоровью человека, крупный ущерб свыше одного миллиона рублей или гибель людей
- Часть 1 даёт штраф до 80 тыс. руб., ограничение свободы до 3 лет или лишение свободы до 3 лет, часть 2 до 5 лет, часть 3 до 7 лет
- Объекты топливно-энергетического комплекса и объекты транспорта из статьи исключены, для них есть статьи 217.1 и 263.1 УК РФ
- Отмена хотя бы одного административного постановления рушит неоднократность, а вместе с ней и обвинение
Что делать, если вас обвиняют по статье 217.3 УК РФ
Если по делу уже идёт проверка или вас вызвали на допрос, разбираться в одиночку рискованно: адвокат по уголовным делам изучит материалы и объяснит, что говорить и чего делать нельзя.
Что закон понимает под требованиями к антитеррористической защищённости объектов
Сами требования уголовный кодекс не описывает и описывать не может: они разные для школы, больницы, торгового центра, гостиницы, спортивной арены и объекта культуры. Правовой основой здесь служит Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ о противодействии терроризму, а конкретные требования утверждает Правительство России отдельно для каждой сферы.
Работает эта система по одной схеме. Объект обследует комиссия, ему присваивают категорию, на него составляют паспорт безопасности, а дальше правообладатель обязан выполнить набор мер: пропускной режим, охрана, видеонаблюдение, оповещение, тревожная кнопка, обучение персонала.
Для уголовного дела важно, что в обвинении должен стоять конкретный пункт конкретного постановления, а не общая фраза о защищённости. Требования к школе и к гостинице отличаются, и пункт, взятый не из того акта, проверить и опровергнуть проще всего.
Часть 1 статьи 217.3 УК РФ говорит о нарушении требований к антитеррористической защищённости объектов и территорий, совершённом лицом после его неоднократного привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние.
Показать целиком
Что означает неоднократное привлечение
Это ключ ко всей статье. Уголовная ответственность наступает не за первое и не за второе нарушение, а за то, которое человек допустил уже после двух административных наказаний. Формула жёсткая, и проверять её надо по датам.
- Наказания считаются только по статье 20.35 КоАП РФПричём по её частям 1 и 2. Штрафы по другим статьям, даже похожим по смыслу, в неоднократность не входят, и обвинение не вправе добирать ими нужное число.
- Привлекали именно того же человекаПреюдиция персональная. Штрафы, наложенные на организацию, не превращаются в привлечение её директора: по административному делу привлекают либо юридическое лицо, либо должностное, и это разные производства.
- Двух наказаний мало без третьего нарушенияУголовно наказуемым становится новое нарушение, совершённое после этих двух. Само по себе повторное наказание по КоАП уголовным делом не оборачивается.
- Все привлечения укладываются в 180 днейПериод считают по постановлениям, и здесь чаще всего рушится обвинение: даты вступления в силу расходятся, одно постановление обжаловано, другое отменено.
Отсюда главный совет тем, кто отвечает за объект: не платить штраф по статье 20.35 КоАП РФ молча. Неоспоренное постановление живёт своей жизнью и через полгода может стать первым кирпичом уголовного дела, а в этот момент обжаловать его уже поздно.
Штраф по статье 20.35 КоАП РФ для должностного лица составляет от тридцати до пятидесяти тысяч рублей, и рядом с ним стоит дисквалификация на срок от шести месяцев до трёх лет.
Показать целиком
Какое наказание грозит по частям 1, 2 и 3 статьи 217.3 УК РФ
Санкция повторяет статью 217.1 УК РФ дословно, различаются нормы не наказанием, а объектом и условием о прежних штрафах.
| Часть | Последствие | Наказание |
|---|---|---|
| Часть 1 | Тяжкий вред здоровью человека или крупный ущерб | Штраф до 80 тыс. руб., ограничение свободы до 3 лет либо лишение свободы до 3 лет |
| Часть 2 | Смерть человека по неосторожности | Лишение свободы до 5 лет |
| Часть 3 | Смерть двух или более лиц по неосторожности | Лишение свободы до 7 лет |
Штраф по части 1 назначается либо в сумме до восьмидесяти тысяч рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода за период до шести месяцев. Во всех трёх частях суд вправе добавить лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет.
Дополнительное наказание бьёт сильнее основного. Человек, которому запрещено занимать руководящие должности, теряет не место, а профессию: охрана объектов, безопасность и управление недвижимостью держатся на тех же должностях.
Юрист разберёт акт проверки и протокол по статье 20.35 КоАП РФ и объяснит, что и в какой срок можно оспорить.
Полина Недашковскаяюрист Амулекс
Кого привлекают по статье 217.3
Круг обвиняемых сужен дважды. Сначала обычным правилом о специальном субъекте: отвечает тот, на кого возложена обязанность обеспечивать антитеррористическую защищённость объекта. А потом преюдицией: этот же человек должен быть тем, кого раньше дважды наказали.
- Руководитель организации, которая владеет объектом или пользуется им на законном основании
- Должностное лицо, назначенное ответственным за антитеррористическую защищённость приказом
- Руководитель службы безопасности объекта
- Индивидуальный предприниматель, если объект принадлежит ему
- Работник, которому требования были адресованы лично и который допустил их нарушение
Практический вывод для директора звучит неожиданно. Если протоколы по статье 20.35 КоАП РФ раньше составляли на другого сотрудника, то и уголовная перспектива смещается на него, а не на первое лицо. Смена ответственного приказом меняет картину дела целиком.
Обратная сторона тоже есть. Назначение ответственным без реальных полномочий и без бюджета на охрану и оборудование не освобождает того, кто эти полномочия удерживал. Спор об этом решается документами: заявками на финансирование, служебными записками, перепиской с собственником.
Когда вместо статьи 217.3 УК РФ применяют статьи 217.1 и 263.1 УК РФ
Оговорка об исключениях стоит в каждой из трёх частей и означает распределение объектов между тремя нормами. Одно и то же нарушение попадает только в одну из них, и выбор нормы зависит от того, что за объект.
| Объект | Какая норма применяется | Нужны ли прежние наказания по КоАП |
|---|---|---|
| Объект топливно-энергетического комплекса | Статья 217.1 УК РФ | Не нужны |
| Объект транспортной инфраструктуры и транспортное средство | Статья 263.1 УК РФ | Не нужны |
| Школа, больница, торговый центр, гостиница, спортивный объект | Статья 217.3 УК РФ | Нужны два и более за 180 дней |
Разница принципиальная и работает в пользу тех, кто отвечает за обычные объекты. По статьям 217.1 и 263.1 УК РФ хватает нарушения и последствия, а по статье 217.3 УК РФ обвинению нужны ещё и два действительных административных постановления.
Поэтому в делах о защищённости объектов спор о том, какая норма применяется, идёт всерьёз. Отнесение объекта к топливно-энергетическому комплексу или к транспортной инфраструктуре снимает вопрос о преюдиции, а обратный вывод его возвращает.
Какие сроки давности по статье 217.3
Отношение к последствиям здесь неосторожное, и это определяет категорию. По статье 15 УК РФ неосторожное деяние относится к преступлениям средней тяжести, пока максимум наказания не превышает десяти лет лишения свободы, и становится тяжким, когда санкция доходит до пятнадцати лет. В статье 217.3 УК РФ потолок семь лет, поэтому тяжких составов здесь нет.
| Часть статьи | Категория преступления | Срок давности |
|---|---|---|
| Часть 1 | Небольшой тяжести | 2 года |
| Часть 2 | Средней тяжести | 6 лет |
| Часть 3 | Средней тяжести | 6 лет |
Сроки давности по статье 78 УК РФ считают со дня нарушения, повлёкшего последствия, и до вступления приговора в силу. По части 1 два года проходят быстро, и прекращение дела за давностью встречается часто. Основание нереабилитирующее, и отказаться от него человек вправе.
Ответственность по статье 217.3 УК РФ наступает с шестнадцати лет по общему правилу статьи 20 УК РФ. На деле возраст роли не играет: обязанность обеспечивать защищённость объекта возлагают на взрослых должностных лиц.
Что делать после проверки антитеррористической защищённости объекта
Срок короткий, десять суток со дня вручения копии постановления. Отменённое постановление выпадает из неоднократности, и состав по статье 217.3 УК РФ рассыпается.
Организацию или должностное лицо, и какое именно. Постановления на юридическое лицо преюдицию для человека не создают.
Дата совершения, дата постановления, дата вступления его в силу. Если привлечения в период не укладываются, признак неоднократности отпадает.
Приказ о назначении ответственным, заявки на охрану и оборудование, отказы собственника. Они показывают, что было в вашей власти, а что нет.
Объяснение, данное после происшествия без юриста, потом переходит в обвинение почти дословно. Заявление о приглашении адвоката подают письменно.
Опытный адвокат Амулекс по уголовным делам проведёт консультацию, изучит материалы дела и будет защищать ваши интересы на следствии и в суде.
Проведёт консультацию и защитит ваши интересы.
Полина Недашковскаяюрист Амулекс
Какие документы остаются после проверки по статье 217.3
Главный документ по этой статье: отменённое постановление по статье 20.35 КоАП РФ выпадает из неоднократности, а с ней исчезает и состав преступления.
Письменная просьба допустить защитника к участию в деле. Её подают до первого объяснения, а не после предъявления обвинения.
Шаблон жалобы на приговор: доводы о неправильной квалификации и просьба к вышестоящему суду пересмотреть дело.
