Статья 358 УК РФ занимает один абзац и не делится на части. Она стоит не среди экологических преступлений, а в главе о преступлениях против мира и безопасности человечества, рядом с геноцидом. Отсюда и санкция: лишение свободы от двенадцати до двадцати лет без всяких альтернатив.
- Статья 358 УК РФ называется «Экоцид», частей и примечания у неё нет
- Норма называет четыре деяния и добавляет пятое открытое: иные действия, способные вызвать экологическую катастрофу
- Наказание одно — это лишение свободы на срок от 12 до 20 лет, других видов и дополнительных наказаний в санкции нет
- Экоцид относится к особо тяжким преступлениям, а сроки давности к статье 358 УК РФ не применяются
- Отвечают за экоцид с 16 лет, дело расследует Следственный комитет, а рассматривает суд уровня субъекта
Кто ведёт дела этой категории
Дела об экоциде расследуют следователи Следственного комитета, а рассматривает их верховный суд республики, краевой или областной суд и равные им суды. Защиту по делам этой категории ведёт адвокат по уголовным делам.
Что такое экоцид по статье 358 УК РФ
Норма стоит в главе 34 Уголовного кодекса, в разделе XII о преступлениях против мира и безопасности человечества. Частей у статьи нет, состав один, примечания тоже нет. Соседями по главе идут геноцид, наёмничество и акт международного терроризма.
«Массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет».
- Массовое уничтожение растительного мираПервое из названных деяний. Признак массовости стоит в норме прямо: уничтожение отдельных растений или участка насаждений под эту формулировку не подходит.
- Массовое уничтожение животного мираТо же самое применительно к животным. Норма говорит о мире в целом, а не о конкретных особях или популяции на отдельной территории.
- Отравление атмосферыНорма использует слово «отравление», а не «загрязнение». Загрязнение атмосферы описано отдельной статьёй 251 УК РФ в главе об экологических преступлениях.
- Отравление водных ресурсовРечь идёт о водных ресурсах в целом. Загрязнение поверхностных или подземных вод и источников питьевого водоснабжения описано статьёй 250 УК РФ.
- Иные действия, способные вызвать экологическую катастрофуОткрытая формулировка, закрывающая перечень. Она охватывает действия, прямо в норме не названные, если они способны вызвать экологическую катастрофу.
Оборот о способности вызвать экологическую катастрофу грамматически привязан в норме к последнему пункту перечня, к иным действиям. Первые четыре деяния описаны своими признаками: массовостью уничтожения и отравлением.
Само понятие экологической катастрофы Уголовный кодекс не раскрывает. Нет в статье 358 и указания на наступившие последствия: норма говорит о действиях и об их способности привести к катастрофе, а не о её наступлении.
Какое наказание грозит по статье 358 УК РФ
Наказание в статье одно: лишение свободы на срок от двенадцати до двадцати лет. Ни штрафа, ни принудительных работ, ни ограничения свободы санкция не предусматривает. Дополнительных наказаний в ней тоже нет, поэтому выбор суда сводится к сроку внутри этих границ, а спорить с назначенным сроком приходится уже через обжалование приговора.
Пожизненного лишения свободы и смертной казни статья 358 не называет, в отличие от соседней статьи 357 УК РФ о геноциде. Из этого следуют два практических вывода: правило части 4 статьи 78 УК РФ о решении суда по вопросу давности к экоциду не относится, и присяжные по нему возможны только в суде уровня субъекта.
Верхняя граница санкции у экоцида такая же, как у геноцида и у части 2 статьи 356 УК РФ о применении оружия массового поражения. Нижняя граница в двенадцать лет тоже совпадает с этими нормами.
Чем экоцид отличается от экологических преступлений главы 26 УК РФ
Загрязнение вод, загрязнение атмосферы, порча земли и нарушение правил обращения с опасными веществами стоят в главе 26 Уголовного кодекса. Действия там описаны похоже, а наказание отличается в разы. Разводят составы три вещи: масштаб, форма деяния и наличие нарушенных правил, и на переквалификации в главу 26 чаще всего строится защита подсудимого.
| Признак | Экоцид, статья 358 УК РФ | Загрязнение вод и атмосферы, статьи 250 и 251 УК РФ | Обращение с опасными веществами, статья 247 УК РФ |
|---|---|---|---|
| Глава кодекса | Глава 34 о преступлениях против мира и безопасности человечества | Глава 26 об экологических преступлениях | Глава 26 об экологических преступлениях |
| Как описано деяние | Массовое уничтожение или отравление, а также иные действия, способные вызвать экологическую катастрофу | Загрязнение, засорение, истощение вод либо нарушение правил выброса в атмосферу | Производство, транспортировка, хранение, захоронение и иное обращение с нарушением установленных правил |
| Нужны ли нарушенные правила | Нет, норма о правилах не говорит | Для статьи 251 нужны нарушенные правила выброса или эксплуатации | Да, деяние описано через нарушение установленных правил |
| Что требуется от последствий | Способность вызвать экологическую катастрофу для иных действий | По статье 250 существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, хозяйству; по статье 251 загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха | Угроза причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде |
| Максимальное наказание | 20 лет лишения свободы | 5 лет лишения свободы по части 3 статьи 250 и по части 3 статьи 251 | 8 лет лишения свободы по части 3 |
| Какой суд рассматривает дело | Суд уровня субъекта по пункту 1 части 3 статьи 31 УПК РФ | Районный суд: части 1 и 2 статей 250 и 251 названы в перечне изъятий части 1 статьи 31 УПК РФ и мировому судье не подсудны | Районный суд: часть 1 статьи 247 тоже названа в перечне изъятий части 1 статьи 31 УПК РФ |
Рядом стоят ещё две нормы главы 26. Статья 246 УК РФ наказывает нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, а статья 254 УК РФ порчу земли. Обе описаны через нарушение правил и через наступившие последствия, а максимум по ним не превышает пяти лет лишения свободы.
Заметна и разница в отношении к месту. Статьи 247, 250 и 254 УК РФ усиливают ответственность, если деяние совершено в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Статья 358 УК РФ о территории не говорит вовсе.
Экоцид и диверсия по статье 281 УК РФ
Часть 1 статьи 281 УК РФ называет среди возможной направленности действий нанесение вреда компонентам природной среды. Внешне такая формулировка пересекается с экоцидом, и вопрос о разграничении возникает именно здесь.
Разводит составы специальная цель. Диверсия требует цели подрыва экономической безопасности и (или) обороноспособности Российской Федерации, и без неё состав не работает. Статья 358 УК РФ никакой специальной цели не называет. Расходится и масштаб: экоцид описан через массовое уничтожение и способность вызвать экологическую катастрофу.
Экоцид и запрещённые средства ведения войны по статье 356 УК РФ
Статья 356 УК РФ наказывает применение в вооружённом конфликте средств и методов, запрещённых международным договором Российской Федерации, а часть 2 отдельно называет применение оружия массового поражения. Обстановка вооружённого конфликта здесь входит в состав.
Статья 358 УК РФ обстановки не требует. Экоцид может быть совершён и вне вооружённого конфликта, и это главное отличие двух соседних норм одной главы.
Категория преступления, возраст ответственности и сроки давности
Экоцид относится к особо тяжким преступлениям. Часть 5 статьи 15 УК РФ считает такими умышленные деяния, за которые предусмотрено лишение свободы свыше десяти лет или более строгое наказание. Здесь уже нижняя граница санкции составляет двенадцать лет.
- Сроки давности Не применяются. Часть 5 статьи 78 УК РФ прямо называет статью 358 среди составов, к которым сроки давности не применяются. Время, прошедшее со дня событий, само по себе не закрывает возможность возбудить дело и вынести приговор.
- Возраст ответственности Шестнадцать лет по общему правилу части 1 статьи 20 УК РФ. Перечень части 2 той же статьи, где ответственность наступает с четырнадцати лет, статью 358 не называет.
- Пожизненное лишение свободы Санкцией не предусмотрено, как и смертная казнь. Поэтому правило части 4 статьи 78 УК РФ, по которому вопрос о применении давности решает суд, к экоциду не относится.
- Неоконченное преступление По статье 66 УК РФ срок за приготовление не может превышать половины максимума санкции, за покушение трёх четвертей. Для статьи 358 это двадцать лет, от которых и считаются половина и три четверти.
Подследственность и подсудность дел об экоциде
Расследование идёт в форме предварительного следствия. Часть 2 статьи 150 УПК РФ делает его обязательным по всем делам, кроме перечисленных в части 3 той же статьи, а статьи 358 в перечне пункта 1 части 3 нет. Пункт 2 части 3, разрешающий дознание по письменному указанию прокурора, здесь тоже не работает: он рассчитан на преступления небольшой и средней тяжести, а экоцид особо тяжкое преступление.
- Подследственность Следователи Следственного комитета Российской Федерации. Подпункт «а» пункта 1 части 2 статьи 151 УПК РФ называет диапазон статей 356-361 УК РФ, в который входит статья 358. Следователям органов внутренних дел, к которым отнесены дела по статьям главы 26, экоцид не подследствен.
- Подсудность Верховный суд республики, краевой или областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа либо окружной или флотский военный суд. Статья 358 названа в пункте 1 части 3 статьи 31 УПК РФ во второй группе перечня.
- Присяжные заседатели Коллегия из восьми присяжных по ходатайству обвиняемого. Пункт 2 части 2 статьи 30 УПК РФ распространяет это правило на дела из пункта 1 части 3 статьи 31 УПК РФ, а в перечень исключений статья 358 не входит. Правило пункта 2.1 о шести присяжных в районном суде к ней не относится.
- Коллегия из трёх судей Возможна по ходатайству обвиняемого, заявленному до назначения судебного заседания. Пункт 3 части 2 статьи 30 УПК РФ называет диапазон статей 353-360 УК РФ, в который входит статья 358.
- Дела военнослужащих Окружной или флотский военный суд по пункту 1 части 6 статьи 31 УПК РФ. Он же рассматривает дела о гражданах на военных сборах и гражданах в добровольческих формированиях.
Как обжалуют действия следствия по делу
- Жалоба прокурору или руководителю следственного органаСтатья 124 УПК РФ. Срок рассмотрения три суток со дня получения, в исключительных случаях до десяти суток с извещением заявителя. По результатам выносится постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в её удовлетворении.
- Жалоба в судСтатья 125 УПК РФ. В районный суд по месту совершения деяния обжалуются постановления об отказе в возбуждении дела и о прекращении дела, а также иные действия и решения, способные причинить ущерб конституционным правам или затруднить доступ к правосудию. Судья проверяет их не позднее чем через 14 суток.
Само дело рассматривает суд уровня субъекта, а жалобы на действия следствия на досудебной стадии в любом случае разбирает районный суд. Часть 7 статьи 125 УПК РФ оставляет решение о приостановлении обжалуемого действия на усмотрение следователя, прокурора или судьи.
Дела об экоциде расследует Следственный комитет, а рассматривает суд уровня субъекта, по ходатайству обвиняемого с участием присяжных заседателей. Защиту по делам этой категории ведёт адвокат по уголовным делам.
