Уклонение от уплаты таможенных платежей по статье 194 УК РФ

Статья 194 УК РФ наказывает не саму по себе неуплату таможенных платежей, а уклонение от неё в крупном размере. Пока сумма не перешла порог из примечания к статье, речь идёт о нарушении таможенных правил по КоАП РФ. Разбираем пороги, части статьи, наказание, круг ответственных и границу с контрабандой.

Что делать, если вас обвиняют по статье 194 УК РФ

Дела о таможенных платежах строятся на расчётах: сумму считает таможня, и от неё зависит, будет ли уголовное дело. Спорить с расчётом в одиночку тяжело, поэтому адвокат по уголовным делам нужен уже на стадии проверки.

Что такое уклонение от уплаты таможенных платежей по статье 194 УК РФ

Статья 194 УК РФ стоит в главе 22 «Преступления в сфере экономической деятельности». Наказывают по ней за то, что товар через таможенную границу Евразийского экономического союза прошёл, а причитающиеся с него платежи в бюджет не поступили.

Способы уклонения закон не перечисляет, диспозиция говорит просто об уклонении. На практике под неё подводят занижение таможенной стоимости, недостоверный код товара, подмену наименования, документы о стране происхождения ради льготной ставки и заявление льготы, права на которую нет.

Ключевое слово здесь «уклонение». Просрочка платежа сама по себе состава не образует, за неё есть отдельная ответственность в КоАП РФ. Уголовное дело появляется там, где не заплатили умышленно и обманом, а сумма перешагнула порог из примечания.

Какие платежи имеет в виду статья 194 УК РФ

Название статьи называет две группы. Таможенные платежи перечислены в статье 46 Таможенного кодекса ЕАЭС, и их пять. Защитные пошлины стоят отдельно: они взимаются независимо от ввозной пошлины. Для уголовного порога суммы обеих групп складываются.

• Ввозная и вывозная таможенные пошлины Основные платежи при импорте и экспорте. Ставка зависит от кода товара по единой товарной номенклатуре, и вокруг кода чаще всего идёт спор в делах по статье 194 УК РФ.
• Налог на добавленную стоимость при ввозе Считается от таможенной стоимости, увеличенной на пошлину и акциз. Заниженная стоимость тянет за собой сразу два недоплаченных платежа.
• Акциз при ввозе подакцизных товаров Алкоголь, табак, топливо, автомобили. По таким партиям сумма набирается быстро, и порог достигается на небольшом объёме.
• Таможенные сборы Плата за таможенные операции. Сама по себе невелика, но входит в общий расчёт неуплаченного.
• Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины Защитные меры по конкретным товарам и странам. Таможенными платежами они не считаются и взимаются независимо от ввозной пошлины, но статья 194 УК РФ называет их прямо.

Крупный и особо крупный размер по статье 194 УК РФ

Пороги у этой статьи свои. Общее правило главы 22 о крупном и особо крупном размере, которое живёт в примечании к статье 170.2 УК РФ, статью 194 прямо исключает. Считать нужно по её собственным примечаниям, а их два.

Две детали в этих примечаниях решают исход дела чаще, чем сама квалификация, и с них начинает защита подсудимого.

1. Партии и платежи складываютсяПримечание прямо говорит о товарах, перемещённых в одной или нескольких товарных партиях. Недоплата по десятку поставок за период суммируется, а пошлина, налог на добавленную стоимость, акциз и сборы считаются вместе, а не по отдельности.
2. Для части товаров порог нижеПо перечню, утверждённому распоряжением Правительства РФ от 20.06.2024 № 1568-р, крупным становится уже размер свыше двух миллионов рублей. В перечне рыба, зерно, алкоголь, табак и никотинсодержащая продукция, нефть и нефтепродукты, лесоматериалы, драгоценные камни и металлы, лом чёрных металлов, цветные металлы и легковые автомобили. Проверять надо не общее правило, а код товара.
3. Ниже порога состава нет вовсеНе превысила недоплата три миллиона рублей, а по товарам из перечня два, значит уголовной ответственности по статье 194 УК РФ нет.

Таможня насчитала недоимку и передала материалы в следствие?

Юрист разберёт расчёт таможни и покажет, дотягивает ли сумма до уголовного порога.

Задать вопрос юристу

Полина Недашковскаяюрист Амулекс

Состав преступления по статье 194 УК РФ и кто отвечает

1. ОбъектУстановленный порядок уплаты таможенных платежей и финансовые интересы государства. Ущерб причиняется бюджету, а не участнику рынка.
2. Объективная сторонаУклонение от уплаты платежей в крупном размере. Без неуплаченной суммы, перешагнувшей порог, деяния нет. Момент окончания связывают с истечением срока, в который платёж должен был поступить.
3. СубъектЛицо, на котором лежит обязанность заплатить: декларант или иное лицо, обязанное внести платежи по таможенному законодательству, с 16 лет. Если декларант — это организация, отвечает не она сама, а человек: руководитель, работник, принявший решение, либо тот, кто подавал декларацию и подписывал документы.
4. Субъективная сторонаПрямой умысел. Лицо понимает, что платёж причитается государству, и сознательно не платит. Ошибка в коде товара или добросовестный спор о таможенной стоимости умыслом не являются, и это главный аргумент защиты.

Части статьи 194 УК РФ и наказание за уклонение от таможенных платежей

Частей четыре, и они выстроены лесенкой: каждая следующая надстраивается над предыдущими. В части 4 наказание доходит до двенадцати лет лишения свободы, и это уже особо тяжкое преступление.

Дополнительные наказания по частям 2, 3 и 4 закон оговаривает словами «или без такового». Назначать их — это право суда, а не обязанность. По части 2 суд может дополнить наказание запретом занимать определённые должности до трёх лет. По частям 3 и 4 к лишению свободы могут добавиться штраф до 1 000 000 рублей и ограничение свободы: до полутора лет по части 3 и до двух лет по части 4.

Квалифицирующие признаки статьи 194 УК РФ

• Группа лиц по предварительному сговору, пункт «а» части 2 Договорённость до начала уклонения. В группу обычно записывают руководителя, бухгалтера и таможенного представителя.
• Особо крупный размер, пункт «г» части 2 Сумма неуплаченного свыше 9 000 000 рублей, а по товарам из перечня Правительства свыше 6 000 000 рублей.
• Должностное лицо с использованием служебного положения, пункт «а» части 3 В первую очередь сотрудник таможенного органа, использовавший свои полномочия. Признак поднимает деяние до тяжкого.
• Насилие к лицу, ведущему таможенный или пограничный контроль, пункт «б» части 3 Насилие к инспектору таможни или пограничнику. Влечёт лишение свободы от 5 лет.
• Организованная группа, часть 4 Устойчивая группа, объединившаяся заранее. Наказание от 7 до 12 лет.

Чем статья 194 УК РФ отличается от контрабанды

Оба состава живут на границе, и в одном деле их часто вменяют вместе. Но наказывают они за разное. Контрабанда — это незаконное перемещение самого предмета через границу. Предмет там особый: стратегически важные товары, культурные ценности и оружие по статье 226.1 УК РФ, наркотики по статье 229.1 УК РФ, наличные деньги по статье 200.1 УК РФ. Статья 194 УК РФ о предмете не говорит вовсе: товар может быть обычным, важно лишь то, что с него не заплатили.

Если товар провезли мимо декларации и платежи с него не поступили, действия могут квалифицировать по совокупности. Проверять тогда нужно каждый состав по своим признакам, а не соглашаться с общей формулировкой обвинения.

Когда неуплата таможенных платежей остаётся нарушением по КоАП РФ

Ниже уголовного порога начинается административная ответственность. Она наступает и там, где умысла на уклонение нет, а есть ошибка в декларации или просрочка, и ведут такой спор как дело об административном правонарушении.

• Статья 16.2 КоАП РФ о недекларировании либо недостоверном декларировании товаров: именно по ней разбирают заниженную стоимость и неверный код, когда сумма не дотянула до трёх миллионов рублей
• Статья 16.22 КоАП РФ о нарушении сроков уплаты таможенных платежей: чистая просрочка без обмана, штраф на юридических лиц от 50 000 до 300 000 рублей
• Статья 16.7 КоАП РФ: по ней отвечают, когда декларант передал недостоверные документы таможенному представителю, а тот на их основе заявил таможне неверные сведения

Административное и уголовное дело идут по одним документам. Признание в объяснении по административному делу о том, что стоимость занижалась намеренно, ложится в основу умысла, если таможня пересчитает сумму по всем поставкам и она перейдёт уголовный порог.

Освобождение от ответственности по статье 194 УК РФ

Статья 76.1 УК РФ даёт выход по экономическим составам, и части 1 и 2 статьи 194 УК РФ прямо названы в её части 2. Освобождение возможно, если преступление совершено впервые, ущерб государству возмещён, а в федеральный бюджет перечислено денежное возмещение в двукратном размере. Части 3 и 4 в этот перечень не входят.

Возмещение помогает и без освобождения от ответственности. Добровольное возмещение ущерба названо смягчающим обстоятельством в пункте «к» части 1 статьи 61 УК РФ, и суд учитывает его при назначении наказания.

Сроки давности и порядок производства по статье 194 УК РФ

1. Возраст ответственностиС 16 лет. В перечне части 2 статьи 20 УК РФ, где собраны составы с пониженным возрастом, статьи 194 нет. На практике обвиняемые здесь взрослые люди с полномочиями подписывать документы.
2. Категория преступленияКатегория определяется максимальным наказанием по санкции. Часть 1 относится к преступлениям небольшой тяжести, часть 2 к средней тяжести, часть 3 к тяжким, часть 4 к особо тяжким.
3. Сроки давностиПо части 1 срок составляет 2 года, по части 2 он равен 6 годам, по части 3 десяти годам, по части 4 пятнадцати. Сроки взяты из части 1 статьи 78 УК РФ и считаются со дня совершения деяния, а не со дня, когда таможня обнаружила недоимку.
4. С чего начинается делоОбычно с таможенной проверки после выпуска товаров. Таможня пересчитывает платежи, выставляет уведомление о недоимке и при достижении порога передаёт материалы в орган расследования.
5. Кто расследует и какой суд рассматриваетПо частям 1 и 2 проводится дознание, и ведут его дознаватели таможенных органов. По частям 3 и 4 обязательно предварительное следствие, эти части отнесены к подследственности Следственного комитета. Дело рассматривает районный суд.
6. Что решает экспертизаСумма считается по стоимости и коду товара, и оба показателя оспоримы. Заключение эксперта способно опустить размер ниже порога, а вместе с ним снять и уголовное дело.

Образцы документов по таможенным делам

Часто задаваемые вопросы

Опытный адвокат по уголовным делам

Проведёт консультацию и защитит ваши интересы.

Получить консультацию

Полина Недашковскаяюрист Амулекс