Незаконное усыновление и наказание по статье 154 УК РФ

Статья 154 УК РФ наказывает не саму ошибку в бумагах по усыновлению. Уголовное дело появляется только тогда, когда незаконные действия совершены дважды или ради денег. Без этих двух признаков остаётся административная ответственность по статье 5.37 КоАП РФ, и разница между ними доходит до ареста.

Что делать, если вас обвиняют по статье 154 УК РФ

Обвинение по этой норме почти всегда строится из двух слоёв. Первый слой — это нарушение порядка усыновления, и проверяется он по Семейному кодексу: какие документы собирали, кто давал согласие, проходил ли ребёнок через учёт. Второй слой — это признак неоднократности или корысти, и без него уголовного дела нет вообще. Разобрать материалы проверки и понять, где проходит граница с административным делом, поможет адвокат по уголовным делам.

Какие действия наказывает статья 154 УК РФ

Норма охватывает не только усыновление. В диспозиции названы три формы устройства ребёнка: усыновление или удочерение, передача под опеку либо попечительство и передача на воспитание в приёмную семью. Незаконность в любой из них подпадает под одну и ту же статью.

Само слово «незаконные» уголовный закон не расшифровывает. Содержание признака берётся из Семейного кодекса и подзаконных актов о порядке устройства детей. Проще говоря, сначала находят нарушенное правило семейного законодательства, а уже потом решают, дотягивает ли нарушение до уголовной нормы.

Порядок усыновления задан статьёй 125 Семейного кодекса РФ, и разбирает его с семьёй юрист по семейным вопросам. Усыновление производит суд в порядке особого производства, дело рассматривается с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства и прокурора, и для него нужно заключение органа опеки об обоснованности усыновления. Права и обязанности возникают со дня вступления решения суда в законную силу, а выписку из решения суд направляет в загс в течение трёх дней.

1. Обход согласия родителейСтатья 129 Семейного кодекса РФ требует согласия родителей, выраженного в нотариально удостоверенном заявлении либо заверенного руководителем организации или органом опеки. Родители вправе отозвать его до вынесения решения суда. Оформление усыновления без такого согласия незаконно, если только случай не подпадает под статью 130 того же кодекса.
2. Передача ребёнка тому, кто усыновителем быть не можетПункт 1 статьи 127 Семейного кодекса РФ содержит четырнадцать позиций: от недееспособности и лишения родительских прав до отсутствия дохода, обеспечивающего ребёнку прожиточный минимум, и до непрохождения подготовки кандидатов. Сокрытие любого из этих обстоятельств превращает устройство ребёнка в незаконное.
3. Обход учёта детей и кандидатовСтатья 126 Семейного кодекса РФ устанавливает учёт детей, подлежащих усыновлению, и учёт лиц, желающих усыновить. Передача ребёнка мимо этого учёта, сокрытие сведений о нём или искажение данных о его здоровье выводит процедуру за рамки закона.
4. Посредничество за деньгиСтатья 126.1 Семейного кодекса РФ прямо запрещает посредническую деятельность по усыновлению, то есть подбор и передачу детей от имени и в интересах будущих усыновителей. Органы опеки и уполномоченные иностранные организации под запрет не подпадают, но и они не могут преследовать коммерческие цели.
5. Нарушение правил международного усыновленияПункт 4 статьи 124 Семейного кодекса РФ разрешает передавать ребёнка иностранным гражданам, только если устроить его в российскую семью или к родственникам не удалось. Детей, не являющихся родственниками, можно передать по истечении двенадцати месяцев со дня поступления сведений о них в федеральный банк данных.

Отдельно стоит запрет разлучать братьев и сестёр из пункта 3 статьи 124 Семейного кодекса РФ. Их усыновление разными лицами не допускается, кроме случаев, когда это отвечает интересам детей. Оформление такого разделения в обход правила регулярно всплывает в материалах проверок.

Неоднократность или корыстные побуждения как условие уголовного дела

Признак в норме альтернативный, и это ключ ко всей статье. Достаточно одного из двух: либо действия совершены неоднократно, либо они совершены из корыстных побуждений. Одновременно доказывать оба не требуется.

• Неоднократность Определения в Уголовном кодексе нет, института неоднократности в Общей части тоже нет. На практике признак понимают как совершение незаконных действий два и более раза по разным детям или в разное время. Один эпизод, растянутый на несколько документов, неоднократностью не считается.
• Корыстные побуждения Стремление получить имущественную выгоду: деньги от будущих усыновителей, вознаграждение от посредника, оплату услуг, имущество или освобождение от расходов. Выгода может быть и не денежной, но обязательно имущественной.
• Один эпизод без корысти Состава по статье 154 УК РФ нет. Нарушение остаётся в административной плоскости, и отвечать придётся по статье 5.37 КоАП РФ. Именно на этой границе разваливается большинство уголовных дел по норме.
• Форма вины Только прямой умысел. Человек понимает, что действует вне установленного порядка, и всё равно доводит устройство ребёнка до конца. Ошибка в применении сложных правил Семейного кодекса умыслом не является.

Момент окончания привязан к самим действиям, а не к судьбе ребёнка. Норма не требует, чтобы усыновление состоялось, чтобы ребёнку был причинён вред или чтобы решение суда вступило в силу. Достаточно совершённых незаконных действий при наличии одного из двух признаков.

Пришла проверка по усыновлению или опеке?

Юрист разберёт материалы и объяснит, есть ли в них признак неоднократности или корысти и куда движется дело.

Задать вопрос юристу

Полина Недашковскаяюрист Амулекс

Кто может отвечать по статье 154 УК РФ

Специального субъекта норма не называет. Отвечать может любое вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет по части 1 статьи 20 УК РФ. Должность, полномочия и участие в процедуре на квалификацию сами по себе не влияют.

На деле круг обвиняемых узкий, потому что незаконные действия по устройству ребёнка совершает тот, кто к процедуре допущен. Это работники органов опеки и попечительства, руководители и сотрудники организаций для детей, оставшихся без попечения родителей, медицинские работники, готовящие заключения, и посредники, подбирающие детей за плату вопреки статье 126.1 Семейного кодекса РФ.

Сами будущие усыновители тоже могут оказаться субъектами. Речь идёт о случаях, когда человек платит за подбор ребёнка мимо учёта или скрывает обстоятельства из пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса РФ, зная о них. Правда, признак неоднократности к отдельной семье обычно неприменим, поэтому обвинение здесь держится на корысти, и на её опровержении строится защита подсудимого.

Если незаконные действия совершило должностное лицо и при этом существенно нарушены права граждан, дополнительно оценивают статью 285 УК РФ о злоупотреблении должностными полномочиями или статью 286 УК РФ о превышении. Наказание там строже: по частям первым обеих статей оно доходит до четырёх лет лишения свободы, а лишение права занимать определённые должности назначается на срок до пяти лет.

Какое наказание грозит по статье 154 УК РФ

Лишения свободы норма не предусматривает вовсе, и это редкость для главы 20. Суд выбирает между четырьмя видами наказания.

• Штраф до 40 тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до трёх месяцев
• Обязательные работы на срок до 360 часов
• Исправительные работы на срок до одного года
• Арест на срок до шести месяцев

Арест в санкции назван, но назначить его суд не может: этот вид наказания в действие не введён. Статья 4 Федерального закона от 13 июня 1996 года № 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» отложила арест до отдельного федерального закона, и он до сих пор не принят.

Дополнительных наказаний в самой санкции нет. Но часть 3 статьи 47 УК РФ разрешает суду назначить лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью и тогда, когда статья Особенной части его не предусматривает. Условие одно: суд должен признать невозможным сохранение за виновным такого права. Срок такого дополнительного наказания по части 2 статьи 47 УК РФ составляет от шести месяцев до трёх лет. Для работника опеки практическое последствие приговора часто наступает и помимо приговора: через увольнение и невозможность вернуться на такую работу.

Арест в санкции самый строгий вид. По статье 54 УК РФ он состоит в строгой изоляции от общества и назначается на срок от одного до шести месяцев. Не назначается он тем, кому к моменту приговора нет восемнадцати лет, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет.

Лишения свободы в санкции нет, поэтому деяние относится к преступлениям небольшой тяжести по части 2 статьи 15 УК РФ. Отсюда срок давности по статье 78 УК РФ: два года со дня совершения преступления. Течение срока приостанавливается, если человек уклоняется от следствия или суда, и возобновляется с момента задержания или явки с повинной.

Когда незаконное усыновление остаётся статьёй 5.37 КоАП РФ

Административная норма описывает ровно те же действия, что и уголовная. Статья 5.37 КоАП РФ наказывает незаконные действия по усыновлению или удочерению ребёнка, передаче его под опеку либо попечительство или в приёмную семью. Ни неоднократности, ни корысти она не требует.

Рядом стоит статья 5.36 КоАП РФ, которая закрывает соседний участок. По части 1 наказывается нарушение порядка или сроков предоставления сведений о ребёнке, нуждающемся в передаче в семью. Туда же отнесено предоставление заведомо недостоверных сведений о нём, штраф составляет от одной тысячи до полутора тысяч рублей. По части 2 наказываются действия, направленные на укрытие ребёнка от передачи в семью, штраф от двух до трёх тысяч рублей.

Практический вывод такой. Одиночное нарушение процедуры без имущественного интереса разбирается по КоАП РФ, и цена вопроса измеряется тысячами рублей, а защиту по такому делу ведёт адвокат по административным делам. Как только в материалах появляется второй эпизод или движение денег, дело переходит в уголовную плоскость, а вместе с ним появляются судимость и запрет усыновлять в будущем.

Почему у статьи 154 УК РФ нет частей 2, 4 и 6

Запросы про четвёртую и шестую часть статьи 154 встречаются чаще, чем запрос про само незаконное усыновление. В Уголовном кодексе у этой нормы одна неделимая статья: ни частей, ни пунктов, ни примечаний. Номера частей приходят из другого кодекса.

• Части 2 и 4 статьи 154 УК РФ Таких норм не существует. Ссылка на них означает либо опечатку, либо отсылку к процессуальному кодексу. В процессуальных документах по незаконному усыновлению часть не указывается: пишут просто статью 154 УК РФ.
• Часть 6 статьи 154 УК РФ Её тоже нет, и появиться ей неоткуда. Запрос почти всегда приходит от того, кто читает постановление о выделении уголовного дела и видит там ссылку на часть 6 статьи 154 Уголовно-процессуального кодекса.
• Статья 154 УПК РФ Называется «Выделение уголовного дела» и состоит из шести частей. Она разрешает дознавателю и следователю выделить в отдельное производство дело в отношении отдельных подозреваемых, несовершеннолетнего обвиняемого и иных лиц. К усыновлению эта норма отношения не имеет.
• Статьи 154 и 155 Семейного кодекса РФ Обе утратили силу, поэтому искать в них правила усыновления бесполезно. Приёмным родителям посвящена статья 153 Семейного кодекса РФ, а порядок усыновления описан статьями 124 — 130 и 137 того же кодекса.

Как расследуют дела о незаконном усыновлении

Обвинение публичное. Статьи 154 нет ни в перечне дел частного обвинения по части 2 статьи 20 УПК РФ, ни в перечне дел частно-публичного обвинения по части 3 той же статьи. Поводом для проверки становится любое сообщение, в том числе представление прокурора после плановой проверки органа опеки.

Расследуется дело в форме дознания. Пункт 1 части 3 статьи 150 УПК РФ называет в перечне статьи 153 — 157, а пункт 1 части 3 статьи 151 УПК РФ относит такие дела к дознавателям органов внутренних дел. Часть 4 статьи 150 УПК РФ разрешает прокурору письменным указанием передать дело для производства предварительного следствия, и по эпизодам с участием должностных лиц так происходит регулярно.

Рассматривает дело мировой судья, а его приговор обжалуют в апелляции в районном суде. По части 1 статьи 31 УПК РФ ему подсудны преступления с максимальным наказанием не свыше трёх лет лишения свободы, а статьи 154 в перечне исключений из этого правила нет.

Образцы документов по делам об усыновлении и опеке

Часто задаваемые вопросы

Опытный адвокат по уголовным делам

Проведёт консультацию и защитит ваши интересы.

Получить консультацию

Полина Недашковскаяюрист Амулекс