Уничтожение или повреждение лесных насаждений по статье 261 УК РФ

Непотушенный костёр на опушке и подожжённая сухая трава за огородом дают одну и ту же картину: выгоревший лес и уголовное дело. Статья 261 УК РФ наказывает и того, кто сделал это по неосторожности, и того, кто поджёг намеренно.

Что делать, если вас обвиняют по статье 261 УК РФ

Почти каждое дело по этой статье держится на двух вещах: на расчёте ущерба по таксам и на выводе о причине возгорания. И то и другое можно оспаривать, а разница между административным штрафом и лишением свободы измеряется несколькими тысячами рублей расчёта. Разобрать материалы и поставить свои вопросы эксперту помогает адвокат по уголовным делам.

Что наказывает статья 261 УК РФ

Норма стоит в главе об экологических преступлениях, и защищает она не чью-то собственность, а лес как часть окружающей среды. Отсюда и особенности: потерпевшим здесь выступает государство в лице лесного ведомства, а размер вреда считается по особым правилам.

Предмет статьи шире, чем кажется по названию. Речь идёт о лесных насаждениях и об иных насаждениях, то есть о деревьях и кустарниках, которые растут не только в лесном фонде.

Частей в статье формально четыре, но действующих три. Часть 2 признана утратившей силу Федеральным законом от 25.03.2022 № 63-ФЗ, и её нумерация сохранена только для того, чтобы не сдвигать остальные.

• Часть 1, неосторожная форма Уничтожение или повреждение насаждений в результате неосторожного обращения с огнём или иными источниками повышенной опасности. Обязательное условие: деяние причинило значительный ущерб.
• Часть 3, умышленная форма Уничтожение или повреждение насаждений путём поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия. Порога ущерба в этой части нет вовсе.
• Часть 4, умышленная форма с крупным ущербом Те же деяния части 3, если они причинили крупный ущерб. Именно эта часть даёт самое строгое наказание по статье.
• Уничтожение Насаждения погибли полностью и восстановлению не подлежат. Для леса отсюда следует, что деревья сгорели или засохли, а участок нужно создавать заново.
• Повреждение Насаждения повреждены, но не погибли: обгорела кора, повреждена крона, нарушен рост. Для состава этого достаточно, полной гибели закон не требует.
• Иные источники повышенной опасности Норма не сводит всё к огню. Сюда попадают техника, электроустановки, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, то есть всё, чем можно погубить лес по неосторожности.

Пороги ущерба по примечанию к статье 261 УК РФ

Примечание задаёт два порога и одновременно способ расчёта. Считают не рыночную стоимость древесины и не затраты на тушение, а вред, исчисленный по таксам и методике Правительства, и по этому же расчёту заявляют иск о возмещении материального ущерба.

1. Значительный ущерб свыше 10 тысяч рублейПорог для части 1. Ниже этой суммы уголовного состава по неосторожной форме нет вовсе, и остаётся административная ответственность по статье 8.32 КоАП РФ.
2. Крупный ущерб свыше 50 тысяч рублейПорог для части 4. От него зависит, пойдёт умышленный поджог по части 3 с максимумом восемь лет или по части 4 с максимумом десять лет.
3. Расчёт по таксам и методикеТакса — это установленная государством ставка вреда за единицу насаждений. Она заметно выше рыночной цены дерева, поэтому даже небольшая площадь выгорания легко перешагивает десять тысяч рублей.
4. У части 3 порога нетУмышленный поджог наказуем при любом размере вреда. Но последствие всё равно обязательно: должно быть само уничтожение или повреждение насаждений, а не одна лишь попытка их поджечь.
5. Почему расчёт стоит проверятьВ акте считают площадь, породы, возраст и категорию защитности участка. Ошибка в любом из этих значений двигает сумму через порог, а вместе с ней и часть статьи.

Насчитали ущерб лесу по таксам?

Читать далее  Дезертирство по статье 338 УК РФ

Юрист проверит расчёт и оценит, дотягивает ли сумма до порога уголовной статьи или дело должно уйти в административное производство.

Задать вопрос юристу

Полина Недашковскаяюрист Амулекс

Костёр и пал травы, из которых чаще всего берутся дела

Подавляющее большинство дел по части 1 статьи 261 вырастает из двух бытовых сюжетов. Первый — это оставленный без присмотра костёр или мангал. Второй — это выжигание сухой травы на своём или соседнем участке.

1. Костёр в лесу или у кромки лесаПока огонь никуда не ушёл, речь идёт о нарушении правил пожарной безопасности в лесах по части 1 статьи 8.32 КоАП РФ со штрафом гражданину от 15 до 30 тысяч рублей. Как только от костра выгорели насаждения на сумму свыше десяти тысяч рублей по таксам, разговор переходит в часть 1 статьи 261 УК РФ.
2. Пал сухой травы у лесаЧасть 2 статьи 8.32 КоАП РФ отдельно наказывает выжигание сухой травы и других лесных горючих материалов на участках, примыкающих к лесам и не отделённых противопожарной минерализованной полосой шириной не менее полуметра. Штраф гражданину от 30 до 40 тысяч рублей.
3. Особый противопожарный режимКогда режим введён, штрафы по части 3 статьи 8.32 КоАП РФ вырастают до суммы от 40 до 50 тысяч рублей для гражданина. Сам факт введения режима суд учитывает и при оценке неосторожности по уголовному делу.
4. Лесопарковый зелёный поясЧасть 2.1 статьи 8.32 КоАП РФ выделяет нарушения в лесопарковом зелёном поясе и поднимает штраф гражданину до суммы от 40 до 50 тысяч рублей. Для городских лесов такая квалификация самая частая.
5. Пожар начался, но состава преступления нетЧасть 4 статьи 8.32 КоАП РФ наказывает нарушение, повлёкшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью, если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Штраф гражданину от 50 до 60 тысяч рублей, организации от 1 до 2 миллионов.
6. Умышленный пал, ушедший в лесЕсли траву подожгли сознательно и огонь дошёл до насаждений, следствие ставит вопрос об общеопасном способе и о части 3 статьи 261 УК РФ. Довод «я жёг только на своём участке» здесь не работает, потому что оценивают способ и его опасность для окружающего.

Какое наказание грозит по статье 261 УК РФ

Наказания в частях устроены по-разному. По неосторожной части есть выбор из пяти видов, по умышленным остаётся штраф либо лишение свободы.

• Часть 1, неосторожность при значительном ущербе Штраф от 300 до 500 тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода за период от двух до трёх лет, обязательные работы до 480 часов, исправительные работы до двух лет, принудительные работы до четырёх лет или лишение свободы на тот же срок. Дополнительных наказаний часть 1 не предусматривает.
• Часть 3, поджог и иное негативное воздействие Штраф от 500 тысяч до 1 миллиона рублей либо доход за период от трёх до четырёх лет. Либо лишение свободы до восьми лет со штрафом от 200 до 500 тысяч рублей или дохода за период от восемнадцати месяцев до трёх лет. У этого штрафа стоит оговорка «или без такового», значит назначать его вместе с лишением свободы суд вправе, но не обязан.
• Часть 4, те же деяния при крупном ущербе Штраф от 1 до 3 миллионов рублей либо доход за период от четырёх до пяти лет. Либо лишение свободы до десяти лет со штрафом от 300 до 500 тысяч рублей или дохода за период от двух до трёх лет, и здесь тоже стоит оговорка «или без такового».
• Гражданский иск сверх наказания Приговор не отменяет обязанности возместить вред. По статье 1064 ГК РФ вред возмещается в полном объёме лицом, причинившим его, а сумма берётся из того же расчёта по таксам и методике.

Почему часть 1 статьи 261 не тяжкое преступление

Вопрос неочевидный, и ошибаются в нём часто. Максимум по части 1 составляет четыре года лишения свободы, и для умышленного деяния получилась бы средняя тяжесть, а тяжкими умышленные деяния становятся при максимуме свыше пяти лет. Но часть 1 неосторожная, и планка для неё другая.

Часть 3 статьи 15 УК РФ относит к преступлениям средней тяжести умышленные деяния с максимумом не свыше пяти лет лишения свободы и неосторожные деяния с максимумом не свыше десяти лет. Значит, неосторожный состав с максимумом четыре года — это преступление средней тяжести, а не тяжкое.

Практический смысл этого прост. От категории зависят срок давности, возможность прекращения дела с судебным штрафом, вид исправительного учреждения и подход суда к мере пресечения. Ошибка в категории тянет за собой все остальные выводы, поэтому её первой проверяет защита подсудимого.

• Категория по каждой части Часть 1 преступление средней тяжести как неосторожное деяние с максимумом четыре года. Часть 3 тяжкое преступление, максимум восемь лет. Часть 4 тоже тяжкое: её максимум десять лет, а особо тяжкими по части 5 статьи 15 УК РФ признаются умышленные деяния с наказанием свыше десяти лет.
• Сроки давности Шесть лет по части 1 и десять лет по частям 3 и 4. Отсчёт по статье 78 УК РФ идёт со дня совершения деяния, то есть со дня возгорания, а не со дня, когда посчитали ущерб. Течение срока приостанавливается, если человек уклоняется от следствия или суда.
• Возраст ответственности Шестнадцать лет по части 1 статьи 20 УК РФ. Статьи 261 в перечне составов с ответственностью с четырнадцати лет нет, хотя часть 2 статьи 167 УК РФ об умышленном уничтожении имущества при отягчающих обстоятельствах в этом перечне стоит.
• Кто расследует часть 1 По части 1 проводится дознание: она прямо названа в пункте 1 части 3 статьи 150 УПК РФ. Ведут его дознаватели органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы по пункту 6 части 3 статьи 151 УПК РФ.
• Кто расследует части 3 и 4 Следователи органов внутренних дел: части 3 и 4 статьи 261 прямо названы в пункте 3 части 2 статьи 151 УПК РФ. По ним проводится предварительное следствие, а не дознание.
• Какой суд рассматривает дело Районный суд по всем частям. Статьи 261 нет в перечне части 1 статьи 31 УПК РФ, а максимумы санкций превышают три года лишения свободы, поэтому мировому судье такие дела не подсудны.
• Вид обвинения Публичное. Дело возбуждают без чьего-либо заявления, обычно по материалам лесной охраны или пожарного надзора.
• Прекращение с судебным штрафом По части 1 такой путь возможен: статья 76.2 УК РФ позволяет суду освободить от ответственности с назначением судебного штрафа того, кто впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести и возместил ущерб. По тяжким частям 3 и 4 эта норма не работает.

Чем статья 261 отличается от статей 260, 167, 168 и 219 УК РФ

Границы между этими нормами проходят по трём вещам: по способу воздействия, по предмету и по тому, что именно охраняет закон. Разберём каждую пару отдельно.

1. Статья 260 УК РФ о незаконной рубкеТам способом выступает рубка либо повреждение до степени прекращения роста, и смысл в заготовке древесины. Здесь насаждения уничтожают огнём, загрязнением или иным воздействием, и никакой древесины нарушитель не получает. Пороги тоже разные: по статье 260 значительный размер начинается свыше пяти тысяч рублей, а по статье 261 значительный ущерб свыше десяти тысяч.
2. Статья 167 УК РФ об умышленном уничтожении имуществаОна защищает чужое имущество, а статья 261 лес как элемент окружающей среды. Если сожжены декоративные посадки на участке или в парке, принадлежащие конкретному собственнику, состав уходит в статью 167. Максимум по части 2 статьи 167 пять лет, то есть заметно мягче части 3 статьи 261.
3. Статья 168 УК РФ об уничтожении имущества по неосторожностиПрямой аналог части 1 статьи 261, но для чужого имущества и с порогом в виде крупного размера. Если от одного и того же костра сгорели и лес, и соседский дом, статьи применяют вместе, потому что объекты посягательства разные.
4. Статья 219 УК РФ о требованиях пожарной безопасностиРаботает там, где нарушение допустило лицо, на котором лежала обязанность соблюдать эти требования, и последствием стал тяжкий вред здоровью либо смерть человека. Ущерб насаждениям для неё значения не имеет, поэтому при лесном пожаре с пострадавшими возможна совокупность со статьёй 261.
5. Общий принцип разграниченияСмотрят на то, чему причинён вред. Лесные и иные насаждения как часть природной среды дают статью 261, чужое имущество даёт статьи 167 и 168, жизнь и здоровье при нарушении противопожарных обязанностей дают статью 219.

Где проходит граница со статьями 8.32 и 20.4 КоАП РФ

Административных статей здесь две, и разбирает их адвокат по административным делам. Статья 8.32 КоАП РФ отвечает за пожарную безопасность именно в лесах, а статья 20.4 КоАП РФ за требования пожарной безопасности вообще.

Разграничение прямо записано в законе. Часть 1 статьи 20.4 начинается с оговорки об исключении случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ и отдельными частями самой статьи 20.4. Значит, в лесу и на примыкающих к нему участках работает статья 8.32, а статья 20.4 остаётся для зданий, объектов и территорий вне леса.

Обе административные статьи содержат оговорку про уголовно наказуемое деяние. Часть 4 статьи 8.32 применяется, если действия не содержат его признаков, а часть 6 статьи 20.4 наказывает нарушение, повлёкшее пожар и уничтожение или повреждение чужого имущества либо лёгкий или средней тяжести вред здоровью. Как только расчёт по таксам переваливает за порог, административное дело уступает место уголовному.

Что делать, если вас проверяют после лесного пожара

Образцы документов по делу о лесном пожаре

Часто задаваемые вопросы

Опытный адвокат по уголовным делам

Проведёт консультацию и защитит ваши интересы.

Получить консультацию

Полина Недашковскаяюрист Амулекс