Нарушение требований по защите государственной тайны, статья 283.2 УК РФ

Статья 283.2 УК РФ появилась в кодексе недавно и объединила два разных запрета. Первый касается выезда из страны, если право на выезд ограничено из-за допуска к государственной тайне. Второй касается вывоза и пересылки носителей с такими сведениями за границу.

Кто ведёт дела о государственной тайне

Дела по статье 283.2 УК РФ отнесены к подследственности следователей органов федеральной службы безопасности, а часть материалов по ним закрыта, и это осложняет защиту обвиняемого. Защиту по делам этой категории ведут адвокаты по уголовным делам. Что входит в такую работу, описано на странице адвокат по уголовным делам.

Что наказывает статья 283.2 УК РФ

Норма стоит в главе 29 Уголовного кодекса о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства. Официальное название статьи звучит так: «Нарушение требований по защите государственной тайны». Статья действует в редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 510-ФЗ.

В отличие от соседних норм, здесь наказывается не разглашение сведений и не их добывание. Наказывается нарушение режима, в котором такие сведения защищаются: запрет на выезд для тех, кто имел допуск, и запрет вывозить носители за границу.

1. Кто отвечает по части 1Гражданин Российской Федерации, допущенный или ранее допускавшийся к государственной тайне. Слова «ранее допускавшийся» означают, что прекращение допуска само по себе состав не снимает.
2. Какое ограничение имеется в видуОграничение права на выезд, установленное в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне. Норма отсылает к этому законодательству и своих критериев не вводит.
3. Что означает слово «заведомо»Человек должен знать об ограничении своего права на выезд. Если об ограничении он не знал и знать не мог, признак «заведомо для него» не выполняется.

Вывоз носителей за границу по части 2 статьи 283.2 УК РФ

Часть 2 наказывает незаконные перемещение или пересылку носителей, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, за пределы Российской Федерации. Норма говорит о носителях, а не о сведениях, поэтому значение имеет вынос физического или электронного носителя за границу.

У части 2 есть длинная оговорка о смежных составах. Она применяется при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 189, 226.1, 275, 276, 276.1 и 283.1 УК РФ. Список выстроен так, что часть 2 остаётся запасным составом: если содеянное подпадает под любую из шести названных статей, применяется она.

Части статьи 283.2 УК РФ и какое наказание грозит по каждой

1. Часть 1 статьи 283.2 УК РФВыезд из страны при ограниченном праве на выезд. Наказание: штраф от 200 до 500 тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного года до двух лет, либо лишение свободы до 3 лет. К лишению свободы суд вправе добавить запрет занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью до 3 лет.
2. Часть 2 статьи 283.2 УК РФНезаконные перемещение или пересылка носителей за границу. Наказание: штраф от 200 до 500 тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного года до двух лет, либо лишение свободы до 4 лет. Запрет занимать должности до 3 лет суд вправе назначить, а вправе и не назначать.
3. Часть 3 статьи 283.2 УК РФДеяния части 1 или части 2, совершённые с применением насилия или с угрозой его применения либо должностным лицом с использованием служебного положения. Наказание: штраф от 300 до 600 тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного года до трёх лет. Второй вариант наказания — это лишение свободы до 6 лет с тем же запретом до 3 лет или без него.
4. Часть 4 статьи 283.2 УК РФДеяния части 1 или части 2, совершённые организованной группой. Наказание: штраф от 500 до 700 тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от двух до трёх лет. Второй вариант наказания — это лишение свободы на срок от 3 до 7 лет с запретом занимать должности до 3 лет или без него.

Дополнительное наказание устроено одинаково во всех четырёх частях. Запрет занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью назван вместе с оговоркой «или без такового». Это означает право суда, а не его обязанность, и назначенный запрет ещё можно снять при обжаловании приговора.

Части 3 и 4 отсылают к деяниям частей 1 и 2 сразу. Насилие, угроза насилием, служебное положение должностного лица и организованная группа усиливают ответственность и за выезд из страны, и за вывоз носителей.

Чем статья 283.2 УК РФ отличается от статей 283, 283.1 и 284 УК РФ

Четыре нормы о государственной тайне стоят подряд, и их постоянно смешивают. Предмет у всех один, а расходятся они по субъекту и по тому, что именно наказывается.

Со статьёй 283 УК РФ различие проходит по результату. Там сведения должны стать достоянием других лиц, здесь этого не требуется вовсе: часть 1 наказывает сам факт выезда, а часть 2 сам факт перемещения носителя через границу.

Со статьёй 283.1 УК РФ различие проходит по способу появления сведений у человека. Там сведения добываются незаконно, здесь человек владеет ими законно, по допуску, и нарушает режим их защиты. Часть 2 статьи 283.2 УК РФ прямо уступает место статье 283.1 УК РФ, если признаки последней есть.

Со статьёй 284 УК РФ различие проходит по последствиям и по форме вины. Там утрата документов и тяжкие последствия наступают по неосторожности, а если последствия не наступили, состава нет. В статье 283.2 УК РФ последствия не названы ни в одной части.

Категория преступления, возраст и сроки давности по статье 283.2 УК РФ

• Часть 1 Преступление небольшой тяжести. Часть 2 статьи 15 УК РФ относит к ним умышленные и неосторожные деяния с максимальным наказанием не свыше трёх лет лишения свободы. Срок давности составляет 2 года по пункту «а» части 1 статьи 78 УК РФ.
• Часть 2 Преступление средней тяжести: умышленное деяние с максимумом в 4 года лишения свободы укладывается в границу пяти лет из части 3 статьи 15 УК РФ. Срок давности составляет 6 лет по пункту «б» части 1 статьи 78 УК РФ.
• Части 3 и 4 Тяжкие преступления. По части 4 статьи 15 УК РФ тяжкими признаются умышленные деяния с максимальным наказанием не свыше десяти лет лишения свободы, а здесь верхние границы составляют 6 и 7 лет. Срок давности по обеим частям составляет 10 лет.
• Возраст ответственности Шестнадцать лет по части 1 статьи 20 УК РФ. Статьи 283.2 УК РФ нет в перечне части 2 той же статьи, где возраст понижен до четырнадцати лет.

Сроки давности считаются со дня совершения преступления и до вступления приговора в законную силу. По части 3 статьи 78 УК РФ течение сроков приостанавливается, если человек уклоняется от следствия или суда, и возобновляется с момента задержания или явки с повинной. К статье 283.2 УК РФ правило части 5 статьи 78 УК РФ о неприменении давности отношения не имеет: этой статьи там нет.

Подследственность и подсудность дел по статье 283.2 УК РФ

Расследование ведётся в форме предварительного следствия. Часть 2 статьи 150 УПК РФ делает следствие обязательным по всем делам, кроме перечисленных в части 3, а статьи 283.2 УК РФ в перечне пункта 1 части 3 нет. Дознание по частям 1 и 2 возможно лишь по письменному указанию прокурора на основании пункта 2 части 3 той же статьи.

• Подследственность Следователи органов федеральной службы безопасности. Пункт 2 части 2 статьи 151 УПК РФ называет статью 283.2 УК РФ рядом со статьями 283, 283.1 и 284 УК РФ. Часть 5 той же статьи, разрешающая следствие силами органа, выявившего преступление, статью 283.2 УК РФ не упоминает.
• Подсудность части 1 Наказание по части 1 не превышает трёх лет лишения свободы, а в перечне исключений части 1 статьи 31 УПК РФ статьи 283.2 УК РФ нет. По этому правилу дело подсудно мировому судье.
• Подсудность частей 2, 3 и 4 Районный суд по части 2 статьи 31 УПК РФ: наказание по этим частям выше трёх лет лишения свободы, а к суду субъекта по перечню пункта 1 части 3 статьи 31 УПК РФ статья 283.2 УК РФ не отнесена.
• Когда дело поднимается до суда субъекта Если в материалах дела есть сведения, составляющие государственную тайну, работает пункт 3 части 3 статьи 31 УПК РФ. Такие дела рассматривает верховный суд республики, краевой или областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или автономного округа.

Дела о военнослужащих, гражданах, проходящих военные сборы, и гражданах, пребывающих в добровольческих формированиях, рассматривают военные суды, а разобраться в их порядке помогает консультация военного юриста. Гарнизонный военный суд разбирает такие дела по части 5 статьи 31 УПК РФ, а перечисленные в части 3 той же статьи окружной или флотский военный суд по пункту 1 части 6.

Как обжалуют действия следствия по статье 283.2 УК РФ

1. Жалоба прокурору или руководителю следственного органаСтатья 124 УПК РФ. Срок рассмотрения составляет 3 суток со дня получения жалобы, в исключительных случаях он продлевается до 10 суток с извещением заявителя. По результатам выносится постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в её удовлетворении.
2. Жалоба в судСтатья 125 УПК РФ. Обжалуются постановления об отказе в возбуждении дела и о его прекращении, а также иные действия и решения, способные причинить ущерб конституционным правам или затруднить доступ к правосудию. Судья проверяет их законность не позднее чем через 14 суток со дня поступления жалобы.
3. Кто подаёт жалобуПо части 2 статьи 125 УПК РФ жалобу подаёт заявитель, его защитник, законный представитель или представитель. Подать её можно напрямую в суд либо через следователя, руководителя следственного органа или прокурора.

Жалобы досудебной стадии рассматривает районный суд независимо от того, какой суд будет разбирать дело по существу, а подготовка жалобы идёт по общим правилам. Правило пункта 3 части 3 статьи 31 УПК РФ о делах со сведениями, составляющими государственную тайну, к жалобам по статье 125 УПК РФ не применяется.

Часто задаваемые вопросы