Загрязнение вод по статье 250 УК РФ

Из трубы у забора завода в реку идёт мутная струя, ниже по течению всплывает рыба, а в деревенских колодцах вода отдаёт химией. Дальше всё зависит от одного вопроса: доказан ли существенный вред. Пока его нет, история заканчивается административным штрафом. Как только он доказан, включается статья 250 УК РФ.

Что делать, если вас обвиняют по статье 250 УК РФ

У этой статьи две зеркальные стороны. Жителям и рыбхозу нужно доказать, откуда пришло загрязнение и какой вред оно причинило, причём сделать это до того, как течение унесёт следы. Тому, кого обвиняют, нужно проверить, был ли нарушен конкретный норматив и связано ли ухудшение воды именно с его сбросом. И там и там всё решают пробы, сроки и расчёты, поэтому подключать адвоката по уголовным делам имеет смысл сразу, а не после отказа в возбуждении дела.

Что наказывает статья 250 УК РФ

Предмет здесь описан широко. Это поверхностные воды, то есть реки, озёра, пруды и водохранилища, подземные воды, а также источники питьевого водоснабжения, включая скважины и колодцы.

Морская среда в этот перечень не входит, для неё есть отдельная статья 252 УК РФ. Не входит и вода в трубе после водозабора: испорченная вода в системе водоснабжения обсуждается по другим нормам.

• Загрязнение Попадание в воду веществ, ухудшающих её качество. Классические источники — это сточные воды предприятия, стоки фермы, нефтепродукты, мойка техники на берегу.
• Засорение Попадание в водный объект предметов и взвешенных частиц, которые ухудшают его состояние и затрудняют использование. Сюда относят сброс грунта, отходов, строительного мусора.
• Истощение Устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества вод. Возникает при неумеренном заборе воды и при осушении, а для подземных вод при бесконтрольной откачке.
• Иное изменение природных свойств Открытая форма. Сюда попадает тепловое загрязнение сбросом подогретой воды, изменение солёности, кислотности, радиационного состояния.
• Источники питьевого водоснабжения Названы в диспозиции отдельно. Поэтому испорченный колодец или водозаборная скважина деревни попадают под статью даже без вреда реке.
• Действие и бездействие Загрязнить воду можно и тем, что человек чего-то не сделал: не включил очистные сооружения, не заменил вышедший из строя фильтр, не закрыл задвижку аварийного сброса.

Что считается существенным вредом по части 1 статьи 250 УК РФ

Это ключевой вопрос всей статьи. Сам по себе сброс уголовного состава не образует, каким бы грязным он ни был. Часть 1 включается, только когда причинён существенный вред, и перечень пострадавших объектов в ней закрытый.

1. Животный мирГибель рыбы, водных беспозвоночных, водоплавающих птиц, животных на водопое. Считают не по количеству всплывших особей, а по расчёту ущерба, где учитывается и утраченное потомство.
2. Растительный мирГибель водной растительности, прибрежных насаждений, посевов при поливе загрязнённой водой. Признак оценивают по площади и по срокам восстановления.
3. Рыбные запасыНазваны в норме отдельно от животного мира. Речь идёт о промысловом значении: подрыв нерестилищ, утрата кормовой базы, гибель молоди.
4. Лесное хозяйствоУсыхание насаждений вдоль водного объекта, порча лесных питомников, невозможность использования участка по назначению.
5. Сельское хозяйствоГибель скота, потеря урожая, вывод из оборота орошаемых земель, запрет на использование пастбища у водопоя.
6. Расчёт вредаСумму считают по утверждённой методике исчисления вреда водным объектам, исходя из объёма сброса, концентрации веществ и превышения нормативов. Расчёт можно и нужно проверять, часто именно он рушит обвинение.

Обратите внимание на то, чего в части 1 нет. Вред здоровью человека там не назван, он появляется только в части 2. Поэтому если от воды пострадали люди, а не природа, квалификация сразу идёт по части 2, минуя первую.

Кто отвечает по статье 250 УК РФ за загрязнение вод

Специального субъекта норма не называет. Отвечать может любой человек, достигший шестнадцати лет по статье 20 УК РФ. Организацию к уголовной ответственности не привлекают, для неё есть административные штрафы и гражданский иск, по которому взыскивают и возмещение вреда здоровью.

• Руководитель предприятия, если сброс шёл по его решению или при его попустительстве
• Главный инженер и эколог организации, отвечающие за работу очистных сооружений
• Начальник очистных сооружений и оператор, отключивший ступень очистки или открывший аварийный сброс
• Руководитель фермы, с территории которой стоки и навозная жижа ушли в реку
• Водитель ассенизаторской машины, слививший содержимое в водоём или в овраг у русла
• Подрядчик, сбросивший буровой раствор, бетонные смывы или грунт в водный объект
• Владелец участка, если он организовал слив в скважину или в дренаж, откуда всё ушло в подземные воды

В реке пошла рыба брюхом вверх, а виновник отпирается?

Юрист подскажет, как зафиксировать источник сброса и вред, чтобы материал не закончился отказом в возбуждении дела.

Задать вопрос юристу

Полина Недашковскаяюрист Амулекс

Части статьи 250 УК РФ и наказание по ним

Санкции здесь мягче, чем ожидают обе стороны. Дополнительных наказаний статья не предусматривает ни в одной части, а в части 1 лишения свободы нет вовсе.

• Часть 1, базовый состав Штраф до 80 тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до шести месяцев. Также возможны обязательные работы до 360 часов, исправительные работы до одного года или арест до трёх месяцев.
• Запрет на профессию по части 1 Лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью до пяти лет стоит в части 1 как самостоятельное основное наказание. Пять лет это самый длинный запрет среди соседних экологических статей, и для инженера или эколога он ощутимее штрафа.
• Лишения свободы в части 1 нет Самый строгий вариант здесь — это арест до трёх месяцев. Именно поэтому часть 1 относится к преступлениям небольшой тяжести и по ней проводится дознание.
• Часть 2, вред человеку и особые территории Штраф до 200 тысяч рублей либо доход за период до восемнадцати месяцев, обязательные работы до 480 часов, исправительные работы до двух лет, принудительные работы до двух лет либо лишение свободы на тот же срок.
• Заповедник и заказник, где хватает самого деяния Важная деталь части 2. Совершение деяния на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации само по себе переводит дело во вторую часть, дополнительных последствий доказывать не нужно.
• Часть 3, смерть человека Принудительные работы до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок. Смерть должна наступить по неосторожности, о чём норма говорит прямо.

Арест в санкции назван, но назначить его суд не может: этот вид наказания в действие не введён. Статья 4 Федерального закона от 13 июня 1996 года № 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» отложила арест до отдельного федерального закона, и он до сих пор не принят.

Категория преступления и срок давности по статье 250 УК РФ

Категорию считают по максимальному наказанию каждой части, а правила даёт статья 15 УК РФ. По статье 250 тяжких составов нет ни одного.

Часть 1 лишения свободы не предусматривает вовсе, поэтому она относится к преступлениям небольшой тяжести. Часть 2 с максимумом два года тоже небольшой тяжести. Срок давности по статье 78 УК РФ для обеих частей составляет два года со дня совершения деяния.

Часть 3 с максимумом пять лет относится к преступлениям средней тяжести. Форма вины ответа не меняет. Умышленное деяние с максимумом до пяти лет и неосторожное с максимумом до десяти лет попадают в одну категорию: для неосторожных деяний планка поднята частью 3 статьи 15 УК РФ. Срок давности по части 3 шесть лет.

Статья 8.13 КоАП РФ и где кончается штраф и начинается уголовное дело

Абсолютное большинство историй с грязной водой заканчивается административным делом. Основной сосед статьи 250 в КоАП — это статья 8.13 о нарушении правил охраны водных объектов, и в ней пять частей.

Формулировка части 4 показывает границу нагляднее всего. Она наказывает нарушение требований к охране водных объектов, которое только может повлечь их загрязнение, засорение или истощение. Административной норме достаточно возможности вреда, уголовной нужен наступивший существенный вред.

Рядом со статьёй 8.13 в материалах обычно появляется статья 8.14 КоАП РФ о нарушении правил водопользования. Её часть 1 прямо называет сброс сточных вод в водные объекты и штрафует организацию на сумму от 80 до 100 тысяч рублей либо приостанавливает её деятельность до 90 суток. Ещё одна соседняя норма — это статья 8.1 КоАП РФ о несоблюдении экологических требований при эксплуатации объектов, и защиту по ней ведёт адвокат по административным делам.

Разница в подходе важнее разницы в суммах. Административное дело строится вокруг нарушенного требования, и доказать его несложно. Уголовное дело держится на связке из трёх звеньев: нарушение, наступивший существенный вред и причинная связь между ними. Именно поэтому большинство водных историй так и остаётся в КоАП, и этим доводом пользуется защита обвиняемого.

Чем статья 250 отличается от статей 252 и 254 УК РФ

Три соседние статьи защищают три разные природные среды, и путают их постоянно. Разводят их по объекту, который пострадал, а не по тому, кто и как сбрасывал.

1. Статья 252 УК РФ, морская средаОна работает, когда загрязнена именно морская среда, в том числе из источников на суше, при нарушении правил захоронения или при сбросе с судов и с искусственных островов. Статья 250 к морю не применяется. Если сброс с берега дошёл и до реки, и до моря, возможна совокупность.
2. Статья 254 УК РФ, порча землиЕё предмет — это почва, испорченная удобрениями, ядохимикатами и иными опасными веществами. Если загрязнение с участка ушло в грунтовые воды или в реку, к порче земли добавляется загрязнение вод.
3. Статья 247 УК РФОтвечает за обращение с радиоактивными, бактериологическими и химическими веществами и отходами. Её часть 1 наказывает уже за угрозу существенного вреда, тогда как статье 250 нужен наступивший вред.
4. Статья 246 УК РФПривязана к стадии работ и к лицу, ответственному за соблюдение экологических правил при проектировании, строительстве и эксплуатации объекта. Статья 250 привязана к водному объекту и к результату.
5. Статья 236 УК РФРаботает, когда из-за воды случилось массовое заболевание или отравление людей. Тогда возможна совокупность с частью 2 статьи 250, где вред здоровью человека назван прямо.
6. Статья 8.13 КоАП РФГлавный сосед снизу. Как только доказан существенный вред одному из объектов, названных в части 1 статьи 250, административная норма уступает место уголовной.

Подследственность статьи 250 УК РФ и какой суд рассматривает дело

Это самый частый вопрос про статью 250 после вопроса о наказании. Ответ зависит от части, и по частям он расходится.

• Часть 1, дознание в полиции Пункт 1 части 3 статьи 150 УПК РФ прямо относит часть 1 статьи 250 к делам, по которым проводится дознание. Ведут его дознаватели органов внутренних дел по пункту 1 части 3 статьи 151 УПК РФ.
• Части 2 и 3, следствие Подпункт «а» пункта 1 части 2 статьи 151 УПК РФ относит части 2 и 3 статьи 250 к следователям Следственного комитета Российской Федерации.
• Какой суд рассматривает Районный суд по всем частям. Части 1 и 2 статьи 250 прямо исключены из подсудности мирового судьи перечнем части 1 статьи 31 УПК РФ, хотя по наказанию они туда бы попали, а по части 3 максимум превышает три года.
• Кто возбуждает дело Обвинение публичное. Поводом становится заявление пострадавшего, материалы природоохранного надзора, обращение рыбоохраны или прокурорская проверка.
• Жалоба прокурору или руководителю следственного органа Статья 124 УПК РФ. Жалобу рассматривают в течение трёх суток, а в исключительных случаях, когда нужно истребовать дополнительные материалы, до десяти суток, о чём заявителя извещают.
• Жалоба в суд Статья 125 УПК РФ. Отказ в возбуждении дела и прекращение дела обжалуются в районный суд по месту совершения деяния, а если место расследования определено иначе, то по месту нахождения органа, ведущего дело.

Что делать, если сбросы отравили реку, пруд или колодец

Здесь всё решает скорость. Течение уносит загрязнение за часы, концентрация падает, а вместе с ней исчезают доказательства. Порядок действий стоит держать в голове заранее, а жалобу в прокуратуру подают сразу после отбора проб.

Образцы документов по делу о загрязнении вод

Часто задаваемые вопросы

Опытный адвокат по уголовным делам

Проведёт консультацию и защитит ваши интересы.

Получить консультацию

Полина Недашковскаяюрист Амулекс