Нарушение правил несения пограничной службы по статье 341 УК РФ

Охрана государственной границы держится на нарядах: дозор, наблюдательный пост, часовой у линии границы. Статья 341 УК РФ наказывает не любую оплошность в наряде, а такое нарушение правил, из-за которого пострадали интересы безопасности государства. Без наступившего вреда состава нет, каким бы грубым ни выглядело само нарушение.

Что делать, если вас обвиняют по статье 341 УК РФ

Проверка по границе начинается с разбирательства на заставе, и вопрос о том, кто именно нарушил правила, решается в первые сутки. Объяснения, написанные тогда же, потом определяют и статью, и часть, а переписать их не получится. Разобрать документы наряда и оценить, есть ли состав, помогает адвокат по уголовным делам.

Что наказывает статья 341 УК РФ

Норма стоит в главе 33 УК РФ о преступлениях против военной службы, рядом со статьями о боевом дежурстве и караульной службе. Норма защищает порядок охраны государственной границы: участок должен находиться под контролем, а всё, что через него проходит, проверяться установленным способом.

Состав держится на трёх признаках. Нужно нарушение правил несения пограничной службы, нужен вред интересам безопасности государства и нужна прямая связь между первым и вторым. Отпадает любой признак, и уголовной ответственности по этой статье нет.

Кто входит в пограничный наряд и что такое иные обязанности пограничной службы

Круг ответственных норма описывает двумя способами сразу, и это её особенность. Первый способ узкий: лицо, входящее в состав пограничного наряда. Второй шире: лицо, исполняющее иные обязанности пограничной службы, даже если в наряд его не назначали.

• Пограничный наряд Группа военнослужащих, назначенная приказом для охраны участка границы: дозор, наблюдательный пост, часовой у линии границы, контрольный пост, пограничный патруль. Состав и задача наряда фиксируются документом, по нему и проверяется субъект.
• Иные обязанности пограничной службы Управление службой нарядов, дежурство по подразделению, работа на технических средствах наблюдения, проверка документов в пункте пропуска. Наряда как такового может не быть, но обязанности по охране границы человек исполняет.
• Типичные нарушения Самовольный уход с участка, сон в наряде, изменение маршрута дозора, отключение или неиспользование технических средств, несение службы в состоянии опьянения, пропуск лиц и грузов без установленной проверки.
• Кто субъектом не становится Военнослужащий, который в наряд не назначался и обязанностей пограничной службы не исполнял, а также гражданский персонал подразделения. К ним применяются общие статьи кодекса, а не эта норма.

Кто отвечает по статье 341 УК РФ

Общую рамку задаёт статья 331 УК РФ: по части 1 преступления против военной службы совершают военнослужащие по призыву либо по контракту, а также граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов. Пограничные органы комплектуются военнослужащими, поэтому глава 33 к ним применяется полностью.

Часть 4 статьи 331 УК РФ перечисляет составы, по которым отвечают граждане в добровольческих формированиях. Статьи 341 в этом перечне нет. Возраст ответственности общий, шестнадцать лет по части 1 статьи 20 УК РФ, и в перечень части 2 этой статьи норма не входит.

Какой вред интересам безопасности государства нужен для состава

Это ключевой признак части 1 и главный предмет спора по таким делам. Вред должен наступить реально, и обвинение обязано назвать его конкретно: что произошло, когда и в чём выразилось. Рассуждение о том, что нарушение «создавало условия» для проникновения через границу, признаком состава не является.

• Незаконное пересечение границы Через охраняемый участок прошли люди помимо пунктов пропуска, и наряд этого не выявил. Самый частый вариант вреда, потому что факт пересечения подтверждается следами, техническими средствами и последующим задержанием.
• Перемещение грузов и предметов Через участок перемещены товары, транспорт или запрещённые предметы без установленной проверки. Вред здесь состоит в том, что контроль на участке фактически не работал.
• Утрата контроля над участком Наряд оставил участок без наблюдения, технические средства были отключены, и на этот период граница осталась неприкрытой. Такой вред доказывается документами о работе средств, а не показаниями сослуживцев.
• Чего вредом не считают Опоздание к разводу наряда, ошибки в заполнении документов, нарушение формы одежды, кратковременная потеря связи, не отразившаяся на охране участка. Это дисциплинарные проступки, если охрана участка при этом не пострадала.

Вывод для защиты простой. Пока обвинение не показало наступивший вред и его связь именно с вашим нарушением, статья 341 не работает, и на этом строится защита подсудимого. Уснувший в наряде пограничник, на участке которого за смену ничего не произошло, отвечает дисциплинарно.

По наряду на границе идёт проверка?

Юрист изучит материалы, проверит вред и причинную связь и подскажет, как вести себя на следствии.

Задать вопрос юристу

Полина Недашковскаяюрист Амулекс

Части статьи 341 УК РФ и наказание по каждой

• Часть 1 Нарушение правил несения пограничной службы, повлёкшее причинение вреда интересам безопасности государства. Наказаний на выбор суда два: ограничение по военной службе до двух лет либо лишение свободы до трёх лет.
• Часть 2 То же деяние, повлёкшее тяжкие последствия. Наказание одно, лишение свободы на срок до пяти лет.
• Часть 3 Нарушение тех же правил вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлёкшее тяжкие последствия. Наказания два: ограничение по военной службе до двух лет либо лишение свободы до двух лет.
• Часть 4 Деяния частей 1 или 2, совершённые в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий. Наказание — это лишение свободы на срок от пяти до десяти лет.
• Часть 5 Деяние части 3, совершённое в той же обстановке. Наказание — это лишение свободы на срок до пяти лет.

Обратите внимание на набор наказаний. В статье 341 нет ни ареста, ни содержания в дисциплинарной воинской части, ни дополнительных наказаний вроде запрета занимать должности. Выбор у суда узкий: либо ограничение по военной службе, либо лишение свободы.

Ограничение по военной службе назначают только военнослужащим, и означает оно удержание из денежного довольствия вместе с запретом на повышение в должности и звании. Срок службы при этом продолжает идти.

Тяжкие последствия в частях 2, 3 и 5 закон не расшифровывает. К ним относят гибель людей, проникновение через границу вооружённой группы, срыв охраны участка на длительный срок, крупный ущерб. Признак оценочный, и его наполнение всегда предмет спора.

Форма вины и чем часть 3 отличается от частей 1 и 2

В частях 1 и 2 пограничник нарушает правила сознательно: ушёл с участка, сократил маршрут дозора, отключил технические средства, пропустил знакомого без проверки. В части 3 он относится к правилам небрежно или недобросовестно, то есть нарушать не собирался, но не проявил внимательности.

Опора для такого деления — это часть 2 статьи 24 УК РФ: деяние, совершённое только по неосторожности, преступно лишь тогда, когда об этом прямо сказано в статье. В частях 1 и 2 о неосторожности не сказано ничего, а часть 3 называет её прямо.

К последствиям отношение обычно неосторожное, и его виды описывает статья 26 УК РФ: легкомыслие и небрежность. По статье 27 УК РФ, если тяжкие последствия наступают от умышленного нарушения, преступление в целом признаётся умышленным. Отсюда и разница между частями 2 и 3 по строгости и по категории.

Как одно нарушение получает разную квалификацию

1. Наряд ушёл с участка, через него прошли людиПравила нарушены сознательно, вред интересам безопасности государства наступил. Это часть 1 с максимумом три года лишения свободы.
2. Тем же уходом с участка причинены тяжкие последствияЧерез границу прошла вооружённая группа, пострадали люди, охрана участка сорвана надолго. Квалификация переходит в часть 2 с максимумом пять лет.
3. Пограничник просто не заметил нарушителяПравила нарушены по невнимательности, а не осознанно. При тяжких последствиях работает часть 3, где верхний предел два года лишения свободы.
4. Пропуск был сознательной услугойВоеннослужащий заранее договорился и провёл человека через участок. Статья 341 отпадает, и речь идёт о соучастии в незаконном пересечении границы по статье 322 УК РФ.

Когда статья 341 не применяется вовсе

Отдельно стоит случай, когда пограничник не просто нарушил правила, а сознательно помог кому-то пройти через границу. Такое поведение из статьи 341 выходит: она наказывает нарушение порядка службы, а не участие в чужом преступлении.

Незаконное пересечение государственной границы наказывает статья 322 УК РФ. По её части 1 грозит штраф до 200 тысяч рублей либо в размере заработка за период до восемнадцати месяцев. Есть и два других варианта: принудительные работы до двух лет или лишение свободы на тот же срок. Если военнослужащий содействовал такому пересечению, ему вменяют соучастие в этом преступлении, а не нарушение правил несения службы.

Категория преступления и срок давности по статье 341 УК РФ

Категорию считают по статье 15 УК РФ, и планки там разные. Для умышленных деяний средняя тяжесть заканчивается на пяти годах лишения свободы, а для неосторожных она поднята до десяти лет. Поэтому одинаковые сроки в разных частях дают разные категории.

Статья 341 мягче соседних норм о специальных видах службы: четыре части из пяти не выходят за пределы средней тяжести, а части 1 и 3 остаются преступлениями небольшой тяжести с двухлетним сроком давности. По части 6 статьи 15 УК РФ суд вправе понизить категорию на одну ступень при смягчающих обстоятельствах и отсутствии отягчающих, и о таком понижении просят и в первой инстанции, и при обжаловании приговора.

Сроки давности берёт статья 78 УК РФ и считает их со дня совершения деяния до вступления приговора в законную силу. При уклонении от следствия или суда течение срока приостанавливается и возобновляется с момента задержания либо явки с повинной.

Чем статья 341 отличается от статей 340, 342 и 344 УК РФ

• Статья 340 УК РФ о боевом дежурстве Там задача другая: своевременно обнаружить и отразить внезапное нападение на страну. Субъект там член дежурной смены, а не пограничного наряда, и санкции по частям 1 и 2 строже.
• Статья 342 УК РФ о караульной службе Работает для караула и вахты, а вред должен наступить охраняемым караулом объектам. Если пограничник заступил в караул по охране склада, нарушение оценивают по статье 342.
• Статья 344 УК РФ о внутренней службе и патрулировании Касается суточного наряда части, кроме караула и вахты, и гарнизонного патруля. К охране границы эта норма отношения не имеет.

Отграничение от халатности и превышения полномочий

• Статья 341 адресована члену пограничного наряда и тому, кто исполняет иные обязанности пограничной службы
• Статья 293 УК РФ о халатности требует должностного лица и говорит о недобросовестном или небрежном отношении к обязанностям по должности
• Статья 286 УК РФ о превышении полномочий тоже требует должностного лица и умышленного выхода за пределы полномочий

Рядовой состав наряда должностными лицами не является: люди выполняют служебную задачу, а не организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Поэтому к ним применяется специальная норма главы о преступлениях против военной службы.

Иначе решается вопрос о начальнике, который организовал охрану участка с нарушениями и сам в наряд не входил. Если он не исполнял обязанности пограничной службы, статья 341 к нему неприменима, и его действия оценивают по должностным нормам, а разграничить эти роли помогает военный юрист.

Кто расследует дело по статье 341 и какой суд его рассматривает

• Дело ведут военные следственные органы Следственного комитета: подпункт «а» пункта 1 части 2 статьи 151 УПК РФ относит статьи с 332 по 354.1 к их подследственности
• Тот же пункт подпунктом «в» закрепляет за Следственным комитетом дела о преступлениях, совершённых военнослужащими в связи с исполнением служебных обязанностей
• Расследование идёт в форме предварительного следствия, в перечне дознания из части 3 статьи 150 УПК РФ статьи 341 нет
• Дело в первой инстанции рассматривает гарнизонный военный суд, так предписывает часть 5 статьи 31 УПК РФ
• В окружной или флотский военный суд дело уходит, если в материалах есть сведения, составляющие государственную тайну, так работают пункт 3 части 3 и пункт 1 части 6 статьи 31 УПК РФ
• Решения в досудебном производстве принимает военный суд соответствующего уровня по части 9 статьи 31 УПК РФ
• Жалобу на следователя подают руководителю следственного органа или военному прокурору по статье 124 УПК РФ, срок рассмотрения 3 суток, в исключительных случаях до 10 суток
• Отказ в возбуждении дела и другие решения обжалуются в суд по статье 125 УПК РФ, судья проверяет жалобу не позднее чем через 14 суток

Что делать военнослужащему при разбирательстве по наряду

Образцы документов по делам о нарушении пограничной службы

Часто задаваемые вопросы

Опытный адвокат по уголовным делам

Проведёт консультацию и защитит ваши интересы.

Получить консультацию

Полина Недашковскаяюрист Амулекс