Статья 228 УК РФ наказывает за приобретение, хранение, перевозку, изготовление и переработку наркотиков без цели сбыта. Слова «сбыт» в ней нет: как только следствие видит цель продажи, дело уходит в статью 228.1 УК РФ, где сроки на порядок выше.
- Статья 228 УК РФ работает только без цели сбыта: приобретение, хранение, перевозка, изготовление и переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
- Наказание зависит от размера: по части 1 до 3 лет лишения свободы, по части 2 от 3 до 10 лет, по части 3 от 10 до 15 лет
- Размеры устанавливает не кодекс, а постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002, и для каждого вещества порог в нём свой
- Если количество не дотягивает до значительного размера, наступает административная ответственность по статье 6.8 КоАП РФ
- Примечание 1 к статье 228 УК РФ освобождает от ответственности при добровольной сдаче и активном содействии, но изъятие при задержании и при обыске добровольной сдачей не считается
Что делать, если вас обвиняют по статье 228 УК РФ
Если по делу уже идёт проверка или вас вызвали на допрос, разбираться в одиночку рискованно: адвокат по уголовным делам изучит материалы и объяснит, что говорить и чего делать нельзя.
Что такое статья 228 УК РФ и за что по ней судят
Статья 228 УК РФ стоит в главе 25 Уголовного кодекса, среди преступлений против здоровья населения. Название у неё длинное, и внутри спрятана вся конструкция: незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Отдельно названы растения, содержащие наркотические средства.
Ключевых слов здесь два: «без цели сбыта». Норма рассчитана на человека, который держал вещество при себе, вёз его или получил, но не собирался никому передавать. Если следствие считает иначе, применяется статья 228.1 УК РФ, и это уже другая тяжесть и другие сроки. Второе, что определяет всё в этой статье, — это размер: части различаются только им.
Часть 1 статьи 228 УК РФ: «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере».

Из чего складывается состав по статье 228
Пять действий в диспозиции не синонимы, у каждого своё содержание. Разобрал их Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 15.06.2006 № 14.
- ПриобретениеПолучение любым способом: покупка, дар, расчёт за работу или услугу, уплата долга, обмен на вещи. Сюда же Пленум относит присвоение найденного и сбор дикорастущих растений из перечня, если их на этом участке не высевали.
- ХранениеВладение веществом, в том числе для личного потребления: при себе, в помещении, в тайнике и в других местах. Сколько времени человек хранил вещество, значения не имеет.
- ПеревозкаУмышленное перемещение вещества из одного места в другое любым транспортом, в том числе в пределах одного населённого пункта. Отличить перевозку от хранения во время поездки суд должен в каждом деле отдельно, с учётом умысла, количества вещества и места, где его нашли.
- ИзготовлениеДействия, в результате которых из растений, лекарственных, химических и иных веществ получено готовое к употреблению наркотическое средство. Преступление считается оконченным с момента, когда получено количество в значительном размере.
- ПереработкаОчистка смеси от посторонних примесей, повышение концентрации вещества в смеси, смешивание с другими активными веществами для усиления действия. Измельчение, высушивание или растирание растений и растворение вещества водой без выпаривания и очистки переработкой не считаются.
Преступление по статье 228 УК РФ умышленное: человек должен понимать, что вещество наркотическое, и хотеть им владеть. Отвечает только тот, у кого вещество было. Соседи по квартире и владелец машины к делу отношения не имеют, пока следствие не покажет, что они знали о веществе.
Части статьи 228 УК РФ и какое наказание грозит по каждой
- Часть 1 статьи 228 УК РФ, значительный размерШтраф до 40 тысяч рублей или в размере дохода за период до трёх месяцев. Возможны также обязательные работы до 480 часов, исправительные работы до двух лет, ограничение свободы до трёх лет либо лишение свободы на тот же срок.
- Часть 2 статьи 228 УК РФ, крупный размерЛишение свободы от трёх до десяти лет со штрафом до 500 тысяч рублей или в размере дохода за период до трёх лет либо без штрафа, и с ограничением свободы до одного года либо без него.
- Часть 3 статьи 228 УК РФ, особо крупный размерЛишение свободы от десяти до пятнадцати лет со штрафом до 500 тысяч рублей или в размере дохода за период до трёх лет либо без штрафа, и с ограничением свободы до полутора лет либо без него.
Разница между частями качественная. По статье 15 УК РФ часть 1 — это преступление небольшой тяжести, часть 2 тяжкое, часть 3 особо тяжкое. От категории зависят срок давности, вид колонии и возможность условного осуждения.
Юрист разберёт документы и объяснит, что происходит на этой стадии дела и какие шаги есть у защиты.

Какой размер считается значительным и крупным
Самая частая ошибка в разговорах об этой статье — это поиск граммов в кодексе. Их там нет: примечание 2 к статье 228 УК РФ отдаёт размеры Правительству Российской Федерации.
Действует постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002. Оно принято для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ и устроено как таблица: строка на вещество и три колонки в граммах. Веществ в таблице тысячи, и порог у каждого свой.
Разброс между строками огромный. У одних веществ значительным размером считаются доли грамма, у других единицы и десятки граммов. Поэтому вопрос «сколько дают за такое количество» без названия вещества ответа не имеет. Отдельная таблица в том же постановлении отведена растениям, а размеры аналогов, по примечанию 3 к статье 228 УК РФ, равны размерам тех веществ, аналогами которых они являются.
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 5 постановления № 14 добавил правило, о котором редко знают: количество каждого вещества считается в отдельности, без сложения. Два разных вещества, каждое ниже значительного размера, в один крупный не превращаются.
Для веществ из списка I размер считается по весу всей смеси, а не по весу чистого вещества в ней.
Показать целиком
Чем статья 228 УК РФ отличается от статьи 228.1 УК РФ о сбыте наркотиков
Это главное разграничение всей темы, и на нём держится разница между тремя годами и пятнадцатью. Статья 228 УК РФ говорит о действиях без цели сбыта. Статья 228.1 УК РФ говорит о производстве, сбыте и пересылке, и слова «размер» в её первой части нет вовсе. Верхний предел по части 1 статьи 228 УК РФ равен трём годам, а нижний предел по части 1 статьи 228.1 УК РФ равен четырём.
| Признак | Статья 228 УК РФ | Статья 228.1 УК РФ |
|---|---|---|
| Цель | Без цели сбыта, для себя | Передача другому человеку |
| Действия | Приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка | Производство, сбыт, пересылка |
| Значение размера | Определяет часть статьи и наказание | По части 1 не имеет значения вообще |
| Минимальный порог | Ниже значительного размера уголовной ответственности нет | Ответственность наступает при любом количестве |
| Наказание по первой части | До трёх лет лишения свободы | От четырёх до восьми лет лишения свободы |
| Категория первой части | Небольшой тяжести | Тяжкое преступление |
Хранение с целью сбыта самостоятельного состава не образует. Пленум в пункте 13.2 постановления № 14 объяснил: если человек приобрёл, хранил или вёз вещество ради последующей передачи, но передать не успел, налицо покушение на сбыт по части 3 статьи 30 и соответствующей части статьи 228.1 УК РФ.
Из чего следствие выводит цель сбыта наркотиков
Прямых доказательств цели почти никогда нет. Её выводят из обстановки, а перечень признаков дал Пленум в пункте 13 постановления № 14.
- Вещество приобрёл, изготовил, переработал, хранил или вёз человек, который сам его не употребляет
- Количество и объём вещества не похожи на количество для личного потребления
- Вещество размещено в удобной для передачи расфасовке
- Есть договорённость с потребителями о передаче вещества
Перечень в постановлении Пленума открытый, он заканчивается словами «и тому подобное». На практике к нему добавляют изъятые весы и упаковочный материал, переписку в мессенджерах, записи с адресами и координатами, показания оперативных сотрудников. Каждый признак сам по себе цель не доказывает, суд оценивает их в совокупности.
Обратная сторона того же пункта 13 полезна защите. Пленум прямо назвал ситуации, которые сбытом не являются. Инъекция, которую один человек делает другому, сбытом не считается, если вещество принадлежит самому потребителю и укол делается по его просьбе. Не считается сбытом и передача между людьми, которые вместе купили вещество для совместного потребления.
Примечание 1 к статье 228 УК РФ о добровольной сдаче наркотиков
В самой статье есть специальное основание освобождения от ответственности. Его почти всегда понимают неправильно, поэтому приводим дословно.
«Лицо, совершившее предусмотренное настоящей статьей преступление, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изъятие указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества».
Из текста видно два условия, и работают они только вместе. Первое — это сдача вещества. Второе — это активное содействие раскрытию или пресечению преступлений, изобличению людей и обнаружению имущества, добытого преступным путём. На совокупности обоих условий настаивает и пункт 19 постановления Пленума № 14.
Добровольной сдачей Пленум называет выдачу вещества представителям власти при реальной возможности распорядиться им иначе. Если такой возможности уже нет, добровольности нет тоже. Поэтому выдача свёртка по предложению сотрудника во время обыска под примечание 1 не подпадает: об этом в пункте 19 сказано отдельно.
У примечания есть запасной вариант. Пункт 19 постановления Пленума напоминает про статью 75 УК РФ. Человека, впервые совершившего преступление по части 1 статьи 228 УК РФ, могут освободить от ответственности и без сдачи вещества, если сдавать было уже нечего, но он явился с повинной и активно помог раскрытию.
Когда за наркотики отвечают по статье 6.8 КоАП РФ, а не по статье 228 УК РФ
Нижняя граница уголовной ответственности проходит по значительному размеру. Пленум в пункте 5 постановления № 14 указал: если размеры веществ по отдельности до значительного размера не дотягивают, содеянное при наличии оснований влечёт административную ответственность по статье 6.8 КоАП РФ. Диспозиция там повторяет часть 1 статьи 228 УК РФ почти дословно, только без слов о размере, а наказание составляет штраф от 4 до 5 тысяч рублей либо арест до пятнадцати суток.
Само потребление наркотиков идёт по другой норме, по статье 6.9 КоАП РФ. Там же наказывается отказ от медицинского освидетельствования. Штраф и арест те же, что в статье 6.8 КоАП РФ.

Что решает экспертиза по делу
Без экспертизы дела по этой статье не бывает. Пункт 2 постановления Пленума № 14 требует, чтобы суд располагал заключением эксперта о виде вещества, его размере, названии и свойствах. Заключение отвечает на два вопроса: входит ли вещество в перечень Правительства и какова его масса по правилам подсчёта. Отсюда и направления защиты: спор о методике, о взвешивании после высушивания и об отнесении к списку.
С какого возраста отвечают по статье 228 УК РФ и какие сроки давности
Возраст ответственности по статье 228 УК РФ общий, шестнадцать лет: в перечне части 2 статьи 20 УК РФ, где отвечают с четырнадцати, этой статьи нет. Сроки давности считает статья 78 УК РФ по категории преступления: для части 1 это два года, для части 2 десять лет, для части 3 пятнадцать. Срок течёт со дня совершения преступления до вступления приговора в силу и приостанавливается, если человек уклоняется от следствия или суда.
Какой суд рассматривает дела по статье 228 УК РФ и кто их расследует
Форма расследования зависит от части. По части 1 статьи 228 УК РФ проводится дознание: она прямо названа в пункте 1 части 3 статьи 150 УПК РФ. По частям 2 и 3 обязательно предварительное следствие, и ведут его следователи органов внутренних дел по пункту 3 части 2 статьи 151 УПК РФ. Дела по всем трём частям рассматривает районный суд: мировому судье эти дела не подсудны, часть 1 названа среди исключений в части 1 статьи 31 УПК РФ.
Отсрочка наказания и лечение от наркомании по делам о статье 228 УК РФ
Для части 1 статьи 228 УК РФ в кодексе есть отдельный выход. Статья 82.1 УК РФ разрешает суду отсрочить отбывание лишения свободы человеку, которому оно назначено впервые, который признан больным наркоманией и добровольно согласился пройти лечение. Отсрочка даётся до окончания лечения, но не больше чем на пять лет.
Дальше возможны два исхода. После курса лечения при подтверждённой ремиссии не менее двух лет суд освобождает человека от наказания или от оставшейся его части. Если человек уклоняется от лечения после предупреждения, отсрочку отменяют.
Список составов в статье 82.1 УК РФ закрытый: часть 1 статьи 228, часть 1 статьи 231 и статья 233 УК РФ. Для частей 2 и 3 статьи 228 УК РФ отсрочка не предусмотрена. Отдельно работает статья 72.1 УК РФ: при штрафе, обязательных или исправительных работах и ограничении свободы суд может обязать человека пройти лечение от наркомании и реабилитацию.

Что делать родственникам задержанного по статье 228
Задержанный, подозреваемый или обвиняемый, в отделе полиции или уже в изоляторе временного содержания. От статуса зависит, когда суд решит вопрос о мере пресечения.
Защитник по назначению появляется автоматически, защитник по соглашению приходит только по заявлению. Заявление о приглашении адвоката подают следователю или дознавателю, и подать его может родственник.
Всё, что похоже на согласование показаний, работает против человека и попадает в материалы. Переписка с изолятором проходит цензуру, и письмо о деле не дойдёт.
Характеристики, справки о работе, о здоровье, о детях и иждивенцах, документы на жильё. Их приобщают на заседании о заключении под стражу, позже они помогают меньше.
Обвинение до заключения эксперта держится на предварительном исследовании. Часть претензий к массе и к списку появляется или снимается именно после экспертизы.
Образцы документов по делу о хранении наркотиков
Форма заявления следователю о допуске защитника по соглашению. Подать его вправе и сам человек, и родственник.
Шаблон жалобы на решение суда о заключении под стражу: основания незаконности и просьба отменить меру пресечения.
Просьба избрать вместо заключения под стражу личное поручительство заслуживающего доверия лица.
Часто задаваемые вопросы
Что такое статья 228 УК РФ простыми словами
Сколько дают по части 1 статьи 228 УК РФ
Чем статья 228 УК РФ отличается от статьи 228.1 УК РФ
Где установлены значительный, крупный и особо крупный размеры для статьи 228 УК РФ
Наказывает ли статья 228 УК РФ за употребление наркотиков
Освобождает ли от ответственности добровольная сдача наркотиков
С какого возраста наступает ответственность по статье 228 УК РФ
Опытный адвокат Амулекс по уголовным делам проведёт консультацию, изучит материалы дела и будет защищать ваши интересы на следствии и в суде.
Проведёт консультацию и защитит ваши интересы.








