Статья 283.1 УК РФ наказывает не того, кто разгласил государственную тайну, а того, кто её добыл. Норма перечисляет способы получения сведений: похищение, обман, шантаж, принуждение, угроза применения насилия либо иной незаконный способ.
- Статья 283.1 УК РФ называется «Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну», состоит из двух частей и примечания не имеет
- Часть 1 описывает способ добывания сведений, перечень способов открытый и заканчивается словами «либо иным незаконным способом»
- Наказание по части 1 доходит до 4 лет лишения свободы, по части 2 составляет от 3 до 8 лет
- Субъект здесь общий, а в статье 283 УК РФ он специальный, и в этом главное отличие двух норм
- Дела расследуют следователи органов ФСБ, отвечают за незаконное получение гостайны с 16 лет
С кем работать по делам о государственной тайне
Дела по статье 283.1 УК РФ расследуют следователи органов федеральной службы безопасности, а материалы таких дел содержат сведения ограниченного доступа, и это заметно сказывается на защите обвиняемого. Защиту по делам этой категории ведут адвокаты по уголовным делам. Что входит в такую работу, описано на странице адвокат по уголовным делам.
Что наказывает статья 283.1 УК РФ
Норма стоит в главе 29 Уголовного кодекса о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства. Официальное название статьи звучит так: «Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну». Статья действует в редакции Федерального закона от 12.11.2012 № 190-ФЗ.
«Получение сведений, составляющих государственную тайну, путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным способом (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 настоящего Кодекса)…
Показать наказание
- ПредметСведения, составляющие государственную тайну. Что именно к ним относится, определяет законодательство о государственной тайне, а не сам Уголовный кодекс. Если сведения к гостайне не отнесены, состава по статье 283.1 УК РФ нет.
- СпособПохищение, обман, шантаж, принуждение, угроза применения насилия либо иной незаконный способ. Способ здесь обязательный признак: без него получение сведений под норму не подпадает.
- Оговорка о смежных составахНорма работает при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 УК РФ. Если сведения добывались для передачи иностранному государству либо иностранной или международной организации, вопрос решается по государственной измене или шпионажу.
Перечень способов открытый. Слова «либо иным незаконным способом» означают, что список из пяти названных вариантов не закрыт, но незаконность добывания остаётся обязательной. Получение тех же сведений по службе или по работе под норму не подпадает вовсе.
Способы получения сведений в части 1 статьи 283.1 УК РФ
- Похищение Изъятие носителя со сведениями помимо воли того, у кого он находится. Это единственный способ в перечне, который прямо связан с завладением предметом.
- Обман Сообщение заведомо ложных сведений или умолчание, из-за которого носитель гостайны передаёт её добровольно, будучи введённым в заблуждение.
- Шантаж Требование выдать сведения под угрозой распространения информации, огласки которой человек хочет избежать.
- Принуждение Понуждение выдать сведения способом, который лишает человека возможности отказаться. Насилие сюда не входит: оно вынесено в пункт «б» части 2 как квалифицирующий признак.
- Угроза применения насилия Высказанная угроза причинить вред здоровью или жизни. Здесь наказуема сама угроза, а реальное применение насилия переводит деяние в часть 2.
- Иной незаконный способ Открытая часть перечня. Сюда попадают способы, прямо в норме не названные, при условии, что они незаконны.
Части статьи 283.1 УК РФ и какое наказание грозит по каждой
- Часть 1 статьи 283.1 УК РФОсновной состав. Наказание на выбор суда: штраф от 200 до 500 тысяч рублей, либо штраф в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного года до трёх лет, либо лишение свободы на срок до 4 лет. Дополнительных наказаний норма не предусматривает.
- Часть 2 статьи 283.1 УК РФТо же деяние при одном из пяти признаков, названных пунктами «а», «б», «в», «г» и «д». Наказание одно: лишение свободы на срок от 3 до 8 лет. Ни штрафа, ни принудительных работ, ни дополнительных наказаний в части 2 нет.
Санкции устроены по-разному. В части 1 у суда есть выбор между штрафом и лишением свободы, а в части 2 выбора нет: остаётся только срок в границах от трёх до восьми лет. Запрет занимать определённые должности статья 283.1 УК РФ не называет ни в одной части, в отличие от статей 283 и 283.2 УК РФ.
Квалифицирующие признаки части 2 статьи 283.1 УК РФ
- Пункт «а» Деяние совершено группой лиц. Норма говорит именно о группе лиц, без указания на предварительный сговор и без упоминания организованной группы.
- Пункт «б» Деяние совершено с применением насилия. Угроза насилием остаётся в части 1, а фактическое насилие переводит деяние в часть 2.
- Пункт «в» Деяние повлекло наступление тяжких последствий. Что считать тяжкими последствиями, норма не расшифровывает, оценка остаётся за судом.
- Пункт «г» Деяние совершено с использованием специальных и иных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
- Пункт «д» Деяние сопряжено с распространением сведений, составляющих государственную тайну, либо с перемещением носителей таких сведений за пределы Российской Федерации.
Пункт «д» стоит рядом с частью 2 статьи 283.2 УК РФ, где наказывается незаконное перемещение или пересылка носителей гостайны за границу. Разводит их способ получения сведений. Если носители сначала добыли одним из способов части 1 статьи 283.1 УК РФ, а затем вывезли, работает пункт «д». Часть 2 статьи 283.2 УК РФ прямо оговаривает, что применяется при отсутствии признаков статьи 283.1 УК РФ.
| Часть | Самое строгое наказание | Категория по статье 15 УК РФ | Срок давности по статье 78 УК РФ |
|---|---|---|---|
| Часть 1 | Лишение свободы до 4 лет | Средней тяжести | 6 лет со дня совершения |
| Часть 2 | Лишение свободы до 8 лет | Тяжкое | 10 лет со дня совершения |
Чем статья 283.1 УК РФ отличается от статей 283, 283.2 и 284 УК РФ
Четыре нормы о государственной тайне стоят подряд и постоянно путаются. Разводит их не предмет, он у всех один, а два признака: кто отвечает и как соотносится вина с последствиями.
| Статья УК РФ | Что наказывается | Кто отвечает | Что сказано о вине в норме |
|---|---|---|---|
| 283, разглашение | Сведения стали достоянием других лиц | Лицо, которому тайна доверена или стала известна по службе, работе, учёбе либо в иных случаях, предусмотренных законодательством | К тяжким последствиям части 2 указана неосторожность, о вине в части 1 норма молчит |
| 283.1, незаконное получение | Добывание сведений незаконным способом | Любое лицо, специальных признаков норма не называет | Названные способы предполагают осознанные действия |
| 283.2, нарушение требований по защите | Выезд из страны при ограничении права и вывоз носителей за границу | По части 1 гражданин, допущенный или ранее допускавшийся к гостайне; по части 3 в том числе должностное лицо | В части 1 стоит слово «заведомо» об ограничении права на выезд |
| 284, утрата документов | Утрата документов и наступление тяжких последствий | Лицо, имеющее допуск к государственной тайне | Прямо указана неосторожность к утрате и к тяжким последствиям |
Разница между статьями 283 и 283.1 УК РФ проходит по субъекту. В статье 283 УК РФ отвечает тот, кто законно владел тайной и выпустил её наружу. В статье 283.1 УК РФ отвечает тот, кто доступа не имел и добыл сведения незаконно. Одно и то же лицо не может нарушить обе нормы одним действием.
Разница со статьёй 284 УК РФ проходит по направленности деяния. Там нарушаются правила обращения с документами, к которым человек допущен, и наказуема утрата, а не добывание. Статья 284 УК РФ требует наступления тяжких последствий, без них состава нет вовсе.
Отдельно стоит оговорка про статьи 275 и 276 УК РФ. Она означает, что незаконное получение гостайны наказывается по статье 283.1 УК РФ до тех пор, пока не появилась связь с иностранным государством, иностранной или международной организацией. Как только собирание или похищение сведений велось в целях передачи такому адресату, применяется статья 276 УК РФ о шпионаже, а для гражданина России статья 275 УК РФ о государственной измене.
Категория преступления, возраст и сроки давности по статье 283.1 УК РФ
- Категория части 1 Преступление средней тяжести. Часть 3 статьи 15 УК РФ относит к ним умышленные деяния, за которые максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, а здесь верхняя граница составляет 4 года.
- Категория части 2 Тяжкое преступление. По части 4 статьи 15 УК РФ тяжкими признаются умышленные деяния с максимальным наказанием не свыше десяти лет лишения свободы, а по части 2 статьи 283.1 УК РФ верхняя граница составляет 8 лет.
- Сроки давности Шесть лет по части 1 и десять лет по части 2. Пункты «б» и «в» части 1 статьи 78 УК РФ отсчитывают их со дня совершения преступления и до вступления приговора в законную силу. Статьи 283.1 УК РФ в перечне части 5 статьи 78 УК РФ, где давность не применяется, нет.
- Возраст ответственности Шестнадцать лет по части 1 статьи 20 УК РФ. В перечне части 2 той же статьи, где возраст понижен до четырнадцати лет, статья 283.1 УК РФ не названа.
Течение сроков давности приостанавливается, если человек уклоняется от следствия или суда. По части 3 статьи 78 УК РФ отсчёт возобновляется с момента задержания или явки с повинной.
Подследственность и подсудность дел по статье 283.1 УК РФ
Расследование идёт в форме предварительного следствия. Часть 2 статьи 150 УПК РФ делает следствие обязательным по всем делам, кроме перечисленных в части 3 той же статьи, а статьи 283.1 УК РФ в перечне пункта 1 части 3 нет. Дознание по части 1 возможно лишь по письменному указанию прокурора на основании пункта 2 части 3 той же статьи, и к нему же идёт жалоба на действия следствия.
- Подследственность Следователи органов федеральной службы безопасности. Пункт 2 части 2 статьи 151 УПК РФ называет статьи 283, 283.1, 283.2 и 284 УК РФ в перечне составов, закреплённых за следователями ФСБ.
- Отдельные категории обвиняемых Часть 4 статьи 151 УПК РФ отдельно оставляет за следователями органов ФСБ дела по статьям 275, 275.1, 276, 276.1, 283, 283.1, 283.2 и 284 УК РФ, если обвиняются лица, указанные в подпункте «в» пункта 1 части 2 той же статьи.
- Подсудность по общему правилу Районный суд. Часть 2 статьи 31 УПК РФ относит к нему все дела, кроме отнесённых к мировому судье и к суду субъекта. К мировому судье дело по статье 283.1 УК РФ не попадает: там предел составляет три года лишения свободы, а здесь наказание выше по обеим частям.
- Подсудность при сведениях, составляющих гостайну Верховный суд республики, краевой или областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или автономного округа. Пункт 3 части 3 статьи 31 УПК РФ относит к этому уровню дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну.
Дела о военнослужащих, гражданах, проходящих военные сборы, и гражданах, пребывающих в добровольческих формированиях, рассматривают военные суды, где пригодится консультация военного юриста. По части 5 статьи 31 УПК РФ их рассматривает гарнизонный военный суд, а дела, перечисленные в части 3 той же статьи, окружной или флотский военный суд по пункту 1 части 6.
Часть 5 статьи 151 УПК РФ разрешает по ряду составов вести следствие также следователям органа, выявившего преступление. Статья 283.1 УК РФ в этот перечень не входит, поэтому расследование остаётся за следователями органов ФСБ.
Как обжалуют действия следствия по статье 283.1 УК РФ
- Жалоба прокурору или руководителю следственного органаСтатья 124 УПК РФ. Жалоба рассматривается в течение 3 суток со дня получения, в исключительных случаях срок продлевается до 10 суток с извещением заявителя. По результатам выносится постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в её удовлетворении.
- Жалоба в судСтатья 125 УПК РФ. В районный суд обжалуются постановления об отказе в возбуждении дела и о его прекращении, а также иные действия и решения, способные причинить ущерб конституционным правам или затруднить доступ к правосудию. Срок рассмотрения не позднее чем через 14 суток со дня поступления жалобы.
- Где рассматривается жалобаПо общему правилу части 1 статьи 125 УПК РФ жалобу рассматривает районный суд по месту совершения деяния. Если место расследования определено по частям 2-6 статьи 152 УПК РФ, жалобу рассматривает районный суд по месту нахождения органа, в производстве которого находится дело.
Уровень суда, который рассматривает само дело, на жалобы досудебной стадии не влияет. Даже если дело по существу уйдёт в суд субъекта из-за сведений, составляющих государственную тайну, жалобы по статье 125 УПК РФ остаются за районным судом, а составить жалобу можно с юристом.
Дела по статье 283.1 УК РФ расследуют следователи органов ФСБ, а рассматривает их районный суд либо суд субъекта. Защиту по делам этой категории ведёт адвокат по уголовным делам.
