Статья 299 наказывает не ошибку следователя, а осознанную ложь в постановлении. Отвечает по ней тот, кто вынес обвинение, зная, что человек невиновен. С 2016 года у статьи появилась третья часть, написанная под другую беду: уголовное дело, возбуждённое ради того, чтобы остановить чужой бизнес.
- Статья 299 УК РФ наказывает привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности и незаконное возбуждение дела против предпринимателя
- Отвечает по ней только должностное лицо, ведущее производство, обычно следователь или дознаватель
- Ключевое слово, это «заведомо»: ошибка, неверная оценка доказательств и проигранный спор о квалификации составом не являются
- Все три части относятся к тяжким преступлениям, наказание доходит до десяти лет лишения свободы
- Тому, кого привлекли незаконно, закон даёт право на реабилитацию и возмещение вреда за счёт казны независимо от вины должностных лиц
Что делать, если вас привлекли к уголовной ответственности незаконно
Порядок здесь обратный привычному: сначала нужно развалить обвинение против себя, и только потом появляется предмет для разговора о статье 299. Адвокат по уголовным делам выстроит защиту по вашему делу, добьётся прекращения преследования по реабилитирующему основанию и подготовит требование о возмещении вреда.
Что наказывает статья 299 УК РФ
Норма стоит в главе 31 УК РФ и охраняет правосудие изнутри. Соседние статьи защищают судей и следователей от давления, а эта, наоборот, защищает человека от тех, кто ведёт его дело. Второй объект здесь свобода, честь и имущественные интересы того, кого сделали обвиняемым.
Ключевое слово в статье, это «заведомо». Оно означает, что должностное лицо на момент решения точно знало о невиновности человека. Не сомневалось, не переоценило доказательства, не ошиблось в квалификации, а знало. Ошибка следствия, каким бы тяжёлым ни было её последствие, состава по статье 299 не образует, потому что вина здесь только в форме прямого умысла.
Именно поэтому дел по статье 299 мало, а споры по ним идут не о фактах, а о том, что было в голове у следователя. Доказывают заведомость обычно косвенно: через материалы, которые прямо опровергали обвинение и лежали в деле; через показания, которые не были учтены; через игнорирование алиби; через то, как менялось обвинение под давлением проверок.
«Привлечение к уголовной ответственности» в статье понимается процессуально. По статье 171 УПК РФ следователь выносит постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, и преобладающий подход считает преступление оконченным именно с этого момента. Спор о том, не следует ли отсчитывать окончание от предъявления обвинения, в теории существует, но на практике отправной точкой берут постановление.
Из этого следует важное практическое правило. Возбуждение дела в отношении невиновного само по себе часть 1 статьи 299 не образует: на стадии проверки лицо ещё не обвиняемый. Ровно этот пробел и закрыла часть 3, введённая в 2016 году, но закрыла узко, только для дел, связанных с предпринимательской деятельностью.
Часть 1 статьи 299 УК РФ наказывает привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности.
Показать целиком
Три части статьи 299 УК РФ и наказание по каждой
- Часть 1, привлечение заведомо невиновного Лишение свободы на срок до семи лет. Других видов наказания в санкции нет: ни штрафа, ни принудительных работ, ни запрета занимать должности. Состав формальный, последствия для квалификации не нужны.
- Часть 2, обвинение в тяжком преступлении или тяжкие последствия Лишение свободы на срок от пяти до десяти лет. Часть работает в двух случаях: невиновному вменили тяжкое или особо тяжкое преступление либо привлечение повлекло крупный ущерб или иные тяжкие последствия, например утрату здоровья, распад семьи, потерю работы и жилья.
- Часть 3, незаконное возбуждение дела против предпринимателя Лишение свободы на срок от пяти до десяти лет. Самостоятельный состав со своим деянием, своей целью и обязательным последствием. К части 1 он не привязан и работает на более ранней стадии.
Санкции устроены жёстко. Единственный вид наказания во всех трёх частях, это лишение свободы, а в частях 2 и 3 у него есть ещё и нижняя граница в пять лет. Дополнительного наказания вроде запрета занимать должности в статье нет, хотя для должностного преступления оно выглядело бы уместным.
По статье 15 УК РФ все три части относятся к тяжким преступлениям. С частью 2 здесь есть тонкость: крупный ущерб и иные тяжкие последствия могут наступить и по неосторожности, а для неосторожных деяний планка тяжкого преступления поднята до пятнадцати лет. Но по статье 27 УК РФ преступление с двумя формами вины признаётся совершённым умышленно целиком, поэтому категория считается по правилам для умышленных деяний.
Отсюда срок давности: десять лет со дня совершения деяния по пункту «в» части 1 статьи 78 УК РФ. Течение срока приостанавливается, если человек уклоняется от следствия или суда. Примирение и судебный штраф по тяжким преступлениям не работают, поэтому мягких выходов из дела по статье 299 нет.
Юрист оценит законность постановления, подготовит жалобу и объяснит, на что можно рассчитывать при прекращении преследования.
Полина Недашковскаяюрист Амулекс
Кто может отвечать по статье 299 УК РФ
Субъект здесь специальный, и это отличает статью 299 от большинства норм главы. Отвечать может только должностное лицо, которое по закону вправе принять то самое решение. Обычный человек, оговоривший другого, по этой статье не отвечает никогда, для него есть статья 306 УК РФ о заведомо ложном доносе.
По частям 1 и 2 субъектом выступает тот, кто выносит постановление о привлечении в качестве обвиняемого, то есть следователь, а по делам, расследуемым в форме дознания, дознаватель. Руководитель следственного органа и начальник органа дознания отвечают как организаторы или подстрекатели, если решение принималось по их указанию.
По части 3 круг шире, потому что возбуждать уголовное дело по статье 146 УПК РФ вправе орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа и следователь. Прокурор постановление о возбуждении не выносит, но вправе направить материалы в орган расследования, и его роль в конкретной схеме оценивается отдельно.
Судья по статье 299 не отвечает. Для него есть статья 305 УК РФ о вынесении заведомо неправосудного судебного акта, и вина судьи по общему правилу устанавливается только приговором.
Незаконное возбуждение дела против бизнеса по части 3 статьи 299 УК РФ
Часть 3 появилась в статье в 2016 году и написана под конкретную практику, когда уголовное дело используется как инструмент в хозяйственном споре или как способ отобрать актив. Состав материальный, и держится он на трёх обязательных элементах сразу. Не хватает одного, и части 3 нет.
- Незаконное возбуждение уголовного делаНезаконность оценивается по статьям 140 и 146 УПК РФ. Нужны повод, то есть заявление, явка с повинной, сообщение из иных источников или постановление прокурора, и основание, то есть достаточные данные, указывающие на признаки преступления. Возбуждение дела при явном отсутствии основания либо по несуществующему поводу и есть незаконное возбуждение.
- Цель или личная заинтересованностьНорма называет два варианта: цель воспрепятствовать предпринимательской деятельности либо корыстная или иная личная заинтересованность. Первый вариант о том, чтобы остановить чужую работу, второй о собственной выгоде, включая неимущественную, вроде карьеры или сведения счётов. Без любого из них состава нет.
- Наступившее последствиеТребуется либо прекращение предпринимательской деятельности, либо причинение крупного ущерба, а крупным примечание к статье признаёт ущерб свыше полутора миллионов рублей. Пока последствие не наступило, оконченного состава нет, каким бы явным ни было беззаконие при возбуждении дела.
Третий элемент на практике и оказывается самым тяжёлым. Прекращение деятельности и размер ущерба нужно посчитать и доказать: остановленные контракты, сорванные поставки, изъятые серверы и техника, заблокированные счета, ушедшие клиенты. Поэтому по таким делам с самого начала имеет смысл фиксировать убытки документально, а не восстанавливать их по памяти через год: от этих бумаг зависит и возмещение материального ущерба.
Часть 3 работает только там, где речь идёт о предпринимательской деятельности.
Показать целиком
Чем статья 299 УК РФ отличается от статей 300, 301, 303 и 305 УК РФ
Пять норм описывают злоупотребления внутри уголовного процесса, и различаются они действием и стадией, на которой оно совершено. Разложить их проще всего по тому, что именно сделало должностное лицо.
| Статья | Что наказывает | Кто отвечает | Самое строгое наказание |
|---|---|---|---|
| 299 УК РФ | Привлечение заведомо невиновного и незаконное возбуждение дела против бизнеса | Следователь, дознаватель, руководитель следственного органа | Лишение свободы до 10 лет |
| 300 УК РФ | Незаконное освобождение подозреваемого или обвиняемого от ответственности | Прокурор, следователь, лицо, производящее дознание | Лишение свободы до 7 лет |
| 301 УК РФ | Заведомо незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей | Должностное лицо, принимающее решение о принуждении | Лишение свободы от 3 до 8 лет по части 3 |
| 303 УК РФ | Фальсификация доказательств и результатов оперативно-разыскной деятельности | Дознаватель, следователь, прокурор, защитник, оперативный сотрудник | Лишение свободы до 7 лет по части 3 |
| 305 УК РФ | Вынесение заведомо неправосудного приговора, решения или иного судебного акта | Только судья | Лишение свободы от 3 до 10 лет по части 2 |
Со статьёй 300 УК РФ статья 299 соотносится как зеркальное отражение. Одна норма наказывает за то, что невиновного сделали обвиняемым, вторая за то, что виновного вывели из-под ответственности. Обе описывают злоупотребление одним и тем же полномочием, только в разные стороны.
Со статьёй 301 УК РФ граница проходит по предмету решения. Статья 299 говорит об обвинении, статья 301 о мерах принуждения: задержании, заключении под стражу, содержании под стражей. Часто одно идёт вместе с другим, и тогда содеянное квалифицируется по совокупности.
Со статьёй 303 УК РФ соотношение другое, там речь о способе. Если обвинение невиновного построено на подложных протоколах, поддельных документах или сфабрикованных результатах оперативных мероприятий, суды исходят из совокупности статей 299 и 303, потому что фальсификация не охватывается привлечением невиновного сама собой.
Со статьёй 305 УК РФ различие в субъекте и стадии. Пока дело у следователя, работает статья 299, а как только заведомо неправосудное решение вынес суд, работает статья 305. Разница принципиальная ещё и потому, что вред, причинённый при осуществлении правосудия, по пункту 2 статьи 1070 ГК РФ возмещается лишь после приговора в отношении судьи.
Что делать тому, кого привлекли незаконно
Заявление о преступлении по статье 299 в самом начале почти никогда не срабатывает: пока обвинение не отменено, доказать заведомость нечем. Поэтому порядок действий строится от собственного дела к ответственности того, кто его вёл, и начинается он с защиты подсудимого.
О возбуждении дела лицо, в отношении которого оно возбуждено, уведомляют незамедлительно по части 4 статьи 146 УПК РФ, а копия постановления направляется прокурору. Копию постановления о привлечении в качестве обвиняемого следователь вручает обвиняемому и защитнику по части 8 статьи 172 УПК РФ. Без этих документов обжаловать нечего, и требовать их нужно письменно.
Жалоба подаётся по статье 124 УПК РФ и рассматривается в течение трёх суток, а в исключительных случаях до десяти суток. По итогам выносится постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе, и заявителя обязаны уведомить.
Постановления о возбуждении дела, об отказе, о прекращении и иные решения, способные причинить ущерб конституционным правам, обжалуются в районный суд. Судья проверяет их законность не позднее чем через четырнадцать суток и вправе признать решение незаконным и обязать устранить нарушение.
Это ключевой шаг, от него зависит всё дальнейшее. Реабилитирующие основания, это отсутствие события преступления и отсутствие состава по пунктам 1 и 2 части 1 статьи 24 УПК РФ и непричастность по пункту 1 части 1 статьи 27 УПК РФ. Прекращение по амнистии или за истечением давности права на реабилитацию не даёт, и от такого варианта можно возражать.
Когда часть эпизодов не подтвердилась, следователь обязан по части 2 статьи 175 УПК РФ прекратить преследование в соответствующей части и уведомить об этом обвиняемого, защитника и прокурора. Молчаливое исключение эпизодов из обвинительного заключения таким прекращением не является.
Дела о таких преступлениях расследуют следователи Следственного комитета. К заявлению прикладываются оправдательный приговор или постановление о прекращении, а также материалы, показывающие, что опровергающие обвинение доказательства лежали в деле и были известны следователю.
Как получить реабилитацию и возмещение вреда
Реабилитация, это отдельный институт, а не вежливое слово. Глава 18 УПК РФ даёт право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Причём по части 1 статьи 133 УПК РФ вред возмещается государством в полном объёме и независимо от вины дознавателя, следователя, прокурора и суда.
- У кого возникает право По части 2 статьи 133 УПК РФ право есть у оправданного, у подсудимого, преследование которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения, у подозреваемого и обвиняемого при прекращении по реабилитирующим основаниям и у осуждённого при отмене приговора. Часть 3 добавляет любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения.
- Когда права нет Часть 4 статьи 133 УПК РФ исключает реабилитацию, если преследование прекращено по амнистии, за истечением сроков давности, из-за недостижения возраста ответственности либо в связи с принятием закона, устраняющего преступность деяния. Поэтому основание прекращения важнее самого факта прекращения.
- Как право признаётся По статье 134 УПК РФ суд в приговоре или постановлении, а следователь и дознаватель в постановлении признают право на реабилитацию и направляют извещение с разъяснением порядка возмещения вреда. Без этого документа дальнейшие требования повисают в воздухе.
- Имущественный вред Статья 135 УПК РФ включает в него утраченные заработную плату, пенсию и пособия, конфискованное имущество, взысканные штрафы и процессуальные издержки, суммы, выплаченные за юридическую помощь, и иные расходы. Требование подаётся в суд, постановивший приговор, либо в суд по месту жительства, и судья определяет размер не позднее месяца, а выплаты производятся с учётом инфляции.
- Моральный вред По статье 136 УПК РФ прокурор от имени государства приносит официальное извинение, а денежная компенсация взыскивается уже иском в порядке гражданского судопроизводства. Если о преследовании писали в СМИ, редакция обязана в течение тридцати суток сообщить о реабилитации, а по требованию реабилитированного письменные сообщения направляются по месту работы или учёбы в течение четырнадцати суток.
- Иные права Статья 138 УПК РФ восстанавливает трудовые, пенсионные и жилищные права, возвращает звания, классные чины и государственные награды. Если суд требование не удовлетворил, остаётся обращение в порядке гражданского судопроизводства.
Гражданский кодекс подпирает эти нормы своими. Пункт 1 статьи 1070 ГК РФ прямо называет незаконное привлечение к уголовной ответственности и незаконное применение заключения под стражу или подписки о невыезде. Возмещение он относит на казну Российской Федерации, в полном объёме и независимо от вины должностных лиц. Статья 1100 ГК РФ добавляет к этому компенсацию морального вреда независимо от вины причинителя.
Остальные случаи незаконных действий органов дознания, следствия и прокуратуры, которые до обвинения и заключения под стражу не дошли, идут по пункту 2 статьи 1070 и статье 1069 ГК РФ. Там работают общие правила об ответственности за вред от государственных органов. Разница в том, что там вина уже доказывается.
Образцы документов по делам о незаконном обвинении
Подходит для обжалования постановления следователя в порядке статьи 124 УПК РФ, когда обвинение вынесено без оснований.
С него начинается защита: адвокат допускается к делу с момента, когда о нём заявлено, и присутствует на всех следственных действиях.
Нужна, когда обвинительный приговор уже вынесен, а добиваться оправдания и права на реабилитацию приходится в вышестоящем суде.
Часто задаваемые вопросы
Что означает статья 299 УК РФ
Каков состав преступления по статье 299 УК РФ
Какое наказание по части 2 статьи 299 УК РФ
Кто отвечает по статье 299 УК РФ
Что считается крупным ущербом по статье 299 УК РФ
Является ли ошибка следователя преступлением по статье 299
Как получить возмещение вреда после незаконного обвинения
Какой срок давности по статье 299 УК РФ
Проведёт консультацию и защитит ваши интересы.
Полина Недашковскаяюрист Амулекс
