Злоупотребление должностными полномочиями при гособоронзаказе по статье 285.4 УК РФ

Статья 285.4 УК РФ описывает то же злоупотребление полномочиями, что и общая статья 285, но в особой обстановке: при выполнении государственного оборонного заказа. Одна эта деталь меняет всё. Наказание стартует не со штрафа с условным сроком, а с лишения свободы от четырёх лет, и запрет занимать должности назначается обязательно.

Что делать, если вас обвиняют по статье 285.4 УК РФ

Дела по гособоронзаказу ведут плотно и с самого начала мерят их тяжкой категорией, поэтому защита нужна с первого вызова. Адвокат по уголовным делам разберёт, из чего складывается обвинение и есть ли в деле обязательные признаки состава.

Что такое злоупотребление полномочиями при выполнении гособоронзаказа

Смысл нормы прост: государство выделило отдельную статью для случаев, когда должностное лицо распорядилось своими полномочиями во вред службе именно там, где идёт оборонный заказ. Обстановка выполнения гособоронзаказа и есть тот признак, ради которого статью ввели.

Речь не о нарушении технических правил и не о плохой работе. Речь о том, что человек воспользовался служебным положением, действуя против интересов службы, и сделал это ради собственной выгоды или иного личного интереса. Ошибка, просчёт в расчётах или сорванные сроки по объективным причинам под эту норму не подходят.

На практике обвинение строят вокруг решений о выборе исполнителя, о приёмке работ, о согласовании цены или о перераспределении средств внутри контракта. Общим остаётся одно: без личного интереса и без наступивших последствий состава нет, сколько бы нарушений ни насчитала проверка.

Признаки состава по части 1 статьи 285.4 УК РФ

• Специальный субъект Отвечает только должностное лицо в смысле примечания 1 к статье 285 УК РФ. Рядовой инженер или менеджер без организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций субъектом не является.
• Использование полномочий вопреки интересам службы Человек действует в пределах своих прав, но использует их не для того, для чего они даны. Выход за пределы полномочий — это уже другая норма, статья 286 УК РФ о превышении.
• Корыстная или иная личная заинтересованность Мотив обязателен. Корысть означает имущественную выгоду для себя или близких, иная личная заинтересованность охватывает карьеру, услугу за услугу, желание скрыть свои промахи. Без доказанного мотива состав распадается.
• Существенное нарушение интересов общества или государства Последствие тоже обязательно. Важно, что круг здесь уже, чем в общей статье 285: права и законные интересы граждан или организаций в диспозиции статьи 285.4 не названы вовсе.
• Обстановка выполнения гособоронзаказа Тот самый специальный признак. Если те же действия совершены вне гособоронзаказа, применяется общая статья 285 УК РФ с существенно более мягкой санкцией.

Квалифицирующие признаки части 2 статьи 285.4 УК РФ

Признаков в части 2 всего два, и каждого достаточно самого по себе.

• Пункт «а», организованная группа Планка выше, чем в соседних статьях главы: не просто сговор двух человек, а устойчивая группа, заранее объединившаяся для совершения преступлений. Разовая договорённость коллег под этот признак не подходит и остаётся в части 1.
• Пункт «б», тяжкие последствия Оценочный признак, который наполняет суд по обстоятельствам дела. К нему обычно относят срыв задания оборонного заказа и особо крупный имущественный ущерб. Даже если последствия наступили по неосторожности, по статье 27 УК РФ преступление в целом признаётся умышленным.

Проверка по контракту гособоронзаказа?

Юрист оценит риски и подскажет, какие документы собрать до первого допроса.

Задать вопрос юристу

Полина Недашковскаяюрист Амулекс

Какое наказание грозит по статье 285.4 УК РФ

• Часть 1, первый вариант наказания Штраф от 1 до 3 миллионов рублей либо в размере дохода за период от одного года до трёх лет. Вместе с ним суд обязан назначить запрет занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до десяти лет. Оговорки «или без такового» в норме нет, поэтому выбора у суда здесь не остаётся.
• Часть 1, второй вариант наказания Лишение свободы от четырёх до восьми лет. К нему обязательно добавляются штраф от 500 тысяч до 1 миллиона рублей либо в размере дохода за период от трёх до четырёх лет и запрет занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью до трёх лет.
• Часть 2 Лишение свободы от пяти до десяти лет с запретом занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет. Альтернативы лишению свободы в этой части нет, штраф как основное наказание не предусмотрен.

Обратите внимание на нижние границы. По части 1 лишение свободы начинается с четырёх лет, по части 2 с пяти. Это не верхняя планка, до которой обычно не доходит, а минимум, ниже которого суд опускается только по правилам о смягчении наказания, и добивается этого защита подсудимого в суде.

Верхние границы в восемь и десять лет относят обе части к тяжким преступлениям по статье 15 УК РФ. Срок давности по статье 78 УК РФ для тяжкого преступления составляет десять лет и считается со дня совершения деяния, а не со дня, когда его выявили. Течение срока приостанавливается, если человек уклоняется от следствия или суда.

Чем статья 285.4 отличается от статей 285 и 285.5 УК РФ

1. Статья 285 УК РФ, общая норма о злоупотребленииПризнаки совпадают почти дословно, но у статьи 285 круг последствий шире: там наказуемо и существенное нарушение прав граждан или организаций. Зато нет обстановки гособоронзаказа. Разница в наказании огромна: по части 1 статьи 285 максимум четыре года лишения свободы, а по части 1 статьи 285.4 четыре года — это минимум.
2. Статья 285.5 УК РФ, нарушение условий контракта по гособоронзаказуСоседняя специальная норма про ту же сферу, но про другое поведение. Там наказывают не злоупотребление полномочиями, а нарушение условий государственного контракта по гособоронзаказу либо договора, заключённого для его выполнения. Личный мотив там не нужен.
3. Условия включения статьи 285.5 УК РФЧасть 1 работает только против должностного лица, уже подвергнутого административному наказанию по части 5, 6 или 7 статьи 7.30.3 КоАП РФ. Часть 2 не требует прошлого наказания, но требует либо ущерба государству не менее пяти процентов цены контракта и не менее 5 миллионов рублей, либо невыполнения задания гособоронзаказа.
4. Выход, которого нет в статье 285.4У статьи 285.5 есть примечание: должностное лицо освобождается от ответственности по части 1, если добровольно устранило нарушение условий контракта или договора. В статье 285.4 такого основания нет, и добровольное устранение вреда работает только как смягчающее обстоятельство.

Кто расследует дела по статье 285.4 УК РФ и какой суд их рассматривает

Расследование идёт в форме предварительного следствия: в перечень дознания из пункта 1 части 3 статьи 150 УПК РФ статья не входит, а по части 2 той же статьи следствие обязательно по всем остальным делам.

По подпункту «а» пункта 1 части 2 статьи 151 УПК РФ дела о преступлениях статей с 285 по 291.1 ведут следователи Следственного комитета. Но статья 285.4 прямо названа и в части 5 той же статьи, а это значит, что следствие может производиться также следователями органа, выявившего преступление. Споры о подследственности разрешает прокурор, к нему же идёт и жалоба на действия следователя.

Рассматривает дело районный суд по общему правилу части 2 статьи 31 УПК РФ. К мировому судье такие дела не попадают: наказание по обеим частям намного превышает три года. Если в материалах есть сведения, составляющие государственную тайну, дело по пункту 3 части 3 статьи 31 УПК РФ уходит в суд уровня субъекта.

Решения следователя обжалуются по статье 124 УПК РФ руководителю следственного органа или прокурору, ответ дают за 3 суток, а при истребовании дополнительных материалов за 10 суток. Второй путь — это жалоба по статье 125 УПК РФ в районный суд по месту совершения деяния, где её проверяют не позднее чем через 14 суток, а подготовить такую жалобу можно с юристом.

Как защищаться при обвинении по статье 285.4 УК РФ

Образцы документов по делам о гособоронзаказе

Часто задаваемые вопросы

Опытный адвокат по уголовным делам

Проведёт консультацию и защитит ваши интересы.

Получить консультацию

Полина Недашковскаяюрист Амулекс