Загрязнение морской среды по статье 252 УК РФ

Судно промыло танки на рейде, портовый терминал спустил в бухту промывочную воду, старый коллектор годами сбрасывает стоки прямо в море. Всё это статья 252 УК РФ, и включается она заметно раньше, чем принято думать: по части 1 отвечают за само загрязнение, а ждать погибшей рыбы и отравленных людей закон не требует.

Что делать, если вас обвиняют по статье 252 УК РФ

Дела о загрязнении моря держатся на трёх вещах: на пробах воды, на документах о том, какое правило было нарушено, и на расчёте вреда. Каждая из них проверяется и оспаривается, а сделать это нужно быстро, потому что вода перемешивается и следы уходят за считаные дни. Поэтому адвоката по уголовным делам стоит подключать на стадии доследственной проверки. Тогда отбор проб ещё можно сопроводить своим специалистом, а не спорить с готовым заключением, которое уже легло в дело.

Что наказывает статья 252 УК РФ

Предмет охраны здесь — это морская среда. Уголовный закон защищает её не как имущество и не как чью-то акваторию, а как элемент природы, поэтому не важно, кому принадлежит причал, судно или береговое предприятие, откуда пришёл сброс.

Второй ключ статьи — это перечень источников. Закон прямо называет находящиеся на суше источники, транспортные средства и возведённые в море искусственные острова, установки и сооружения.

Третий ключ — это то, что попало в воду. Наказуемы не любые вещества и материалы, а только вредные для здоровья человека и водных биологических ресурсов либо препятствующие правомерному использованию морской среды.

Откуда закон считает загрязнение морской среды

Перечень источников в статье закрытый, и разбирать его стоит по частям. От того, к какому источнику отнесут сброс, зависит и то, кого будут искать в обвиняемые, и то, какие правила придётся поднимать следствию. Нарушение правил захоронения отходов в море закон называет наравне со сбросом.

• Источники, находящиеся на суше Береговые предприятия, порты и терминалы, очистные сооружения посёлков, коллекторы и выпуски сточных вод, склады и площадки у самой воды. Здесь загрязнение приходит с берега, а отвечает тот, кто отвечал за работу выпуска или установки.
• Сброс с транспортных средств Прежде всего это суда: льяльные и балластные воды, промывка танков и трюмов, остатки груза, нефтепродукты. Закон говорит о транспортных средствах вообще, поэтому сюда попадают и иные плавучие средства.
• Искусственные острова, установки и сооружения Платформы, буровые основания, эстакады, терминалы, возведённые в море. Норма говорит о сооружениях, возведённых в море, поэтому источником считается сама конструкция, а не берег.
• Вредные вещества и материалы Признак у них двойной: вредные для здоровья человека и для водных биологических ресурсов. Подтверждается он не мнением инспектора, а результатами исследования проб и данными о свойствах вещества.
• Помехи правомерному использованию моря Отдельная и часто забытая часть диспозиции. Материал может быть не ядовитым, но мешать судоходству, рыболовству, отдыху или водозабору, и этого достаточно для состава.

Границы самой морской среды статья не описывает. Их берут из водного законодательства и из закона о внутренних морских водах и территориальном море. По статье 11 УК РФ преступления в пределах территориального моря считаются совершёнными на территории России, а действие кодекса распространяется ещё и на континентальный шельф и исключительную экономическую зону.

Части статьи 252 УК РФ и наказание по ним

Санкции здесь построены лесенкой: сначала наказание без лишения свободы вовсе, затем лишение свободы до двух лет и наконец до пяти лет при смерти человека. Разбирать их удобно по частям.

• Часть 1, базовый состав Штраф до 200 тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до восемнадцати месяцев. Также возможны обязательные работы до 480 часов, исправительные работы до двух лет или арест до четырёх месяцев.
• Запрет на профессию по части 1 Лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью до пяти лет стоит в части 1 как самостоятельное наказание. Для капитана, механика или руководителя очистных сооружений такой запрет тяжелее любого штрафа.
• Лишения свободы в части 1 нет Самый строгий вариант в первой части — это арест до четырёх месяцев. Именно поэтому часть 1 относится к преступлениям небольшой тяжести, хотя речь идёт о загрязнении моря.
• Часть 2, существенный вред Штраф до 500 тысяч рублей или в размере дохода за период до трёх лет, принудительные работы до двух лет либо лишение свободы на тот же срок. Разница с частью 1 только в наступившем существенном вреде.
• Обязательный штраф к лишению свободы по части 2 Лишение свободы по части 2 назначается со штрафом до 40 тысяч рублей или в размере дохода за период до трёх месяцев. Оговорки «либо без такового» в норме нет, поэтому дополнительный штраф назначается обязательно, а не по усмотрению суда.
• Часть 3, смерть человека Принудительные работы до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок. Смерть должна наступить по неосторожности, дополнительных наказаний часть 3 не предусматривает.

Арест в санкции назван, но назначить его суд не может: этот вид наказания в действие не введён. Статья 4 Федерального закона от 13 июня 1996 года № 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» отложила арест до отдельного федерального закона, и он до сих пор не принят.

Пришёл вызов на опрос по факту сброса в море?

Юрист разберёт материалы проверки и объяснит, какая часть статьи 252 вам грозит и на чём держится обвинение.

Задать вопрос юристу

Полина Недашковскаяюрист Амулекс

Существенный вред как признак части 2 статьи 252 УК РФ

Существенный вред — это единственное, чем часть 2 отличается от части 1. Признак оценочный, закон его не расшифровывает, а перечисляет только то, чему этот вред может быть причинён. Раскрывать его обязано обвинение, и именно здесь проходит основная линия защиты обвиняемого.

1. Вред здоровью человекаСтепень тяжести часть 2 не оговаривает, поэтому подходит и лёгкий вред. Нужна медицинская документация и заключение, которое свяжет отравление или заболевание именно с загрязнением воды, а не с иными причинами.
2. Вред водным биологическим ресурсамГибель рыбы, моллюсков, ракообразных, водорослей, повреждение нерестилищ и кормовой базы. Размер считают по утверждённым таксам и методике, а расчёт можно проверять по площади, глубине и способу подсчёта.
3. Вред зонам отдыхаПрямо названный в норме случай. Закрытый пляж, запрет купания, сорванный курортный сезон, убытки санаториев и баз отдыха. Этот вред документируется решениями органов власти и предписаниями.
4. Причинная связьОбязательное звено. Нужно показать, что вред пришёл именно от этого сброса, а не от шторма, не от соседнего выпуска и не от прошлогоднего загрязнения. Фоновая проба вне зоны сброса здесь решает многое.

Обратите внимание на конструкцию нормы. Часть 1 наказывает за само загрязнение, без единого последствия, и это отличает статью 252 от большинства соседей по главе об экологических преступлениях. Отсутствие существенного вреда не отменяет уголовного дела, а лишь возвращает его в рамки части 1.

Гибель водных биологических ресурсов от загрязнения моря

Это самый частый вид существенного вреда по части 2. Загрязнение убивает не только взрослую рыбу: страдают икра, молодь, кормовые организмы и водоросли, а последствия проявляются не в день сброса, а через недели.

Для дела важно, что гибель биоресурсов оценивают не по количеству всплывшей рыбы, а по расчёту. Специалисты определяют площадь загрязнения, концентрации и продолжительность воздействия и переводят это в объём утраченных ресурсов и в деньги по утверждённым таксам.

• Акт осмотра акватории с координатами, временем и описанием пятна или мутности
• Протоколы отбора проб воды и донных отложений аккредитованной лабораторией, обязательно с фоновой пробой вне зоны сброса
• Заключение о превышении нормативов и о свойствах обнаруженных веществ
• Расчёт вреда водным биологическим ресурсам по утверждённой методике и таксам
• Документы о том, какое именно правило сброса или захоронения нарушено и кем

Чем статья 252 отличается от статьи 250 УК РФ

Это главный вопрос разграничения по всей теме. Обе статьи наказывают загрязнение воды, но объекты у них разные, и построены нормы противоположно.

Практический вывод простой. Если загрязнение пришло в устье реки или в лиман, спор о квалификации почти неизбежен, и решать его будут по тому, к каким водам отнесён участок, где зафиксировано загрязнение.

Категория преступления и срок давности по статье 252 УК РФ

Категорию считают по максимальному наказанию каждой части, а правила даёт статья 15 УК РФ. Тяжких составов в статье 252 нет ни одного.

Часть 1 лишения свободы не предусматривает вовсе, поэтому она относится к преступлениям небольшой тяжести. Часть 2 с максимумом два года лишения свободы тоже небольшой тяжести. Срок давности по статье 78 УК РФ для обеих частей составляет два года со дня совершения деяния.

Часть 3 с максимумом пять лет относится к преступлениям средней тяжести. Форма вины ответа не меняет: умышленное деяние с максимумом до пяти лет и неосторожное с максимумом до десяти лет попадают в одну категорию, потому что для неосторожных деяний планка поднята. Срок давности по части 3 составляет шесть лет со дня совершения деяния, а близкие погибшего отдельно требуют компенсации морального вреда.

Два года — это очень короткий срок для морского дела. Последствия для промысла становятся видны через сезон, и к моменту, когда убытки посчитаны, срок давности может быть на исходе. Отсчёт по статье 78 УК РФ идёт со дня совершения деяния, а не со дня, когда вред обнаружен.

Когда за загрязнение моря наказывают по КоАП РФ

Большинство историй с грязной водой в море заканчивается административным штрафом. Ближайшие соседи статьи 252 в КоАП — это статья 8.19 о захоронении отходов в море и статья 8.13 об охране водных объектов.

Статья 8.19 КоАП РФ наказывает захоронение отходов и других материалов в море, если оно проведено самовольно или с нарушением правил. Норма перечисляет источники: суда и иные плавучие средства, летательные аппараты, искусственные острова, установки и сооружения. Действует она во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне. Часть 4 статьи 8.13 отвечает за нарушение требований к охране водных объектов, которое только может повлечь их загрязнение, засорение или истощение.

Рядом в материалах обычно появляются и другие нормы. Часть 3 статьи 8.13 КоАП РФ наказывает незаконную добычу песка, гравия, глины и иных общераспространённых полезных ископаемых на водных объектах и молевой сплав древесины. Статья 8.38 включается, когда работы могут повлечь массовую гибель рыбы, и защиту по таким штрафам ведёт адвокат по административным делам.

Кто расследует дело по статье 252 и какой суд его рассматривает

Ответ зависит от части, и он устроен так же, как у соседних экологических статей. Разбирать удобно по пунктам процессуального кодекса.

• Часть 1, дознание Пункт 1 части 3 статьи 150 УПК РФ прямо относит часть 1 статьи 252 к делам, по которым проводится дознание. Ведут его дознаватели органов внутренних дел по пункту 1 части 3 статьи 151 УПК РФ.
• Части 2 и 3, следствие Подпункт «а» пункта 1 части 2 статьи 151 УПК РФ относит части 2 и 3 статьи 252 к следователям Следственного комитета Российской Федерации. Переход между частями меняет и орган расследования.
• Какой суд рассматривает Районный суд по всем частям. Части 1 и 2 статьи 252 прямо названы в перечне исключений части 1 статьи 31 УПК РФ, поэтому мировому судье они неподсудны, а по части 3 максимум наказания превышает три года.
• Жалоба прокурору или руководителю следственного органа Статья 124 УПК РФ. Жалобу рассматривают в течение трёх суток, в исключительных случаях до десяти суток, о чём заявителя извещают.
• Жалоба в суд Статья 125 УПК РФ. Отказ в возбуждении дела и прекращение дела обжалуются в районный суд, и проверка проводится не позднее чем через четырнадцать суток со дня поступления жалобы.

Что делать, если загрязнение моря задело ваши интересы

Пострадать от сброса может рыболовецкое предприятие, база отдыха, марикультурное хозяйство или владелец причала. Порядок действий у всех один, и решает в нём скорость, а возмещение ущерба взыскивают уже потом.

Смежные статьи, с которыми путают статью 252 УК РФ

1. Статья 250 УК РФ о загрязнении водРаботает по поверхностным и подземным водам и по источникам питьевого водоснабжения. Её часть 1 требует существенного вреда, тогда как часть 1 статьи 252 наказывает само загрязнение.
2. Статья 246 УК РФ об охране окружающей среды при работахПривязана к стадии работ на объекте и к лицам, ответственным за соблюдение экологических правил. Статья 252 привязана к морской среде и к перечню источников, а специального субъекта не требует.
3. Статья 247 УК РФ об опасных веществах и отходахОтвечает за обращение с радиоактивными, бактериологическими и химическими веществами и отходами. Её часть 1 наказывает уже за угрозу существенного вреда, поэтому при захоронении в море опасных отходов возможна совокупность.
4. Статья 253 УК РФ о шельфе и экономической зонеЗащищает порядок работ на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне: создание и эксплуатацию искусственных островов и добычу ресурсов без разрешения. Если платформа при этом загрязнила море, статьи применяются вместе.
5. Статья 257 УК РФ об охране водных биоресурсовВключается при строительстве мостов и дамб, сплаве древесины, взрывных работах и эксплуатации водозаборов, если это повлекло массовую гибель рыбы. Там наказывают нарушение правил при работах, а в статье 252 наказуемо само загрязнение среды.

Образцы документов по делу о загрязнении морской среды

Часто задаваемые вопросы

Опытный адвокат по уголовным делам

Проведёт консультацию и защитит ваши интересы.

Получить консультацию

Полина Недашковскаяюрист Амулекс