Статья 328 УК РФ наказывает не любую неявку в военкомат. Уголовная ответственность в ней привязана к одному условию: законных оснований для освобождения от службы у человека нет, а он всё равно от призыва уклоняется. Всё остальное остаётся в административном поле.
- Часть 1 статьи 328 УК РФ наказывает уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы
- Наказание по части 1 статьи 328 УК РФ доходит до двух лет лишения свободы, а часть 2 статьи 328 УК РФ об уклонении от прохождения альтернативной гражданской службы даёт максимум арест до шести месяцев
- Неявка по повестке без уважительной причины сама по себе наказывается по статье 21.5 КоАП РФ штрафом от 10 000 до 30 000 рублей
- Уважительные причины неявки перечислены в статье 7 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ и требуют документального подтверждения
- Решение призывной комиссии обжалуется в досудебном порядке в призывную комиссию субъекта или сразу в суд
Что делать, если вас обвиняют по статье 328 УК РФ
Если дело связано с призывом, сначала стоит проверить основания для отсрочки и само решение комиссии: юрист по призыву разберёт вашу ситуацию.
Что означает статья 328 УК РФ
Статья 328 УК РФ называется «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы» и стоит в главе о преступлениях против порядка управления. В ней две части, и они описывают два разных сюжета.
Часть 1 статьи 328 УК РФ: уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы…
Показать наказание
Субъект части 1 узкий. Это гражданин, который подлежит призыву: мужчина в возрасте от 18 до 30 лет, состоящий на воинском учёте или обязанный состоять, не пребывающий в запасе. Тот, кто призыву не подлежит, по этой статье не отвечает в принципе.
Части статьи 328 УК РФ и наказание по каждой
| Часть статьи 328 УК РФ | За что | Наказание |
|---|---|---|
| Часть 1 | Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы | Штраф до 200 000 рублей или дохода за 18 месяцев, принудительные работы до 2 лет, арест до 6 месяцев либо лишение свободы до 2 лет |
| Часть 2 | Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лицами, освобождёнными от военной службы | Штраф до 80 000 рублей или дохода за 6 месяцев, обязательные работы до 480 часов либо арест до 6 месяцев |
Обе части относятся к преступлениям небольшой тяжести по статье 15 УК РФ, потому что верхний предел наказания не превышает трёх лет. Отсюда и срок давности по статье 78 УК РФ: два года со дня совершения преступления.
Что считается уклонением от призыва
Перечня форм уклонения в Уголовном кодексе нет. Зато есть перечень обязанностей призывника в статье 31 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, и уклонение — это умышленное неисполнение этих обязанностей ради того, чтобы не идти на службу.
- Обязанность явиться по повесткеЗакон требует явиться в указанные в повестке время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, на заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения службы.
- Обязанность находиться в военкомате до начала службыПосле явки для отправки человек обязан находиться в военном комиссариате до начала военной службы. Самовольный уход со сборного пункта до отправки как раз и оценивается как уклонение.
- Обязанность получать повесткиПовестки положено получать под расписку. Отказ от получения повестку не отменяет: закон прямо говорит, что при отказе она считается врученной в день такого отказа, а размещённая в реестре по истечении семи дней.
Отдельно стоит обман. Если освобождение или отсрочка получены за счёт подложных документов, к статье 328 УК РФ добавляется статья 327 УК РФ об использовании заведомо подложного документа.
Что значит отсутствие законных оснований для освобождения от военной службы
Эта оговорка в диспозиции — это ключ ко всей статье. Пока у человека есть законное основание не идти на службу, состава нет, каким бы ни было его поведение в военкомате. Основания перечислены в самом законе, а не определяются на глаз.
- Освобождение от призыва по статье 23 закона: ограниченная годность к военной службе по состоянию здоровья, прохождение или прохождение в прошлом военной либо альтернативной гражданской службы
- Право на освобождение по той же статье: учёная степень, а также статус сына или родного брата военнослужащего, погибшего в связи с исполнением обязанностей военной службы
- Граждане, не подлежащие призыву: отбывающие наказание, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также те, в отношении кого ведётся следствие или дело передано в суд
- Отсрочки по статье 24 закона: временная негодность по здоровью, очное обучение, уход за близким родственником, двое и более детей и другие основания из перечня
Важная деталь про отсрочку. Она не освобождает от призыва навсегда, а откладывает его. Как только основание отпало, обязанности призывника возвращаются, и именно на этом стыке появляются дела по статье 328 УК РФ.
Чем уголовное дело отличается от штрафа по КоАП
Это главный вопрос всей темы, и путаницы в нём больше всего. Сама по себе неявка по повестке уголовным преступлением не является. За неё отвечают по статье 21.5 КоАП РФ, и судимости она не влечёт.
| Признак | Статья 328 УК РФ | Статья 21.5 КоАП РФ |
|---|---|---|
| Что вменяют | Уклонение от призыва при отсутствии законных оснований для освобождения от службы | Неявку без уважительной причины в указанные в повестке время и место |
| Что нужно доказать | Умысел избежать призыва и отсутствие оснований для освобождения | Факт неявки и отсутствие уважительной причины |
| Какое наказание | Штраф до 200 000 рублей, принудительные работы до 2 лет, арест до 6 месяцев или лишение свободы до 2 лет | Штраф от 10 000 до 30 000 рублей |
| Остаётся ли судимость | Да | Нет |
| Кто решает | Суд по уголовному делу после проверки следственного органа | Военный комиссар в порядке дела об административном правонарушении |
Переход из административного поля в уголовное происходит не по числу неявок. По статье 28 закона при уклонении гражданина от призыва призывная комиссия или военный комиссариат направляют материалы руководителю следственного органа Следственного комитета по месту жительства.
Кроме штрафа неявка запускает временные меры по статье 7.1 закона.
Показать целиком
Опишите, что уже было: повестки, медосвидетельствование, решение комиссии. Юрист разберёт ситуацию и объяснит, о какой ответственности идёт речь.
Полина Недашковскаяюрист Амулекс
Что считается уважительной причиной неявки по повестке
Перечень уважительных причин закрытый и записан в пункте 2 статьи 7 закона о воинской обязанности. Условие для всех пунктов одно: причина подтверждается документально.
- Заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности
- Тяжёлое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц
- Препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина
- Иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по постановке граждан на воинский учёт или судом
Призыв граждан, не пребывающих в запасе, теперь идёт не двумя короткими кампаниями, а круглый год: по пункту 3 статьи 22 закона о воинской обязанности он проводится с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента. Отправка призванных к месту службы по новой статье 26.1 закона осталась дважды в год, с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря. Изменения внесены Федеральным законом от 04.11.2025 № 412-ФЗ.
Как обжаловать решение призывной комиссии
Обжалование — это единственный законный путь снять решение, с которым человек не согласен. Порядок описан в разделе V.1 закона о воинской обязанности и работает параллельно с судебным.
Досудебно обжалуются решения и заключение призывной комиссии по статье 28 закона, решения о временных мерах по статье 7.1, отказ во внесении изменений в реестр воинского учёта.
Жалобу подают через портал государственных услуг с простой электронной подписью либо через многофункциональный центр. В ней указывают реквизиты обжалуемого решения, данные гражданина, доводы несогласия и требования.
На рассмотрение отводится пять рабочих дней со дня регистрации жалобы, а при подаче через многофункциональный центр семь рабочих дней. Если нужно медицинское освидетельствование или обследование, срок продлевают, но не более чем на десять рабочих дней.
Комиссия субъекта либо оставляет жалобу без удовлетворения, либо отменяет решение полностью или частично, либо отменяет его и принимает новое. Ответ приходит в личный кабинет на портале. Если решение не отменено, те же вопросы заявляют в суд административным исковым заявлением.
Что означает часть 2 статьи 328 УК РФ об уклонении от альтернативной гражданской службы
Вторая часть статьи рассчитана на другого человека. По ней отвечает тот, кого от военной службы уже освободили и направили на альтернативную гражданскую службу, а он от неё уклоняется.
Право на замену военной службы даёт статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ. Оснований два: несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию человека либо он относится к коренному малочисленному народу, ведёт традиционный образ жизни, ведёт традиционное хозяйство и занимается традиционными промыслами.
- Заявление о замене подаётся лично в военный комиссариат, где гражданин состоит на воинском учёте, в сроки из статьи 11 закона об альтернативной гражданской службе
- Решение о направлении на такую службу принимает призывная комиссия, отдельного порядка помимо неё закон не предусматривает
Чем статья 328 УК РФ отличается от статей 337 и 338 УК РФ
Статья 328 УК РФ работает до начала службы. Как только человек стал военнослужащим, его поведение оценивают другие статьи, и санкции там строже.
Отдельно про мобилизацию. Своей статьи об уклонении от мобилизации в Уголовном кодексе нет, а статья 328 УК РФ говорит именно о призыве на военную службу, который регулируется законом о воинской обязанности. Неявка по повестке сама по себе остаётся в административном поле, а к тому, кто уже стал военнослужащим, применяются статьи 337 и 338 УК РФ.
| Признак | Статья 328 УК РФ | Статья 337 УК РФ | Статья 338 УК РФ |
|---|---|---|---|
| Кто отвечает | Призывник до начала службы либо направленный на альтернативную гражданскую службу | Военнослужащий по призыву или по контракту | Военнослужащий по призыву или по контракту |
| Что вменяют | Уклонение от призыва при отсутствии оснований для освобождения | Самовольное оставление части или места службы, неявку в срок без уважительных причин | Дезертирство, то есть оставление части в целях уклонения от прохождения службы |
| Максимальное наказание | 2 года лишения свободы | 10 лет лишения свободы по части 5 | 15 лет лишения свободы по части 3 |
Что делать, если материалы ушли в следствие
Проверка начинается с опроса, и сказанное там ложится в основу решения о возбуждении дела. Право не свидетельствовать против себя и близких разъясняют всем участникам проверки сообщения о преступлении.
Это первый вопрос по существу. Если у человека было право на освобождение по статье 23 или на отсрочку по статье 24 закона, признак отсутствия законных оснований не подтверждается.
Смотрят способ вручения, дату и наличие подписи либо отметки почты. Если повестка не вручена ни одним из предусмотренных законом способов, речь об уклонении вести не с чего.
Больничные листы, выписки, справки о состоянии здоровья родственника и документы о похоронах. Сюда же идут материалы обжалования, если решение комиссии отменено.
Уклонение — это умышленное поведение. Утрата документов, переезд по работе или лечение сами по себе умысла избежать призыва не доказывают, и на этом строится значительная часть возражений.
Часть 1 и часть 2 статьи 328 УК РФ — это преступления небольшой тяжести, срок давности по ним два года. При уклонении от следствия или суда течение срока приостанавливается по части 3 статьи 78 УК РФ.
Образцы документов по делам о призыве на военную службу
Форма, с которой начинают обжалование решения о призыве и других решений комиссии.
Образец заявления на отсрочку от призыва в связи с уходом за нуждающимся в постоянном уходе близким.
Пригодится, если за неявку по повестке уже вынесено постановление по статье 21.5 КоАП РФ.
Часто задаваемые вопросы
Что означает статья 328 УК РФ
Что предусматривает статья 328 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения или отсрочки
Что грозит по части 1 статьи 328 УК РФ
Отвечают ли по статье 328 УК РФ за уклонение от мобилизации
Дают ли уголовное дело за одну неявку по повестке
Что считается уважительной причиной неявки в военкомат
Как обжаловать решение призывной комиссии
Юрист Амулекс разберёт вашу ситуацию с призывом, проверит основания для отсрочки или освобождения и поможет обжаловать решение комиссии.
Проведёт консультацию и защитит ваши интересы.
Полина Недашковскаяюрист Амулекс
