Статья 260.1 УК РФ появилась в кодексе недавно и закрыла давнюю дыру. Раньше за сорванный краснокнижный цветок или выкопанный редкий корень отвечали по административной статье, а торговля такими растениями шла почти открыто. Теперь и сбор, и покупка, и объявление о продаже стали уголовно наказуемыми.
- Статья 260.1 УК РФ наказывает умышленные уничтожение или повреждение особо ценных растений и грибов, а также их незаконные добычу, сбор, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу
- Под неё попадают не любые краснокнижные виды, а только те, что вошли в закрытый перечень, утверждённый Правительством России
- Порога по размеру, объёму и ущербу в норме нет: достаточно одного растения, его продукта, части или деривата
- Продажа и покупка через интернет вынесены в часть 2, служебное положение и публичная демонстрация в часть 3, а группа лиц поднимает наказание до девяти лет
- Обычная рубка леса идёт по статье 260 УК РФ, а оборот незаконно заготовленной древесины по статье 191.1 УК РФ
Что делать, если вас обвиняют по статье 260.1 УК РФ
Дела по этой статье начинаются буднично: изъяли сумку с корнями на трассе, нашли объявление о продаже редкого растения, задержали сборщиков в лесу. Дальше всё решает ботаническая экспертиза и правительственный перечень, а первые объяснения человека ложатся в основу вывода об умысле. Поэтому адвокат по уголовным делам нужен до допроса: он проверит, входит ли вид в перечень, и оспорит выводы эксперта.
Что наказывает статья 260.1 УК РФ
Норма входит в главу 26 Уголовного кодекса «Экологические преступления». Называется она длинно: умышленные уничтожение или повреждение, а равно незаконные добыча, сбор и оборот особо ценных растений и грибов. Далее в названии уточняется, что речь о видах, занесённых в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации.
Часть 1 статьи 260.1 УК РФ наказывает умышленные уничтожение или повреждение до степени прекращения роста особо ценных растений и грибов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации. Наравне с этим…
Показать наказание
В части 1 сведены два самостоятельных блока поведения. К первому относятся уничтожение и повреждение растения на месте, причём повреждение наказуемо не любое, а доведённое до степени прекращения роста. Второй блок охватывает оборот: добычу, сбор, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу.
Ни ущерба, ни размера норма не требует. В соседней статье 260 УК РФ уголовная ответственность начинается со значительного размера свыше пяти тысяч рублей. Здесь порога нет: одно растение, один гриб, одна часть или один флакон вытяжки дают оконченный состав.
Форма вины только умышленная, и это сказано прямо в названии статьи. Случайно затоптанное или скошенное растение состава не образует. Но умысел здесь относится к действию, а не к последствию: достаточно понимать, что вы срываете, выкапываете или покупаете именно охраняемый вид.
Почему статья 260.1 УК РФ считается новой нормой
В тексте самой статьи стоит пометка: последнее изменение внесено Федеральным законом от 14 апреля 2023 года № 113-ФЗ. Для сравнения, соседняя статья 260 УК РФ в последний раз правилась в 2015 году, а статья 259 УК РФ в 2011. По меркам кодекса норма о растениях и грибах совсем свежая.
До её появления действия с краснокнижными растениями закрывались частично и с разных сторон. Сбор и продажа наказывались административно по статье 8.35 КоАП РФ, вывоз за границу по статье 226.1 УК РФ, а рубка деревьев по статье 260 УК РФ. Полноценного уголовного запрета на оборот редких растений внутри страны не было.
Новизна нормы имеет два практических следствия. Первое: уголовный закон обратной силы во вред человеку не имеет, поэтому действия, совершённые до введения статьи, по ней не квалифицируются. Второе: судебная практика по составу только складывается, разъяснений высшей инстанции по нему мало, и спорные вопросы решаются судами по-разному.
Свежесть нормы не означает мягкости.
Показать целиком
Какие растения и грибы считаются особо ценными
Предмет преступления здесь строго формальный. Речь не обо всех растениях из Красной книги, а только о видах, вошедших в специальный перечень. Его утверждает Правительство России, и это записано в примечании 3 к статье 226.1 УК РФ: один и тот же перечень действует для статей 226.1, 258.1 и 260.1.
Перечень закрытый, и расширительному толкованию он не подлежит. Если вид занесён в Красную книгу России, но в перечень особо ценных не попал, статья 260.1 УК РФ не работает, и остаётся административная ответственность по статье 8.35 КоАП РФ, где помогает адвокат по административным делам. Красные книги регионов для этой статьи значения не имеют вовсе.
- Само растение или гриб Живое растение, выкопанный корень с корневищем, сорванное соцветие, плодовое тело гриба. Хранение и перевозка названы в части 1 отдельно, поэтому состав длится всё время, пока предмет у человека.
- Продукты То, что растение даёт без переработки: семена, плоды, ягоды, споры, сок, смола, живица. Норма называет продукты наравне с самим растением.
- Части Физически отделённые фрагменты: корень, корневище, луковица, клубень, кора, лист, стебель, цветок, гербарный образец.
- Дериваты (производные) Продукты переработки, где исходное растение уже не опознать: вытяжка, настойка, порошок, экстракт, сырьё для лекарства или косметики. Экспертиза определяет вид и по такому сырью.
Что относится к ценным породам и когда работает статья 260.1 УК РФ
Слово «ценные породы» пришло из лесного хозяйства, а не из Уголовного кодекса. Так называют древесные породы, заготовка которых ограничена или запрещена, и породы с дорогой древесиной. Уголовный закон такого предмета не знает: в статье 260.1 УК РФ речь идёт об особо ценных растениях и грибах из правительственного перечня.
Развилка простая. Если срубленное дерево относится к виду из перечня особо ценных растений, применяется статья 260.1 УК РФ, и объём срубленного значения не имеет. Если дерево к этому перечню не относится, работает статья 260 УК РФ, и уголовная ответственность начинается со значительного размера ущерба свыше пяти тысяч рублей.
Дальнейшая судьба спиленного ствола уходит уже в третью норму. Приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины наказываются по статье 191.1 УК РФ, но только при крупном размере свыше восьмидесяти тысяч рублей по правительственным таксам.
Отсюда практический вывод для лесозаготовителя, а разобраться с разрешительными документами помогает земельный юрист. Ценность породы в обиходном смысле на квалификацию не влияет, а вот принадлежность вида к правительственному перечню меняет статью, наказание и подследственность целиком. Проверять нужно вид, а не рыночную стоимость древесины.
Части статьи 260.1 УК РФ и наказание по каждой из них
Частей в статье шесть, и построены они парами. Части 1 и 2 описывают основные составы: обычные действия и действия через интернет. Части 3 и 4 добавляют служебное положение и публичную демонстрацию. Части 5 и 6 отвечают за группу лиц по предварительному сговору и организованную группу.
| Часть | Что наказывает | Самое строгое наказание | Категория и срок давности |
|---|---|---|---|
| Часть 1 | Умышленные уничтожение или повреждение до степени прекращения роста, а также добыча, сбор, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа | Лишение свободы до 4 лет, штраф до 1 млн рублей и ограничение свободы до 1 года по усмотрению суда | Средней тяжести, давность 6 лет |
| Часть 2 | Приобретение или продажа через СМИ, электронные и информационно-телекоммуникационные сети, включая интернет | Лишение свободы до 5 лет, штраф от 500 тыс. до 1,5 млн рублей и ограничение свободы до 2 лет по усмотрению суда | Средней тяжести, давность 6 лет |
| Часть 3 | Деяния части 1 с использованием служебного положения либо с публичной демонстрацией | Лишение свободы до 6 лет, штраф до 2 млн рублей и запрет занимать должности до 3 лет по усмотрению суда | Тяжкое, давность 10 лет |
| Часть 4 | Деяния части 2 с использованием служебного положения | Лишение свободы от 3 до 7 лет, штраф от 1 до 3 млн рублей и запрет занимать должности до 5 лет по усмотрению суда | Тяжкое, давность 10 лет |
| Часть 5 | Деяния частей 1 или 3, совершённые группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой | Лишение свободы от 5 до 8 лет, штраф до 2 млн рублей, ограничение свободы до 2 лет и запрет занимать должности до 5 лет по усмотрению суда | Тяжкое, давность 10 лет |
| Часть 6 | Деяния частей 2 или 4, совершённые группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой | Лишение свободы от 6 до 9 лет, штраф от 1,5 до 3 млн рублей, ограничение свободы до 2 лет и запрет занимать должности до 7 лет по усмотрению суда | Тяжкое, давность 10 лет |
Оговорка про усмотрение суда в таблице стоит не случайно. Каждое дополнительное наказание в статье 260.1 УК РФ сопровождается словами «или без такового». Значит, штраф, ограничение свободы и запрет занимать должности суд вправе назначить, но не обязан. Без такой оговорки дополнительное наказание назначалось бы всегда.
Мягкие наказания есть только в частях 1 и 2. Начиная с части 3 в санкции остаётся единственный основной вид наказания, и это лишение свободы. Ни штрафом, ни работами по квалифицированным частям отделаться не выйдет, а по частям 5 и 6 нижняя граница составляет пять и шесть лет, поэтому защиту подсудимого готовят заранее.
Юрист изучит материалы, проверит принадлежность вида к перечню особо ценных и подскажет порядок действий.
Полина Недашковскаяюрист Амулекс
Продажа и покупка через интернет по части 2 статьи 260.1 УК РФ
Часть 2 называет только два действия: приобретение и продажу. Способ описан широко: средства массовой информации либо электронные или информационно-телекоммуникационные сети, в том числе сеть «Интернет». Под это описание подходит доска объявлений, маркетплейс, группа в соцсети, канал в мессенджере, форум цветоводов.
Хранение и перевозку часть 2 не охватывает, они остаются в части 1. Поэтому продавец, который договорился о сделке в мессенджере, а товар держал дома, отвечает по обеим частям сразу. Покупатель в такой сделке тоже фигурант: приобретение прямо названо в диспозиции.
Публичную демонстрацию из пункта «б» части 3 с интернет-продажей путать не стоит. Продажа через сеть — это часть 2, где важна сама сделка. Публичная демонстрация — это показ растения, его продуктов или дериватов неопределённому кругу лиц, и сделки при этом может не быть вовсе.
Чем статья 260.1 УК РФ отличается от статьи 260 УК РФ
Статья 260 УК РФ наказывает незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений и не отнесённых к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан. Формулировка про степень прекращения роста в обеих статьях одинаковая, а вот всё остальное расходится.
| Признак | Статья 260 УК РФ | Статья 260.1 УК РФ |
|---|---|---|
| Предмет | Лесные насаждения, деревья, кустарники и лианы независимо от вида | Растения и грибы из правительственного перечня особо ценных, их продукты, части и дериваты |
| Нужен ли размер ущерба | Да, значительный размер свыше 5 тыс. рублей по правительственным таксам | Нет, ни размер, ни количество на квалификацию не влияют |
| Наказуемы ли хранение и продажа | Нет, состав заканчивается рубкой или повреждением | Да, оборот наказан наравне с уничтожением |
| Есть ли интернет-состав | Нет | Да, часть 2 о приобретении и продаже через сети |
| Максимум лишения свободы | 7 лет по части 3 | 9 лет по части 6 |
| Кто расследует | Дознание либо следствие органов внутренних дел | Дознание по частям 1 и 2, следствие Следственного комитета по частям 3, 4, 5 и 6 |
На практике развилка выглядит так. Инспектор находит спиленное дерево, устанавливает вид и считает ущерб. Если вид в перечне особо ценных, счёт не нужен и дело идёт по статье 260.1 УК РФ. Если вида в перечне нет, ущерб считается по таксам, и при сумме до пяти тысяч рублей остаётся статья 8.28 КоАП РФ.
Чем статья 260.1 УК РФ отличается от статьи 191.1 УК РФ
Статья 191.1 УК РФ наказывает приобретение, хранение, перевозку, переработку в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины. Обе нормы говорят об обороте, поэтому их путают. Разводит их предмет и наличие порога.
Предметом статьи 191.1 УК РФ служит древесина, то есть уже заготовленный лесоматериал, ставший товаром. Предметом статьи 260.1 УК РФ служит живое растение или гриб охраняемого вида, а также его продукты, части и дериваты. Кора, живица и семена в статью о древесине не попадают вовсе.
Вторая разница в пороге. Статья 191.1 УК РФ работает только при крупном размере свыше восьмидесяти тысяч рублей по правительственным таксам, а до этого порога действует часть 3 статьи 8.28 КоАП РФ. Статья 260.1 УК РФ порога не имеет и включается от первого экземпляра.
Третья разница в главе кодекса. Статья 191.1 УК РФ стоит в главе о преступлениях в сфере экономической деятельности и защищает установленный порядок оборота древесины. Статья 260.1 УК РФ стоит в главе об экологических преступлениях и защищает сохранность редких видов.
Когда наступает административная ответственность
Административная норма здесь одна и та же для растений и животных. Статья 8.35 КоАП РФ наказывает уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, а также их добычу, хранение, перевозку, сбор, содержание, приобретение, продажу и пересылку без надлежащего разрешения или с нарушением его условий.
- Диспозиция статьи 8.35 КоАП РФ заканчивается оговоркой «если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния»
- Гражданину грозит штраф от 2500 до 5000 рублей, должностному лицу от 15 тыс. до 20 тыс. рублей, организации от 500 тыс. до 1 млн рублей
- Возможна конфискация орудий добычи, а также самих растений, грибов, их продуктов, частей и дериватов
- К уголовной ответственности по статье 260.1 УК РФ привлекают только человека, организацию наказывают исключительно по КоАП
- Самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников и лиан наказывается по статье 8.28 КоАП РФ, если вид не входит в перечень особо ценных
Что нельзя собирать, покупать и продавать
- Растения для гербария и коллекцииСорванный цветок, засушенный образец, растение в горшке, привезённое из отпуска. Хранение прямо названо в части 1, поэтому засушенный экземпляр в папке образует состав так же, как только что сорванный.
- Корни, корневища, луковицы и клубниСамый частый предмет по таким делам, потому что их выкапывают для перепродажи и для настоек. Выкапывание охватывается словами «добыча» и «сбор», а последующая продажа образует самостоятельное действие.
- Грибы охраняемых видовГрибы названы в статье наравне с растениями. Опасность в том, что редкие виды внешне похожи на обычные, и сборщик узнаёт о статусе находки только от эксперта.
- Настойки, экстракты и сырьё для лекарствДериваты прямо названы в диспозиции. Опознать растение в готовом флаконе нельзя, но экспертиза его определяет, и покупка такого флакона становится уголовным риском.
- Семена и посадочный материал из объявленийСемена и споры относятся к продуктам растения. Продавцы обычно обещают документы питомника, но подтвердить законное происхождение материала должен именно тот, у кого его нашли.
- Объявление о продаже в сетиПубликация на площадке, пост в соцсети, сообщение в тематическом чате. Состоявшаяся сделка подпадает под часть 2 с наказанием до 5 лет, а показ растения широкой аудитории добавляет признак публичной демонстрации из части 3.
Перед поездкой за растениями посмотрите, какие виды в регионе относятся к охраняемым, а перед покупкой запросите у продавца документы о происхождении материала: разрешение на добычу, документы питомника, разрешительные документы на ввоз.
Показать целиком
Категория преступления и срок давности по статье 260.1 УК РФ
Категорию задаёт статья 15 УК РФ по максимальному наказанию в виде лишения свободы. Части 1 и 2 с потолком в 4 и 5 лет относятся к преступлениям средней тяжести. Части 3, 4, 5 и 6 с потолком от 6 до 9 лет относятся к тяжким преступлениям.
От категории зависит срок давности по статье 78 УК РФ. Он считается со дня совершения преступления и течёт до вступления приговора в законную силу. По преступлению средней тяжести срок равен 6 годам, по тяжкому 10 годам. При уклонении от следствия или суда течение срока приостанавливается.
Со сроком давности здесь та же тонкость, что и по статье о животных. Хранение и перевозка относятся к длящимся действиям. Пока гербарий лежит дома, а корни хранятся в гараже, деяние продолжается, и давность не начинает течь. Отсчёт пойдёт со дня, когда владение прекратилось, например с изъятия.
Отвечают по статье 260.1 УК РФ с 16 лет. Статья 20 УК РФ перечисляет составы с пониженным до 14 лет возрастом, экологических преступлений там нет. С подростка младше 16 лет вред растительному миру взыщут через законных представителей в гражданском порядке, и такие споры ведёт юрист по делам несовершеннолетних.
Кто расследует дела по статье 260.1 УК РФ и какой суд их рассматривает
Форма расследования зависит от части. По частям 1 и 2 проводится дознание: они названы в пункте 1 части 3 статьи 150 УПК РФ. По частям 3, 4, 5 и 6 обязательно предварительное следствие, и пункт 1 части 2 статьи 151 УПК РФ отдаёт эти дела следователям Следственного комитета.
Дознание ведут дознаватели органов внутренних дел. Исключение установлено пунктом 3 части 3 статьи 151 УПК РФ: если преступление по частям 1 или 2 выявили органы ФСБ, дело расследуют дознаватели пограничных органов. На практике это дела в приграничных районах, где сбор редких растений соседствует с попыткой вывоза.
- Части 1 и 2: дознание дознавателей органов внутренних дел
- Части 1 и 2, если преступление выявили органы ФСБ: дознаватели пограничных органов ФСБ
- Части 3, 4, 5 и 6: предварительное следствие следователей Следственного комитета
- Дело любой части рассматривает районный суд, к подсудности мирового судьи статья 260.1 УК РФ не отнесена
- По письменному указанию прокурора дело, по которому идёт дознание, может быть передано для производства предварительного следствия
Как обжаловать действия следствия по делу о редких растениях
Постановление о возбуждении дела, протокол изъятия, постановление о назначении ботанической экспертизы, отказ приобщить документы о происхождении материала.
Это порядок статьи 124 УПК РФ. Жалобу рассматривают в течение 3 суток со дня получения. Если нужны дополнительные материалы, срок продлевается до 10 суток, о чём заявителя извещают.
Судебный порядок рассчитан на решения и действия, способные причинить ущерб конституционным правам либо затруднить доступ к правосудию. Судья проверяет жалобу не позднее чем через 14 суток со дня поступления.
Подробнее
Ключевой вопрос по таким делам один: относится ли изъятое к виду из правительственного перечня. Ходатайствуйте о постановке дополнительных вопросов эксперту и о привлечении специалиста со стороны защиты, а отказ фиксируйте письменно.
Образцы документов по делу об особо ценных растениях
Нужно, чтобы защитник официально вступил в дело и получил доступ к материалам и заключениям экспертов.
Подаётся на приговор, который ещё не вступил в законную силу. В ней оспаривают и квалификацию, и вывод о принадлежности вида к перечню.
Пригодится, когда приговор вступил в силу, а нарушения закона остались неисправленными.
Часто задаваемые вопросы
Что означает статья 260.1 УК РФ
Сколько частей у статьи 260.1 УК РФ
Что грозит по части 1 статьи 260.1 УК РФ
Когда появилась статья 260.1 УК РФ
Чем статья 260.1 УК РФ отличается от статьи 260 УК РФ
Наказывают ли за покупку редкого растения для себя
Какой срок давности по статье 260.1 УК РФ
Проведёт консультацию и защитит ваши интересы.
Полина Недашковскаяюрист Амулекс
