Содержание
Суть позиции
Уполномоченные по охране труда привлекаются к дисциплинарной ответственности в общем порядке, установленном Трудовым кодексом. Гарантия в виде предварительного согласия профсоюза при наложении дисциплинарного взыскания на них не применяется.
Кто такие уполномоченные по охране труда
- Сотрудники, избранные работниками или профсоюзом для общественного контроля за условиями труда и соблюдением требований охраны труда.
- Не являются автоматически членами выборного профсоюзного органа (комитета), если отдельно не избраны в такой орган.
- Осуществляют общественный контроль и взаимодействуют с работодателем по вопросам охраны труда.
Что это означает на практике
Работодатель вправе применять к таким сотрудникам дисциплинарные взыскания по общим правилам ст. 192–193 ТК РФ без запроса предварительного согласия профсоюза. Исключение возможно только если уполномоченный по охране труда одновременно является избранным членом выборного профсоюзного органа — тогда действуют специальные гарантии для таких лиц.
| Кто | Порядок ответственности | Предварительное согласие профсоюза при дисциплинарном взыскании | Что учесть |
|---|---|---|---|
| Уполномоченный по охране труда, не входящий в выборный профсоюзный орган | Общий порядок (ст. 192–193 ТК РФ) | Не требуется | Стандартная процедура: затребовать объяснение, издать приказ, ознакомить |
| Уполномоченный по охране труда, одновременно избранный в выборный орган профсоюза | Общий порядок с учетом специальных гарантий профсоюзных деятелей | Могут действовать требования о согласовании/учете мнения органа профсоюза | Проверить статус работника и применимые гарантии по ТК РФ и уставным актам |
| Любой работник — член профсоюза (не избранный в орган) | Общий порядок | Не требуется | При увольнении по инициативе работодателя в ряде случаев учитывается мотивированное мнение выборного органа профсоюза |
Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности
- Фиксируем проступок и затребуем письменное объяснение у работника (2 рабочих дня на подготовку объяснений).
- При отсутствии объяснений составляем акт об отказе/непредставлении.
- Издаем приказ о дисциплинарном взыскании (замечание, выговор, увольнение — ст. 192 ТК РФ).
- Ознакамливаем работника с приказом под подпись (3 рабочих дня со дня издания; по возможности — без учета времени отсутствия на работе).
Ключевые сроки и ограничения
| Порог/срок | Правило |
|---|---|
| 1 месяц со дня обнаружения проступка | Не включая время болезни, отпуска, а также время, необходимое на учет мнения профсоюза, если он обязателен по закону |
| 6 месяцев со дня совершения проступка | Общий предельный срок для привлечения |
| 2 года | Если проступок выявлен по результатам ревизии/проверки финансово-хозяйственной деятельности (без учета времени уголовного процесса) |
| 2 рабочих дня | На предоставление письменного объяснения по требованию работодателя |
Риски для работодателя при нарушении процедуры
- Признание взыскания незаконным и его отмена.
- Восстановление на работе при увольнении как мере взыскания, выплата среднего заработка за вынужденный прогул.
- Судебные расходы и компенсации морального вреда.
Рекомендации работодателю
- Уточняйте статус работника: является ли он только уполномоченным по ОТ или избран в выборный профсоюзный орган.
- Соблюдайте процедуру ст. 193 ТК РФ и фиксируйте доказательства проступка.
- Проверяйте локальные акты и соглашения с профсоюзом на предмет дополнительных процедур уведомления/взаимодействия.
- Разграничивайте дисциплинарную ответственность и вопросы прекращения полномочий уполномоченного по ОТ (их избрание/отзыв регулируются решениями работников/профсоюза).
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Нужно ли запрашивать предварительное согласие профсоюза для выговора уполномоченному по ОТ? | Нет, если работник не является избранным членом выборного профсоюзного органа. |
| Какие взыскания можно применить? | Замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям — ст. 192 ТК РФ. |
| Можно ли заменить дисциплинарное взыскание штрафом? | Нет, штрафы как мера дисциплинарной ответственности ТК РФ не предусматривает. |
| Нужно ли учитывать мнение профсоюза при увольнении уполномоченного, который состоит в профсоюзе? | В ряде случаев по закону работодатель обязан учесть мотивированное мнение выборного органа профсоюза при увольнении по своей инициативе. |
| Что если уполномоченный одновременно избран в комитет профсоюза? | На него распространяются специальные гарантии для членов выборных профсоюзных органов; требуется проверить и выполнить такие гарантии. |
Нормативная база
- Трудовой кодекс РФ: ст. 192–193 (дисциплинарная ответственность), ст. 370–374 (права профсоюзов и гарантии для избранных профсоюзных деятелей).
- Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
