В постановлении пристава стоят ссылки на статьи, и по номерам не понять ровным счётом ничего. Человек ищет закон об исполнительном производстве, открывает документ на две сотни статей и закрывает его через минуту. На деле должнику нужны от силы полтора десятка: они говорят, сколько с вас удержат, что оставят и как спорить. Разбираем 229-ФЗ как путеводитель по своей ситуации, а не как кодекс целиком.
- Закон об исполнительном производстве это ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ, он работает с 1 февраля 2008 года
- Закон написан не против должника: он же ограничивает пристава и говорит, чего тот делать не вправе
- Должнику чаще всего нужны статьи 50, 64.1, 69, 99, 101, 112 и 121
- Удержать могут не больше половины дохода, до семидесяти процентов только по алиментам на детей и ещё нескольким требованиям
- Исполнительский сбор по статье 112 составляет двенадцать процентов долга, минимум две тысячи рублей с гражданина
Пришлите постановление юристу, он переведёт номера статей в понятные последствия.
Полина Недашковскаяюрист Амулекс
Что за закон 229-ФЗ и когда он начал работать
Полное название документа: Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Он вступил в силу 1 февраля 2008 года и с тех пор правился десятки раз. Именно поэтому старые статьи в интернете часто врут: цифра в них верная для той редакции, которая давно не действует.
Закон отвечает на один вопрос: как исполняют то, что уже решено. Суд вынес решение, налоговая выставила требование, нотариус сделал исполнительную надпись, а дальше нужен механизм, который заставит должника заплатить. Этот механизм и описан в 229-ФЗ. Участников трое: взыскатель, должник и судебный пристав-исполнитель.
Статья 4 закона № 229-ФЗ перечисляет принципы, на которые опирается любой спор с приставом. Это законность, своевременность действий, уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для жизни должника и его семьи, и соотносимость объёма требований взыскателя и мер принуждения. У последнего принципа есть прямое продолжение в норме: часть 1.1 статьи 80 запрещает арестовывать имущество, если сумма взыскания не превышает 3000 рублей.
Из каких частей собран закон
Читать закон подряд бессмысленно. Он устроен по ходу дела: сначала как всё начинается, потом что вправе делать пристав, где предел его действий и чем история заканчивается. Если разложить его на эти четыре части, нужная статья находится за минуту.
Статья 12 перечисляет исполнительные документы: лист, судебный приказ, исполнительная надпись нотариуса, постановление о штрафе и другие. Статья 21 даёт взыскателю три года на предъявление. Статья 30 описывает возбуждение производства и пятидневный срок на добровольную оплату.
Статья 64 перечисляет исполнительные действия: запросы в банки и реестры, вызов на приём, розыск, арест, ограничения. Статья 68 отвечает за меры принуждения, то есть за само изъятие денег и имущества.
Статья 99 ограничивает размер удержания, статья 101 перечисляет доходы, которые трогать нельзя, часть 5.1 статьи 69 позволяет сохранить прожиточный минимум. Список имущества, которое не забирают, лежит не здесь, а в статье 446 ГПК.
Статья 64.1 отвечает за заявления и ходатайства приставу, статьи 121 и 122 за жалобы. Статьи 43 и 44 говорят о прекращении дела, статья 46 о возвращении исполнительного документа взыскателю, а статья 47 об окончании производства.
Какие права закон даёт должнику
Должник в исполнительном производстве не бесправная фигура. Статья 50 даёт сторонам одинаковый набор возможностей, и в спорной ситуации она оказывается главной. Вот что из неё и соседних статей пригодится чаще всего.
- Читать материалы своего исполнительного производстваСтатья 50 позволяет знакомиться с делом, делать выписки и снимать копии. Часто именно так выясняется, что долг вырос из штрафа пятилетней давности или что взыскатель уже сменился.
- Подавать приставу заявления и ходатайстваСтатья 64.1 обязывает рассмотреть обращение за десять дней со дня поступления к приставу, плюс до трёх дней уходит на передачу внутри подразделения. Ответ приходит постановлением, и его можно обжаловать.
- Просить сохранить прожиточный минимумЧасть 5.1 статьи 69 работает по заявлению должника, само собой это не включается. Сумму сверх минимума на иждивенцев сохраняет только суд. По алиментам, возмещению вреда здоровью и вреда от преступления защита не действует.
- Требовать соразмерности мерПринцип из статьи 4 подкреплён конкретной нормой: по части 1.1 статьи 80 арест имущества не допускается, если сумма взыскания не превышает 3000 рублей. Выше этого порога практика допускает арест имущества дороже долга как обеспечительную меру, поэтому один довод о несоразмерности сам по себе жалобу не выигрывает, к нему добавляют расчёт и сведения о доходах.
- Обжаловать любое постановлениеСтатьи 121 и 122 дают десять дней на жалобу старшему приставу со дня вынесения постановления или установления факта бездействия. Тому, кого не известили, срок считают со дня, когда он узнал. Параллельно тот же вопрос можно нести в суд.
Ни одно из перечисленных прав не включается от телефонного разговора. Заявление регистрируют и на него отвечают постановлением, а обещание сотрудника по телефону нигде не фиксируется. Любую просьбу к приставу подают письменно и сохраняют подтверждение подачи.
Разберём с юристом, какой срок нарушен и куда подавать жалобу.
Полина Недашковскаяюрист Амулекс
Какие статьи 229-ФЗ должник открывает чаще всего
| Статья закона 229-ФЗ | О чём она говорит | Зачем она должнику |
|---|---|---|
| Статья 12 | Перечень исполнительных документов | Понять, был ли вообще суд по вашему долгу |
| Статья 30 | Возбуждение производства | Пять дней на оплату без исполнительского сбора |
| Статья 64.1 | Заявления и ходатайства | Единственный рабочий способ говорить с приставом |
| Часть 5.1 статьи 69 | Сохранение прожиточного минимума | Оставить на счёте сумму, с которой живёте |
| Статья 99 | Размер удержания из дохода | Проверить, законно ли забирают столько |
| Статья 101 | Доходы, на которые нельзя обращать взыскание | Вернуть списанные детские выплаты и пособия |
| Статья 112 | Исполнительский сбор | Понять, откуда взялись лишние проценты сверху |
| Статьи 121 и 122 | Обжалование постановлений | Отменить незаконный арест или списание |
Какие сроки закон отводит приставу
Со сроками в 229-ФЗ есть одна ловушка. Часть 2 статьи 15 говорит, что в сроки, исчисляемые днями, нерабочие дни не входят. То есть десять дней на жалобу это две календарные недели, а не полторы. Месячные сроки при этом считают обычным календарём.
Часть 12 статьи 30 отсчитывает их со дня получения постановления о возбуждении, а не со дня его вынесения. Успели заплатить внутри срока, исполнительский сбор не начислят.
Часть 1 статьи 36 отводит приставу этот срок со дня возбуждения производства. Срок не пресекательный: за его пределами дело не закрывают и взыскание продолжается, но нарушение сроков это уже повод для жалобы на бездействие.
Статья 64.1 считает их со дня поступления обращения приставу. До трёх дней сверху уходит на передачу документа внутри подразделения, и это законная задержка.
Статья 122 отсчитывает срок со дня вынесения постановления или со дня, когда установлен факт бездействия. Если вас не известили, срок пойдёт со дня, когда вы о постановлении узнали.
Статья 21 даёт взыскателю три года со дня вступления судебного акта в силу и столько же со дня выдачи судебного приказа. Каждое новое предъявление отсчёт прерывает и начинает его заново, но бесконечно это не работает. По части 3.1 статьи 22, если производство окончили по заявлению самого взыскателя или из-за его действий, которые помешали исполнению, время со дня предъявления документа до окончания дела вычитают из трёхлетнего срока.
Чего в законе нет вовсе
Половина разочарований от 229-ФЗ связана с тем, что люди ищут в нём не те ответы. Закон отвечает за принуждение, а не за судьбу самого долга. Вот честная граница между тем, что в нём есть, и тем, за чем идти в другие документы.
- Границы удержаний из зарплаты и пенсии, перечень защищённых доходов
- Право сохранить прожиточный минимум по заявлению приставу
- Понятный порядок обжалования, где у каждого шага есть срок
- Правила окончания и прекращения дела, включая возврат документа взыскателю
- Списания долга за бедностью: закрытие производства долг не отменяет
- Срока исковой давности по кредиту: он живёт в Гражданском кодексе
- Запрета звонить и писать, этим занимается закон о взыскании 230-ФЗ
- Отсрочки и рассрочки по решению суда: их даёт суд по статье 434 ГПК, и заявление стоит 3000 рублей
Исполнительский сбор по статье 112 вырос с семи до двенадцати процентов, а его минимум для гражданина с тысячи до двух тысяч рублей.
Юрист посмотрит расчёт и скажет, какое заявление вернёт деньги.
Полина Недашковскаяюрист Амулекс
Какие законы работают рядом с 229-ФЗ
Про сам орган принуждения написан другой закон: ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», раньше он назывался «О судебных приставах». Он про службу, полномочия и ответственность сотрудников, а 229-ФЗ про процедуру. В жалобе на грубость пристава ссылаются на оба.
Если долг ещё не дошёл до приставов и им занимается коллектор или сам банк, 229-ФЗ там не работает вовсе. Общение с должником регулирует закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ, и лимиты на звонки и встречи прописаны именно в нём. А когда долг перестал быть подъёмным, дальше идёт закон о банкротстве № 127-ФЗ, и он единственный из троих способен долг списать.
Четыре вопроса про долг, доход и имущество. Посмотрим, что даёт списание в вашем случае.
Полина Недашковскаяюрист Амулекс
В Амулекс банкротство ведут за 15 000 рублей в месяц под ключ: вознаграждение управляющего, публикации и другие обязательные платежи уже включены. Сумму делят на год в рассрочку без процентов, а консультация до начала работы бесплатная.
Часто задаваемые вопросы
Как называется федеральный закон об исполнительном производстве
Когда вступил в силу закон 229-ФЗ
Какие статьи 229-ФЗ важнее всего для должника
Сколько по закону могут удерживать из зарплаты
Может ли закон об исполнительном производстве списать долг
Где читать действующую редакцию закона 229-ФЗ
Поможем решить вопрос с долгами. Запишитесь на бесплатную консультацию к юристу.
