Провокация взятки по статье 304 УК РФ

Провокация взятки начинается там, где заканчивается согласие. Если деньги суют человеку, который их не просил и брать не собирался, а делают это ради будущего уголовного дела или шантажа, взятки нет вовсе. Есть статья 304 УК РФ, и отвечает по ней тот, кто эти деньги принёс.

Что делать, если вам подбросили деньги под видом взятки

Первые минуты после того, как конверт оказался на столе, решают исход дела. Адвокат по уголовным делам разберёт, было ли согласие, потребует материалы оперативного мероприятия и будет добиваться исключения доказательств, добытых с провокацией.

Что наказывает статья 304 УК РФ

Норма стоит в главе 31 УК РФ о преступлениях против правосудия, а не в главе о должностных преступлениях. Вред здесь причиняется не порядку управления, а правосудию: в деле появляется доказательство, которого в действительности не было.

Закон описывает деяние как попытку передачи. Состав усечённый, преступление окончено уже в момент такой попытки. Взял человек предмет в руки, обнаружил его в кармане или вовсе не заметил, на квалификацию не влияет.

Вина только прямая. Провокатор понимает, что получатель на передачу не согласен, и всё равно действует, потому что ему нужен либо материал для уголовного дела, либо рычаг давления.

Почему отсутствие согласия решает всё

Слова «без его согласия» стоят в самом центре диспозиции. Они и отделяют провокацию от взяточничества: во взятке воля двух сторон совпадает, в провокации её нет с одной стороны вовсе.

Согласие закон нигде не требует облекать в слова. Оно может быть выражено намёком, жестом, движением руки, оставленным приоткрытым ящиком стола. Важно лишь то, что человек принял предложение и готов получить предмет.

Отсюда практический вывод. Если получатель дал согласие хотя бы молчаливо, статья 304 отпадает целиком, и содеянное каждым из участников оценивается по статьям о взятке или подкупе.

Кому пытаются передать предмет по статье 304 УК РФ

Круг получателей в норме закрытый. Провокация в отношении человека вне этого круга статьёй 304 не охватывается, и содеянное оценивают по другим нормам, чаще по статье 306 УК РФ о заведомо ложном доносе.

• Должностное лицо Представитель власти либо лицо с организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями в государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях, фондах и корпорациях, круг которых определён примечанием 1 к статье 285 УК РФ.
• Иностранное должностное лицо Лицо, занимающее должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства либо выполняющее публичную функцию для такого государства. Определение дано в примечании 2 к статье 290 УК РФ и распространено этим примечанием в том числе на статью 304.
• Должностное лицо публичной международной организации Международный гражданский служащий или иное лицо, уполномоченное такой организацией либо международным органом действовать от их имени.
• Лицо с управленческими функциями в организации Руководитель или другой управленец коммерческой либо иной организации. В отношении него провокация касается коммерческого подкупа по статье 204 УК РФ.
• Лицо из сферы закупок Работник контрактной службы, контрактный управляющий, член комиссии по осуществлению закупок, лицо, принимающее поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги, либо иное уполномоченное лицо, представляющее интересы заказчика. Круг задан частью 1 статьи 200.5 УК РФ.

Подбросили деньги и завели дело о взятке?

Читать далее  Статья 217.1 УК РФ, безопасность объектов топливно-энергетического комплекса

Юрист изучит материалы, проверит, откуда взялось согласие, и подскажет, какие доказательства требовать в первую очередь.

Задать вопрос юристу

Полина Недашковскаяюрист Амулекс

Что может быть предметом провокации

Перечень в норме такой же, как в статьях о взятке, и он тоже закрытый. Всё, что в него не входит, состава провокации не образует.

• Деньги в наличной или безналичной форме
• Ценные бумаги
• Иное имущество, включая вещи, переданные под видом подарка
• Услуги имущественного характера, оказанные бесплатно или по заниженной цене
• Иные имущественные права, в том числе право требования

Минимального порога у статьи 304 нет. Пороги значительного, крупного и особо крупного размера из примечания 1 к статье 290 УК РФ работают для взятки, а провокацию они не делят на части и на квалификацию не влияют.

Две цели, без которых статьи 304 УК РФ нет

Цель здесь обязательный признак, и названа она в норме закрыто. Передача денег без цели, из глупости или из желания отблагодарить, под статью 304 не подпадает.

1. Искусственное создание доказательств совершения преступленияПровокатору нужен материал для уголовного дела: протокол осмотра, помеченные купюры, запись задержания. Настоящего преступления при этом не было, доказательство создаётся под него задним числом.
2. ШантажЗдесь дело возбуждать никто не собирается. Факт передачи нужен как рычаг: человеку показывают запись или угрожают заявлением и требуют нужного решения, увольнения, молчания.

Цель устанавливает суд по обстоятельствам: кто организовал встречу, зачем понадобилась запись, что происходило сразу после передачи, кому и когда сообщили о случившемся.

Почему провокация не считается подстрекательством

Вопрос звучит на каждом деле, и ответ проще, чем кажется. Подстрекатель склоняет другого человека к преступлению, которое тот затем совершает сам и по своей воле.

При провокации совершать нечего. Получатель на передачу не согласен, значит получения взятки как преступления не происходит, а без основного преступления не бывает и соучастия в нём.

Именно поэтому законодатель вынес провокацию в самостоятельную норму и поместил её среди преступлений против правосудия. Наказывают здесь не за чужую взятку, а за подделку самого материала уголовного дела.

Обратная ситуация тоже встречается. Если человека уговорили и он согласился принять деньги, то согласие есть, состава провокации нет, и уговаривавший отвечает за дачу взятки или за подстрекательство к её получению.

Как провокация выглядит на практике

Дела этой категории редко похожи на кино с чемоданом денег. Чаще всё решают несколько минут в кабинете и запись, сделанная заранее.

1. Конверт, оставленный без словПосетитель кладёт деньги на стол или в бумаги и уходит, не дождавшись ответа. Через минуту в кабинет входят сотрудники, и начинается осмотр. Согласия не было, разговора о деньгах тоже.
2. Подложенный предметДеньги оказываются в кармане верхней одежды, в сумке или в ящике стола. Человек о них не знал и обнаруживает их вместе с теми, кто пришёл фиксировать находку.
3. Настойчивое склонение после отказаК человеку подходят снова и снова, меняют сумму, приводят посредников, давят на обстоятельства. Отказы в материалы дела не попадают, а в деле остаётся только последний разговор.
4. Провокация ради давленияУголовное дело никто возбуждать не собирается. Запись передачи показывают самому человеку и требуют уволиться, подписать документ или отказаться от позиции по спору.

Общее у всех четырёх случаев одно. Инициатива идёт от того, кто передаёт, а получатель либо не участвует в разговоре вовсе, либо отказывается, и этот отказ в деле не отражён.

Когда состава по статье 304 УК РФ нет

Норма устроена так, что выпадение любого признака рушит состав целиком. Частей у статьи нет, смягчённого варианта тоже, поэтому спор идёт по принципу «есть или нет».

• Получатель дал согласие хотя бы молчаливо: тогда работают статьи 290, 291 или 204 УК РФ
• Цели создать доказательства или шантажировать не было, деньги передавались из иных побуждений
• Получатель не относится ни к одной из категорий, названных в норме
• Передавалось то, что в перечень предмета не входит и имущественной ценности не имеет
• Действия свелись к ложному сообщению о взятке без всякой передачи: это уже статья 306 УК РФ о заведомо ложном доносе

Проверять признаки лучше по порядку, начиная с согласия. Именно вокруг него строится и обвинение, и защита, а остальные признаки обычно спора не вызывают.

Чем статья 304 отличается от статей 290, 291 и 204 УК РФ

Все четыре нормы описывают передачу денег должностному лицу или управленцу. Разводит их согласие получателя и цель того, кто передаёт.

Отличие от статьи 204 УК РФ лежит не в согласии, а в получателе. Коммерческий подкуп касается управленца в организации, и провокация в его адрес охватывается той же статьёй 304, потому что подкуп назван в её тексте наравне со взяткой.

Рядом стоит статья 303 УК РФ о фальсификации доказательств и результатов оперативно-разыскной деятельности. Она работает, когда доказательство подделывают на бумаге, а статья 304 когда его создают в действительности, разыграв передачу денег.

Где проходит граница с оперативным экспериментом

Оперативный эксперимент по делам о взятках закон допускает, и сам по себе он провокацией не является. Разница в том, откуда взялся умысел получателя.

• Законное мероприятие Умысел на получение денег сформировался у человека независимо от органов. Обычно этому предшествует заявление о вымогательстве, мероприятие проводится по постановлению, а его результаты передаются следствию в установленном порядке.
• Провокация Инициатива и настойчивое склонение исходят от сотрудников. Человек денег не просил, отказывался или молчал, а его согласие в материалах появляется задним числом. Закон об оперативно-розыскной деятельности прямо запрещает подстрекать, склонять и побуждать к совершению противоправных действий.

У этой границы есть прямое доказательственное последствие. По статье 89 УПК РФ результаты оперативно-разыскной деятельности нельзя использовать в доказывании, если они не отвечают требованиям кодекса, а пункт 3 части 2 статьи 75 УПК РФ относит такие материалы к недопустимым доказательствам. На эти нормы и опирается жалоба на действия оперативников.

• Кто первым заговорил о деньгах и в каком именно разговоре
• Было ли заявление о вымогательстве и от кого оно поступило
• Есть ли постановление о проведении мероприятия и когда оно вынесено
• Сколько раз к человеку подходили заново после отказа
• Сохранились ли записи целиком или в деле только выбранные фрагменты

Что проверяет суд по делам о провокации взятки

Готовых формул здесь нет, и каждое дело разбирается по обстоятельствам. Но набор вопросов, на которые суду нужны ответы, повторяется из дела в дело.

• Откуда взялся умысел Суд выясняет, собирался ли человек получить деньги до появления тех, кто их принёс. Если инициатива и уговоры исходили только от них, версия о свободной воле получателя рушится.
• Как выглядело согласие Разбирается дословный текст разговора, а не пересказ в рапорте. Молчание, уход от темы и просьба закрыть вопрос согласием сами по себе не являются.
• Полнота записи Проверяется, есть ли запись целиком, совпадают ли её длительность и содержание со стенограммой, не пропали ли эпизоды с отказами.
• Порядок мероприятия Смотрят, когда вынесено постановление, кто его утвердил, было ли заявление о вымогательстве и как результаты передавались следствию.
• Поведение сразу после передачи Учитывается, сообщил ли человек о случившемся сам, кому и как быстро, пытался ли он избавиться от предмета или, наоборот, зафиксировал его при свидетелях.

Ответы на эти вопросы собираются из материалов дела, а не из показаний сторон. Поэтому защита подсудимого начинается с запроса документов оперативного мероприятия, а не со спора о том, кто что сказал.

Наказание по статье 304 УК РФ и срок давности

Часть у статьи одна, квалифицирующих признаков нет вовсе. Наказаний на выбор суда три.

• Штраф До двухсот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до восемнадцати месяцев. Дополнительного наказания при штрафе норма не предусматривает.
• Принудительные работы На срок до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет либо без такового.
• Лишение свободы На срок до пяти лет с тем же запретом на срок до трёх лет либо без такового.

Оговорка «или без такового» в обоих случаях означает, что запрет занимать должности остаётся правом суда, а не его обязанностью. Суд решает по обстоятельствам дела и данным о личности.

Верхняя планка в пять лет лишения свободы относит провокацию к преступлениям средней тяжести по статье 15 УК РФ. Срок давности по статье 78 УК РФ равен шести годам со дня совершения преступления и течёт до вступления приговора в законную силу, а до этого момента приговор ещё можно обжаловать в апелляции.

Субъект здесь общий. Отвечать может и оперативный сотрудник, и конкурент по бизнесу, и посетитель, которому отказали. Возраст ответственности шестнадцать лет по части 1 статьи 20 УК РФ, в перечень части 2 этой статьи статья 304 не входит.

Как действовать, если провокация уже произошла

Кто расследует дела по статье 304 и какой суд их рассматривает

• Расследуют дело следователи Следственного комитета: подпункт «а» пункта 1 части 2 статьи 151 УПК РФ относит к их подследственности статьи с 298.1 по 305 УК РФ
• Статья 304 названа и в пункте 3 части 2 статьи 151 УПК РФ, среди дел следователей органов внутренних дел, поэтому спор о подследственности разрешает прокурор по части 8 той же статьи
• Расследование идёт в форме предварительного следствия, в перечне пункта 1 части 3 статьи 150 УПК РФ статьи 304 нет
• Преследование публичное, статьи 304 нет ни в перечне частного, ни в перечне частно-публичного обвинения из статьи 20 УПК РФ
• Дело рассматривает районный суд: в перечне мирового судьи из части 1 статьи 31 УПК РФ статьи 304 нет, а максимум санкции превышает три года лишения свободы
• Жалобы на действия и решения следствия подаются по статьям 124 и 125 УПК РФ

Образцы документов по делам о провокации взятки

Часто задаваемые вопросы

Опытный адвокат по уголовным делам

Проведёт консультацию и защитит ваши интересы.

Получить консультацию

Полина Недашковскаяюрист Амулекс