Статья 243 УК РФ бьёт по самому широкому кругу объектов во всей главе: от избы-памятника в деревне до фрески в соборе из Списка всемирного наследия. Штраф здесь доходит до 5 миллионов рублей, а под ударом чаще оказываются не вандалы, а собственники зданий и подрядчики, которые начали ремонт без согласования.
- Статья 243 УК РФ наказывает уничтожение или повреждение объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, и культурных ценностей
- По части 1 грозит штраф до 3 миллионов рублей, обязательные работы до 400 часов, принудительные работы до 3 лет либо лишение свободы на тот же срок
- Часть 2 статьи 243 УК РФ работает по особо ценным объектам, объектам из Списка всемирного наследия, заповедникам и объектам археологического наследия, там до 6 лет лишения свободы и штраф до 5 миллионов рублей
- Умысел здесь обязателен: неосторожное повреждение памятника в крупном размере идёт по статье 243.1 УК РФ
- Порча обычного чужого имущества оценивается по статье 167 УК РФ, а нарушение требований охраны без уничтожения объекта по статье 7.13 КоАП РФ
Что делать, если вас обвиняют по статье 243 УК РФ
Если по делу уже идёт проверка или вас вызвали на допрос, разбираться в одиночку рискованно: адвокат по уголовным делам изучит материалы и объяснит, что говорить и чего делать нельзя.
Что относится к объектам культурного наследия по статье 243 УК РФ
Название статьи длиннее самой диспозиции, и в нём перечислены пять групп объектов. Разобраться с ними проще по частям, потому что от группы зависит и часть статьи, и наказание.
- Объекты культурного наследия из единого государственного реестраПамятники истории и культуры, включённые в реестр. Статья 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ относит к ним объекты недвижимого имущества с исторически связанными территориями и предметами материальной культуры. Такие объекты должны возникнуть в результате исторических событий и представлять ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, искусства или науки.
- Выявленные объекты культурного наследияОбъекты, по которым решение о включении в реестр ещё не принято, но заключение уже есть. Уголовная норма защищает их наравне с реестровыми, и это ловушка для собственников: здание формально ещё не памятник, а ответственность за его разрушение уже уголовная.
- Природные комплексы и объекты, взятые под охрану государстваОтдельная группа, которая не совпадает с памятниками архитектуры: сюда попадают охраняемые государством природные объекты и комплексы.
- Культурные ценностиДвижимые предметы, имеющие культурную значимость: музейные экспонаты, иконы, архивные документы, произведения искусства.
- Объекты археологического наследияСкрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах вместе с археологическими предметами и культурными слоями. Они названы в части 2 статьи 243 УК РФ, и наказание за их повреждение строже.
Что считается повреждением памятника
Уничтожение — это приведение объекта в состояние, при котором он утрачен безвозвратно: снос здания-памятника, разрушение кладки, гибель картины. Повреждение — это частичная утрата, когда объект сохраняется, но теряет часть своей подлинности и ценности.
Важнее другое. Состав умышленный, а размер вреда в диспозиции не назван вообще. Значит, дело возможно и тогда, когда затраты на восстановление невелики: закон охраняет подлинность объекта, а не его сметную стоимость. Именно поэтому замена исторических окон на пластиковые или сбитая лепнина при ремонте фасада становятся поводом для уголовного дела.
Часть 1 статьи 243 УК РФ наказывает «уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр».
Показать целиком
Части статьи 243 УК РФ и какое наказание грозит по каждой
- Часть 1 статьи 243 УК РФУничтожение или повреждение объектов из основного перечня. Наказание: штраф до 3 миллионов рублей или в размере дохода за период до 3 лет, обязательные работы до 400 часов, принудительные работы до 3 лет либо лишение свободы на тот же срок. По статье 15 УК РФ часть 1 относится к преступлениям небольшой тяжести.
- Часть 2 статьи 243 УК РФТе же деяния в отношении особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов из Списка всемирного наследия, историко-культурных заповедников и музеев-заповедников, а также объектов археологического наследия из реестра или выявленных. Наказание: штраф до 5 миллионов рублей или в размере дохода за период до 5 лет, обязательные работы до 480 часов, принудительные работы до 5 лет либо лишение свободы до 6 лет. Это уже тяжкое преступление.
Разница между частями не в способе и не в размере вреда, а исключительно в статусе объекта. Поэтому первое, что проверяют по такому делу, это документы: включён ли объект в реестр, есть ли решение о его выявлении, входит ли участок в границы заповедника.
Юрист разберёт ситуацию по статье 243 УК РФ и объяснит, что проверить в статусе объекта и в разрешительных документах.
Полина Недашковскаяюрист Амулекс
Чем статья 243 отличается от статьи 167
Обе статьи наказывают за уничтожение и повреждение, но охраняют разное. Статья 167 УК РФ защищает имущественный интерес собственника, статья 243 УК РФ защищает культурную ценность объекта независимо от того, чей он и сколько стоит.
| Признак | Статья 243 УК РФ | Статья 167 УК РФ |
|---|---|---|
| Что защищается | Культурная и историческая ценность объекта | Имущество собственника |
| Нужен ли значительный ущерб | Нет, размер вреда в норме не назван | Да, без значительного ущерба состава нет |
| Имеет ли значение принадлежность объекта | Нет, отвечает и собственник памятника | Да, имущество должно быть чужим |
| Максимальное наказание | 6 лет лишения свободы по части 2 | 5 лет лишения свободы по части 2 |
| Есть ли неосторожный вариант | Да, статья 243.1 УК РФ при крупном размере | Да, статья 168 УК РФ, но только при крупном размере и неосторожном обращении с огнём или иным источником повышенной опасности |
Строчка про собственника здесь самая неожиданная. По статье 167 УК РФ хозяин вещи не отвечает за её порчу, а по статье 243 УК РФ отвечает: право собственности на памятник не даёт права его перестраивать и сносить. Рядом стоит и статья 164 УК РФ, когда предмет особой ценности не повредили, а похитили.
Когда за нарушение требований охраны памятника отвечают по статье 7.13 КоАП РФ
Уголовная норма включается тогда, когда объект уничтожен или повреждён. Пока этого не произошло, нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия наказывается по статье 7.13 КоАП РФ. Штрафы там сопоставимы с уголовными.
- Часть 1 статьи 7.13 КоАП РФ: граждане от 15 до 200 тысяч рублей, должностные лица от 20 до 400 тысяч, юридические лица от 200 тысяч до 5 миллионов рублей
- Часть 2 работает по объектам федерального значения, объектам Списка всемирного наследия и заповедникам: юридические лица платят от 1 до 20 миллионов рублей
- Часть 3 применяется к выявленным объектам культурного наследия: граждане от 15 до 100 тысяч рублей, юридические лица от 100 тысяч до 1 миллиона рублей
На практике одна проверка часто заканчивается двумя производствами. Орган охраны объектов культурного наследия составляет протокол по статье 7.13 КоАП РФ и одновременно направляет материалы в полицию, если утрата подлинных элементов уже произошла.
Что грозит собственнику за самовольные работы
Это самый частый сюжет по статье 243 УК РФ, и он далёк от истории про подростка с баллончиком. Здание купили, начали приводить в порядок, сбили штукатурку, заменили окна и перекрытия. Через несколько месяцев приходит орган охраны и фиксирует утрату подлинных элементов.
Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся по заданию и разрешению органа охраны, на основании проектной документации и силами лиц, имеющих соответствующую лицензию. Обязанности собственника закреплены в охранном обязательстве, которое выдаётся на объект. Ремонт в обход этого порядка означает, что защите будет крайне трудно объяснить отсутствие умысла.
Когда умысла действительно нет, а вред причинён по неосторожности, работает статья 243.1 УК РФ. Она наказывает нарушение требований сохранения или использования объекта, повлекшее по неосторожности его уничтожение или повреждение в крупном размере, а крупным размером примечание к статье называет вред, стоимость восстановительных работ по устранению которого превышает 500 тысяч рублей.
Проверять статус здания нужно до покупки и до первого удара перфоратором.
Показать целиком
Что делать, если обвиняют по статье 243 УК РФ
По этим делам объяснения о ходе ремонта, данные без юриста, потом ложатся в основу обвинения. Право на защитника действует с момента фактического задержания или первого допроса.
Запросите выписку из реестра, решение о выявлении объекта, границы территории и предмет охраны. Отсутствие объекта в реестре и решения о выявлении убирает предмет преступления.
Охраняется не всё здание целиком, а конкретные элементы, перечисленные в предмете охраны: фасад, планировка, декор, кладка. Работы по неохраняемым элементам под статью не подводят.
Задание и разрешение органа охраны, согласованный проект, лицензия подрядчика, акты приёмки. Наличие согласований переводит спор в плоскость качества работ.
Часть 1 статьи 243 УК РФ требует умысла. Когда вред причинён по неосторожности, речь идёт максимум о статье 243.1 УК РФ, и то при крупном размере свыше 500 тысяч рублей.
Государственная историко-культурная экспертиза отвечает на главные вопросы дела: что именно утрачено, было ли это подлинным элементом и во что обойдётся восстановление.
Какие сроки давности по статье 243
Часть 1 статьи 243 УК РФ с максимумом в 3 года лишения свободы относится к преступлениям небольшой тяжести, и срок давности по ней составляет 2 года. Часть 2 с максимумом в 6 лет это уже тяжкое преступление, срок давности по нему 10 лет со дня совершения.
Расследование тоже разведено. Часть 1 названа в пункте 1 части 3 статьи 150 УПК РФ и расследуется в форме дознания органами внутренних дел. Часть 2 названа в пункте 3 части 2 статьи 151 УПК РФ и уходит к следователям органов внутренних дел.
Образцы документов по делам о повреждении объектов культурного наследия
Форма для жителей и общественных организаций, обнаруживших разрушение памятника: что происходит, где и кого просят привлечь к ответственности.
Пригодится, когда орган охраны объектов культурного наследия бездействует, а работы на памятнике продолжаются.
Просьба допустить к участию в деле конкретного защитника. Подаётся с первого дня, пока не даны объяснения.
Часто задаваемые вопросы
Что такое статья 243 УК РФ
Какое наказание по части 1 статьи 243 УК РФ
Что грозит по части 2 статьи 243 УК РФ
Отвечает ли собственник за повреждение своего памятника
Чья подследственность по статье 243 УК РФ
Чем статья 243 УК РФ отличается от статьи 243.1 УК РФ
Опытный адвокат Амулекс по уголовным делам проведёт консультацию, изучит материалы дела и будет защищать ваши интересы на следствии и в суде.
Проведёт консультацию и защитит ваши интересы.
Полина Недашковскаяюрист Амулекс
