Злоупотребление полномочиями по статье 201 УК РФ

Статью 201 постоянно называют злоупотреблением должностными полномочиями, и это ошибка, которая меняет всё. Должностные лица отвечают по статье 285. Статья 201 написана про управленцев коммерческих и иных организаций: директоров, членов советов директоров, руководителей подразделений.

Что делать, если вас обвиняют по статье 201 УК РФ

Дела по этой статье вырастают из обычной хозяйственной жизни: невыгодная сделка, вывод актива, договор с подконтрольной фирмой. Граница между управленческим решением и преступлением проходит по цели и по вреду, поэтому позицию строят с первого допроса, и здесь нужен адвокат по уголовным делам, который разберёт документы и корпоративные процедуры.

Что наказывает статья 201 УК РФ

Состав собран из четырёх элементов, и работают они только вместе. Первый — это специальный субъект, управленец в организации. Второй — это использование полномочий вопреки законным интересам этой организации.

Третий элемент — это цель. Норма называет две: извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда другим лицам. Решение без такой цели, пусть даже убыточное, под статью 201 не подпадает: за коммерческий просчёт не судят.

Четвёртый элемент — это последствие: существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Пока вреда нет, нет и оконченного преступления.

Кто отвечает по статье 201 УК РФ

Круг ответственных задан не записью в трудовой книжке, а функциями. Определение дано в примечании 1 к статье 201 и работает на всю главу 23 кодекса.

• Дословно по примечанию 1 к статье 201 УК РФ «В статьях настоящей главы и статье 304 настоящего Кодекса выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, за исключением организаций, указанных в пункте 1 примечаний к статье 285 настоящего Кодекса, либо в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления либо государственным или муниципальным учреждением, признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа либо члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, или лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях».
• Единоличный исполнительный орган Директор, генеральный директор, президент, управляющий или управляющая организация. Самая частая фигура в делах этой категории.
• Член совета директоров или коллегиального исполнительного органа Норма называет их наравне с директором: голосование за сделку в составе коллегиального органа полномочиями охватывается.
• Тот, кто выполняет управленческие функции фактически Организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции выполняются постоянно, временно либо по специальному полномочию. Под это описание попадают руководитель филиала, начальник отдела закупок, исполняющий обязанности директора.
• Кто по этой статье не отвечает Управленцы организаций из пункта 1 примечаний к статье 285 УК РФ, а также государственных органов, органов местного самоуправления и государственных или муниципальных учреждений. Для них работает глава о должностных преступлениях.

Вменяют злоупотребление полномочиями?

Читать далее  Передача данных для регистрации в интернете по статье 274.5 УК РФ

Юрист изучит документы и объяснит, есть ли в вашей ситуации цель и существенный вред.

Задать вопрос юристу

Полина Недашковскаяюрист Амулекс

Существенный вред и тяжкие последствия

Оба признака оценочные: кодекс не называет ни суммы, ни перечня последствий. Суд оценивает их по обстоятельствам дела.

В существенный вред включают не только прямые убытки, но и срыв обязательств перед контрагентами, невыплату заработной платы, остановку деятельности, ущерб репутации. Тяжкие последствия из части 2 понимают как иной уровень: банкротство организации, массовые увольнения, крупные аварии.

Чем статья 201 отличается от статьи 285 УК РФ

Обе нормы наказывают использование полномочий вопреки интересам, но адресованы разным людям. Перепутать их дорого: порядок возбуждения дела различается принципиально.

• Статья 201.1 УК РФ о гособоронзаказе Тот же субъект и та же конструкция, но вред причинён интересам общества или государства при выполнении государственного оборонного заказа. Наказание строже: по части 1 лишение свободы на срок от четырёх до восьми лет.
• Статья 204 УК РФ о коммерческом подкупе Наказывает не злоупотребление, а передачу и получение денег, ценных бумаг, имущества или имущественных услуг за действия по службе. Размеры заданы прямо: значительный свыше 25 тысяч рублей, крупный свыше 150 тысяч, особо крупный свыше 1 миллиона.
• Статья 160 УК РФ о присвоении и растрате Разграничение идёт по предмету. Безвозмездное обращение вверенного имущества в свою пользу правоприменитель считает хищением. Статья 201 работает там, где имущество не изымалось, а вред причинён самим решением.

Как возбуждают дело по статье 201 УК РФ

В интернете до сих пор пишут про примечания 2 и 3 к статье 201, по которым дело возбуждалось по заявлению организации. В действующем тексте статьи их нет: оба утратили силу на основании Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ. Само правило переехало в Уголовно-процессуальный кодекс.

• Дословно по статье 23 УПК РФ «Если деяние, предусмотренное главой 23 Уголовного кодекса Российской Федерации, причинило вред интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием либо организацией с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования, и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, то уголовное дело возбуждается по заявлению руководителя данной организации или с его согласия».
• Когда это правило не работает Та же норма поясняет: причинение вреда интересам организации с участием государства или муниципального образования в уставном капитале одновременно влечёт причинение вреда интересам государства или муниципального образования. Как только вред вышел за пределы одной частной компании, дело возбуждается на общих основаниях.
• Частно-публичное обвинение по части 3 статьи 20 УПК РФ Часть 1 статьи 201 названа среди дел частно-публичного обвинения, если преступление совершено индивидуальным предпринимателем в связи с предпринимательской деятельностью либо членом органа управления коммерческой организации в связи с исполнением полномочий по управлению. Такие дела возбуждаются по заявлению потерпевшего, но от примирения не прекращаются. Изъятие из этого правила прямое: к частно-публичному обвинению не относятся дела, если вред причинён унитарному предприятию, государственной корпорации или компании либо коммерческой организации с государственным участием, а также если предметом преступления было государственное или муниципальное имущество.

Какое наказание грозит по статье 201 УК РФ

• Часть 1 Штраф до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до восемнадцати месяцев, обязательные работы до четырёхсот восьмидесяти часов, исправительные работы до двух лет, принудительные работы до четырёх лет, арест до шести месяцев либо лишение свободы до четырёх лет.
• Часть 2 То же деяние, повлёкшее тяжкие последствия. Штраф до одного миллиона рублей или в размере дохода за период до пяти лет, принудительные работы до пяти лет либо лишение свободы до десяти лет.

Арест в санкции назван, но назначить его суд не может: этот вид наказания в действие не введён. Статья 4 Федерального закона от 13 июня 1996 года № 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» отложила арест до отдельного федерального закона, и он до сих пор не принят.

С дополнительным наказанием по части 2 есть тонкость, которую в пересказах теряют. При принудительных работах запрет занимать определённые должности на срок до трёх лет остаётся на усмотрение суда: в норме стоит оговорка «или без такового». При лишении свободы такой оговорки нет, значит запрет назначается обязательно.

Категория определяется максимальным наказанием по статье 15 УК РФ. Часть 1 — это преступление средней тяжести, часть 2 относится к тяжким. Сроки давности по статье 78 УК РФ считаются со дня деяния: шесть лет по части 1 и десять по части 2. Отвечают с шестнадцати лет.

Подследственность у статьи 201 двойная. Подпункт «а» пункта 1 части 2 статьи 151 УПК РФ относит её к следователям Следственного комитета, а пункт 3 части 2 той же статьи к следователям органов внутренних дел. По части 5 статьи 151 УПК РФ следствие может вести и следователь органа, выявившего преступление. Спор о подследственности разрешает прокурор по части 8 статьи 151 УПК РФ.

Что проверить руководителю, которого обвиняют

1. Входило ли решение в ваши полномочияСтатья наказывает использование полномочий, а не действия за их пределами. Устав, положение об исполнительном органе и доверенности показывают, что вы могли решать сами, а что требовало одобрения собрания.
2. Названа ли цель в постановленииОбвинение обязано указать, ради чего совершено деяние: ради выгод и преимуществ или ради вреда другим лицам. Формулировка без цели конструкции нормы не отвечает.
3. Из чего сложился существенный вредТребуйте расчёт. Часто в вред включают упущенную выгоду по предположительным ценам или суммы, которые организация потом получила обратно. Заключение специалиста по экономике сделки работает лучше слов.
4. Была ли сделка одобрена корпоративными органамиПротокол одобрения крупной сделки или сделки с заинтересованностью снимает часть претензий: решение принимала не только ваша воля. Проверьте, есть ли он в материалах дела.
5. Соблюдён ли порядок возбуждения делаЕсли вред причинён только частной организации без государственного участия, а заявления её руководителя нет, вопрос о законности возбуждения дела защита подсудимого ставит сразу.

Что делать организации, пострадавшей от своего управленца

Образцы документов по злоупотреблению полномочиями

Часто задаваемые вопросы

Опытный адвокат по уголовным делам

Проведёт консультацию и защитит ваши интересы.

Получить консультацию

Полина Недашковскаяюрист Амулекс