Статья 280.3 УК РФ отвечает за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооружённых Сил России. Часть 1 работает только после административного наказания за аналогичное деяние, а часть 2 такого условия не содержит и наказывает строже.
- Статья 280.3 УК РФ состоит из двух частей, и они устроены по-разному: часть 1 требует предшествующего привлечения к административной ответственности, часть 2 нет
- Административный аналог состава закреплён в статье 20.3.3 КоАП РФ, где стоит оговорка об отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния
- По части 1 максимум составляет 5 лет лишения свободы, по части 2 доходит до 7 лет, в обеих частях назначается запрет на должности и деятельность
- Статью 280.3 УК РФ путают со статьёй 207.3 УК РФ: там наказуема заведомо ложная информация под видом достоверных сообщений, а не дискредитация
- Часть 1 относится к преступлениям средней тяжести со сроком давности 6 лет, часть 2 к тяжким со сроком давности 10 лет
Кто ведёт дела по статье 280.3 УК РФ
Дела по статье 280.3 УК РФ ведут следователи Следственного комитета либо органов внутренних дел, а рассматривает их районный суд. Защиту по ним ведёт адвокат по уголовным делам: он знакомится с материалами и подаёт жалобы в порядке статей 124 и 125 УПК РФ.
Что наказывает статья 280.3 УК РФ
У статьи одно из самых длинных названий в Уголовном кодексе. Полностью оно звучит так: «Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий, оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации».
Норма стоит в главе 29 Уголовного кодекса о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства. Она названа и в примечании 1 к статье 104.1 УК РФ, среди преступлений, образующих деятельность против безопасности России.
Деяние описано как публичные действия, направленные на дискредитацию. Определения самой дискредитации ни Уголовный кодекс, ни Кодекс об административных правонарушениях не дают: примечания у статьи 280.3 УК РФ нет.
На что должны быть направлены действия по статье 280.3 УК РФ
Норма называет четыре направленности, в обеих частях одинаково.
- Дискредитация использования Вооружённых СилИспользование Вооружённых Сил Российской Федерации в целях защиты интересов России и её граждан, поддержания международного мира и безопасности. Цели названы в норме прямо, и без них признак не работает.
- Публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооружённых СилНорма включает их в первую направленность словами «в том числе», то есть как частный случай публичных действий, направленных на дискредитацию.
- Дискредитация исполнения государственными органами своих полномочийРечь идёт об исполнении полномочий за пределами территории России и в тех же целях, что названы в первой направленности. Полномочия внутри страны этот признак не охватывает.
- Дискредитация оказания содействия добровольческими формированиямиСодействие добровольческих формирований, организаций или лиц в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы или войска национальной гвардии Российской Федерации.
Условие об административной ответственности и статья 20.3.3 КоАП РФ
Часть 1 статьи 280.3 УК РФ заканчивается условием: публичные действия должны быть совершены лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года. Без этого условия часть 1 не применяется, и на его отсутствие указывают в жалобе в прокуратуру.
«Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, либо на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, а равно на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей».
Часть 2 статьи 20.3.3 КоАП РФ добавляет к тем же действиям призывы к проведению несанкционированных публичных мероприятий. Сюда же отнесены угроза вреда жизни и здоровью граждан либо имуществу, угроза массового нарушения общественного порядка и угроза помех работе объектов жизнеобеспечения и инфраструктуры. Штраф для граждан там составляет от 50 до 100 тысяч рублей, для должностных лиц от 200 до 300 тысяч рублей, для юридических лиц от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.
Дела по статьям 20.3.2-20.3.4 КоАП РФ рассматривают судьи, это следует из части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, а защиту в заседании ведёт адвокат по административным делам. Срок, в течение которого человек считается подвергнутым административному наказанию, определяет статья 4.6 КоАП РФ: по общему правилу он длится год со дня окончания исполнения постановления.
Часть 1 статьи 280.3 УК РФ и какое наказание грозит
Действия «наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок».
Арест в санкции назван, но назначить его суд не может: этот вид наказания в действие не введён. Статья 4 Федерального закона от 13 июня 1996 года № 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» отложила арест до отдельного федерального закона, и он до сих пор не принят.
Суд выбирает между четырьмя видами основного наказания: штрафом, принудительными работами, арестом и лишением свободы. Запрет на должности и деятельность присоединён к лишению свободы и назначается на тот же срок.
Оговорки «или без такового» рядом с этим запретом норма не содержит. Значит, при лишении свободы суд обязан назначить и дополнительное наказание.
Часть 2 статьи 280.3 УК РФ и её квалифицирующие признаки
Часть 2 устроена не как надстройка над частью 1. Она заново повторяет описание публичных действий целиком, а условия о предшествующем привлечении к административной ответственности в ней нет. Вместо него норма называет собственные признаки.
- Действия совершены из корыстных побуждений или по найму
- Действия повлекли смерть по неосторожности и (или) причинение вреда здоровью граждан либо имуществу
- Действия повлекли массовые нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности
- Действия создали помехи функционированию либо прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи
Действия «наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок».
Набор видов наказания в части 2 уже, чем в части 1: принудительных работ и ареста здесь нет. Остаются штраф и лишение свободы, и запрет на должности и деятельность так же присоединён к лишению свободы без оговорки «или без такового».
Чем статья 280.3 УК РФ отличается от статьи 207.3 УК РФ
Эти две статьи часто ищут вместе, и путают их из-за похожего предмета: обе говорят об использовании Вооружённых Сил и о содействии добровольческих формирований. Различие проходит по характеру самих сведений.
| Признак | Статья 280.3 УК РФ | Статья 207.3 УК РФ |
|---|---|---|
| Что описано в норме | Публичные действия, направленные на дискредитацию | Публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации |
| Нужна ли предшествующая административная ответственность | Да, в части 1; в части 2 такого условия нет | Нет ни в одной части |
| Сколько частей | Две | Три |
| Наказание по основному составу | Штраф от 100 до 300 тысяч рублей, принудительные работы, арест либо лишение свободы до 5 лет | Штраф от 700 тысяч до 1,5 миллиона рублей, исправительные или принудительные работы либо лишение свободы до 5 лет |
| Максимум по самой строгой части | 7 лет лишения свободы | От 10 до 15 лет по части 3, если деяния повлекли тяжкие последствия |
Статья 207.3 УК РФ требует заведомой ложности сведений и их подачи под видом достоверных сообщений. Статья 280.3 УК РФ такого признака не содержит: она говорит о направленности публичных действий, а не о достоверности распространённых данных.
Чем статья 280.3 УК РФ отличается от статей 280, 280.1, 280.2 и 280.4
| Статья УК РФ | Что наказывается | Нужна ли административная ответственность до этого | Максимум лишения свободы |
|---|---|---|---|
| 280, публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности | Призывы к экстремистской деятельности | Нет | 4 года по части 1, 5 лет по части 2 |
| 280.1, призывы к нарушению территориальной целостности | Призывы к действиям, направленным на нарушение целостности | Да, в части 1 это признак состава | 4 года по части 1, 5 лет по части 2 |
| 280.2, нарушение территориальной целостности | Отчуждение части территории и иные действия, а не призывы к ним | Нет | 10 лет, нижний предел 6 лет |
| 280.3, дискредитация использования Вооружённых Сил | Публичные действия по дискредитации, в том числе призывы к воспрепятствованию | Да, в части 1; в части 2 такого условия нет | 5 лет по части 1, 7 лет по части 2 |
| 280.4, призывы к деятельности против безопасности государства | Призывы к деятельности против безопасности страны | Нет | 4 года по части 1, 6 лет по части 2, 7 лет по части 3 |
Статья 280.4 УК РФ прямо уступает дорогу статье 280.3 УК РФ: она применяется при отсутствии признаков преступлений по статьям 205.2, 280, 280.1, 280.3, 284.2 и 354 УК РФ.
Категория преступления, возраст ответственности и сроки давности по статье 280.3 УК РФ
- Часть 1 статьи 280.3 УК РФ Максимум 5 лет лишения свободы. Преступление средней тяжести по части 3 статьи 15 УК РФ. Срок давности 6 лет со дня совершения преступления по пункту «б» части 1 статьи 78 УК РФ.
- Часть 2 статьи 280.3 УК РФ Максимум 7 лет лишения свободы. Тяжкое преступление по части 4 статьи 15 УК РФ. Срок давности 10 лет по пункту «в» части 1 статьи 78 УК РФ.
- Возраст ответственности Шестнадцать лет по общему правилу части 1 статьи 20 УК РФ. Перечень составов с пониженным до четырнадцати лет возрастом дан в части 2 статьи 20 УК РФ, статьи 280.3 там нет.
Сроки давности применяются в общем порядке: в перечне части 5 статьи 78 УК РФ, где давность не применяется, этой статьи нет. По части 3 статьи 78 УК РФ течение срока приостанавливается, если человек уклоняется от следствия или суда.
Подследственность и подсудность дел по статье 280.3 УК РФ
Расследование идёт в форме предварительного следствия: часть 2 статьи 150 УПК РФ делает следствие обязательным по всем делам, кроме перечисленных в части 3. В перечне пункта 1 части 3 статьи 280.3 УК РФ нет, но по делам о преступлениях средней тяжести, то есть по части 1, дознание допускает пункт 2 той же части по письменному указанию прокурора.
С подследственностью у этой статьи особенность. Она названа сразу в двух перечнях части 2 статьи 151 УПК РФ.
- Следователи Следственного комитета Подпункт «а» пункта 1 части 2 статьи 151 УПК РФ. Статья 280.3 УК РФ стоит в этом перечне рядом со статьями 279, 280.4 и 282-282.4 УК РФ.
- Следователи органов внутренних дел Пункт 3 части 2 статьи 151 УПК РФ. Статья 280.3 УК РФ названа и здесь, между статьями 274.3-274.6 и 304 УК РФ.
- Как решается спор о подследственности Часть 7 статьи 151 УПК РФ говорит, что при соединении в одном производстве дел, подследственных разным органам, подследственность определяет прокурор с соблюдением правил той же статьи.
Подсудность проще. Дело рассматривает районный суд по части 2 статьи 31 УПК РФ. Часть 1 статьи 280.3 УК РФ прямо названа среди исключений в части 1 статьи 31 УПК РФ, мировому судье такие дела не подсудны. Дела о военнослужащих идут в гарнизонный военный суд по части 5 статьи 31 УПК РФ, и там позицию готовит военный юрист.
Как обжалуют действия следствия по делу по статье 280.3 УК РФ
- Жалоба прокурору или руководителю следственного органаСтатья 124 УПК РФ. Срок рассмотрения 3 суток со дня получения, в исключительных случаях до 10 суток с извещением заявителя. По результатам выносится постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе.
- Жалоба в судСтатья 125 УПК РФ. В районный суд по месту совершения деяния обжалуются постановления об отказе в возбуждении дела и о прекращении дела, а также иные действия и решения, способные причинить ущерб конституционным правам или затруднить доступ к правосудию. Срок рассмотрения не позднее чем через 14 суток со дня поступления жалобы.
По части 7 статьи 125 УПК РФ подача жалобы не приостанавливает обжалуемое действие и исполнение обжалуемого решения, если это не сочтёт нужным сделать следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья.
Дела по статье 280.3 УК РФ ведут следователи Следственного комитета либо органов внутренних дел, а рассматривает их районный суд. Защиту по ним ведёт адвокат по уголовным делам.
