Федеральный закон от 9 апреля 2026 г. № 94-ФЗ установил: выполнять сварочные работы на опасных производственных объектах (ОПО) могут только лица и организации, прошедшие специальную проверку готовности к выполнению сварочных работ. На практике это привело к дублированию требований: помимо такой проверки, работники обязаны проходить аттестацию по промышленной безопасности по Постановлению Правительства РФ № 13 от 13 января 2023 г.
Подготовленный проект постановления Правительства РФ (Ростехнадзор) предлагает устранить дублирование. Ключевая идея — освободить от аттестации по промышленной безопасности сотрудников, занятых сваркой на ОПО, если у них подтверждена готовность к сварочным работам или есть независимая оценка квалификации, а также наделить Ростехнадзор полномочиями по контролю за СРО в сфере проверки готовности сварочного производства.
| Позиция | Как сейчас | Что предлагается | Кого затрагивает | Статус |
|---|---|---|---|---|
| Работники, выполняющие сварочные работы на ОПО | Обязательна аттестация по промышленной безопасности (ПП РФ № 13) и одновременно проверка готовности к сварочным работам (№ 94-ФЗ) | Исключить обязанность аттестации, если работник успешно прошёл проверку готовности на ОПО или независимую оценку квалификации (НОК) | Сварщики, непосредственно выполняющие сварочные работы на ОПО | Проект изменений |
| Работники, ответственные за организацию и контроль сварочных работ на ОПО | Обязательна аттестация по промышленной безопасности (ПП РФ № 13) | Исключить обязанность аттестации при наличии успешной проверки готовности к сварочным работам на ОПО или НОК | Руководители/специалисты, обеспечивающие организацию и контроль сварки на ОПО | Проект изменений |
| Контроль за СРО в сфере проверки готовности сварочного производства | Полномочия по такому контролю прямо не закреплены в соответствующем положении | Наделить Ростехнадзор полномочиями по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью СРО в указанной сфере | Саморегулируемые организации (СРО), задействованные в проверке готовности сварочного производства | Проект изменений |
| Исполнители сварочных работ на ОПО (лица и организации) | Должны проходить специальную проверку готовности к сварочным работам (№ 94-ФЗ) | Исполнители сварочных работ на ОПО | Действует | |
- Кого касается: работники, непосредственно выполняющие сварку на ОПО; работники, ответственные за организацию и контроль сварочных работ на ОПО; СРО в сфере проверки готовности сварочного производства.
- Что меняется: исключается обязанность аттестации по промышленной безопасности для указанных категорий при наличии подтверждённой готовности к сварочным работам на ОПО или НОК; уточняются полномочия Ростехнадзора по надзору за СРО.
- Условие освобождения: успешное прохождение проверки готовности к выполнению сварочных работ на ОПО либо наличие независимой оценки квалификации.
- Статус документа: проект постановления. До его принятия действуют текущие требования.
Практические последствия (при принятии изменений)
- Работников, занятых сваркой на ОПО, и ответственных за сварку можно будет не направлять на аттестацию по промышленной безопасности при наличии подтверждённых результатов проверки готовности или НОК.
- Необходимо будет оформлять и хранить документы, подтверждающие результаты проверки готовности/НОК.
- Работодателям на ОПО стоит заранее пересмотреть локальные процедуры, матрицы компетенций и планы подготовки персонала на случай вступления изменений в силу.
- СРО должны учитывать расширение надзорных полномочий Ростехнадзора в своей деятельности.
Кого не затрагивает освобождение
- Работников, чья деятельность не связана со сваркой на ОПО — для них сохраняются действующие требования по аттестации.
- Лиц, не прошедших проверку готовности/не имеющих НОК — обязанность аттестации остаётся.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Нужно ли сейчас проходить аттестацию по промышленной безопасности сварщикам на ОПО? | Да. Пока изменения не приняты, действует требование аттестации по ПП РФ № 13, одновременно с проверкой готовности по № 94-ФЗ. |
| Кого планируют освободить от аттестации? | Работников, непосредственно выполняющих сварочные работы на ОПО, и работников, ответственных за организацию и контроль сварки на ОПО — при условии проверки готовности или НОК. |
| Чем подтвердить готовность к сварочным работам? | Документами по результатам специальной проверки готовности к сварочным работам на ОПО или свидетельством (иным документом) по результатам НОК. |
| Кто будет контролировать деятельность СРО в этой сфере? | Планируется наделить такими полномочиями Ростехнадзор в рамках федерального государственного контроля (надзора). |
| Когда изменения вступят в силу? | Это проект. Сроки и порядок вступления в силу будут определены в финальном постановлении. |
| Останется ли проверка готовности для исполнителей сварочных работ? | Да. Требование специальной проверки готовности установлено № 94-ФЗ и сохраняется. |
Нормативная база
- Федеральный закон от 9 апреля 2026 г. № 94-ФЗ (установил обязательность специальной проверки готовности к выполнению сварочных работ на ОПО).
- Постановление Правительства РФ № 13 от 13 января 2023 г. (Положение об аттестации в области промышленной безопасности).
- Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций.
- Проект постановления Правительства РФ, подготовленный Ростехнадзором (апрель 2026 г.) — о внесении изменений в указанные акты.
