Top.Mail.Ru

Порядок аттестации в промышленной безопасности: разъяснения Ростехнадзора

Ростехнадзор дал разъяснения по порядку аттестации специалистов и руководителей, чья деятельность связана с соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах (ОПО). Ключевой вывод: работники должны не реже 1 раза в 5 лет проходить дополнительное профессиональное образование (ДПО) и подтверждать квалификацию через проверку знаний/оценку квалификации.

Параметр Требование/Порядок
Кого касается Руководители и специалисты организаций, эксплуатирующих ОПО, а также иные лица, чьи решения/действия влияют на промышленную безопасность (в т.ч. подрядчики, допущенные на территорию ОПО по договору).
Кто не обязан Сотрудники, чьи функции не связаны с ОПО и не влияют на соблюдение требований промышленной безопасности (офисный/административный персонал без доступа к ОПО).
Периодичность Не реже 1 раза в 5 лет. Внепланово — при изменении технологий/оборудования, обновлении требований, после аварий/инцидентов, при перерыве в работе, при переводе на новую должность с иными требованиями.
Что считается подтверждением Прохождение ДПО (повышение квалификации/профпереподготовка по профильным программам) и успешная проверка знаний (оценка квалификации/экзамен с оформлением протокола, удостоверения/сертификата).
Кто организует Работодатель: формирует локальные акты, план-график обучения, приказ о комиссии по проверке знаний; при необходимости привлекает аккредитованные учебные центры.
Сроки при приёме/переводе До допуска к самостоятельной работе — обучение и проверка знаний по промышленной безопасности; далее — в общем порядке (периодичность 1 раз в 5 лет или внепланово по основаниям).
Документы Локальное положение об обучении и проверке знаний, план-график ДПО, приказы о создании комиссии, программы обучения, протоколы/удостоверения, журналы учёта и допусков.
Ответственность За нарушения требований промышленной безопасности предусмотрена административная ответственность по КоАП РФ, включая штрафы для должностных и юридических лиц и возможную приостановку деятельности (в зависимости от характера нарушения).

Кто подлежит аттестации и подтверждению квалификации

  • Руководители и их заместители, отвечающие за организацию промышленной безопасности на ОПО.
  • Специалисты, непосредственно участвующие в эксплуатации технологического оборудования, проведении опасных работ, производственном контроле и расследовании инцидентов.
  • Ответственные лица за выдачу нарядов-допусков, ведение производственного контроля, обучение и допуск персонала.
  • Подрядные организации и их сотрудники, выполняющие работы на территории ОПО (в части, связанной с промышленной безопасностью по условиям договора и допуска).

Когда проводится внеплановая проверка знаний

  • Изменение технологического процесса, внедрение нового/модернизированного оборудования.
  • Актуализация нормативных требований промышленной безопасности, ввод новых ФНиП/правил.
  • Аварии, инциденты, нарушения, предписания надзора.
  • Перевод на должность с иными требованиями к знаниям в области ПБ.
  • Перерыв в работе по профессии/должности, связанной с ПБ.

Порядок действий работодателя

  1. Определить круг должностей/профессий, для которых обязательно ДПО и проверка знаний по ПБ.
  2. Утвердить локальное положение об организации обучения и подтверждения квалификации.
  3. Сформировать план-график ДПО (не реже 1 раза в 5 лет) и назначить комиссию по проверке знаний.
  4. Обеспечить обучение: внутреннее или с привлечением профильного учебного центра/экзаменационной площадки.
  5. Провести проверку знаний (тест/экзамен, собеседование по билетам/вопросникам), оформить протокол и выдать документ о подтверждении квалификации.
  6. Внести сведения в журналы/реестры, обеспечить хранение документов и допуск к работам в соответствии с результатами проверки.

Комиссия по проверке знаний

  • Назначается приказом работодателя, состав — председатель и не менее двух членов комиссии.
  • Члены комиссии проходят ДПО и собственную проверку знаний, владеют актуальными требованиями ПБ.
  • Комиссия использует утверждённые программы, билеты/вопросники и критерии оценки, оформляет протоколы.

Документы и хранение

  • Удостоверения/сертификаты о ДПО и протоколы проверки знаний — у работника и в кадровой службе.
  • Журналы учёта, реестр допусков и подтверждений квалификации — в подразделении/службе ПБ.
  • Сроки хранения — в соответствии с номенклатурой дел и локальными актами работодателя.

Ответы на вопросы

Вопрос Ответ
Нужно ли подтверждать квалификацию ежегодно? Нет. Базовая периодичность — 1 раз в 5 лет, если локальными актами не установлен более короткий срок или нет оснований для внеплановой проверки.
Можно ли проходить ДПО дистанционно? Возможно, если программа и провайдер соответствуют требованиям, обеспечена идентификация обучающихся и надлежащее оформление документов.
Нужно ли обучение руководителям? Да, если их функции связаны с обеспечением промышленной безопасности и управлением работами на ОПО.
Засчитывается ли профильный диплом вместо ДПО? Нет. Базовое образование не заменяет периодическое ДПО, но может учитываться при формировании содержания и объёма программы.
Как подтвердить квалификацию у подрядчика? Через проверку документов (удостоверения, протоколы), условия договора и процедуры допуска на ОПО; при необходимости — дополнительный инструктаж/проверка знаний.
Что делать при утере удостоверения? Оформить дубликат на основании записей в журнале/реестре и копии протокола комиссии.
Предусмотрена ли независимая оценка квалификации? Может применяться в качестве формы подтверждения при соответствии требованиям и закреплении в локальных актах/договоре.

Нормативная база

  • Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
  • Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (порядок дополнительного профобразования).
  • Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности (общие и отраслевые).
  • Разъяснения и методические материалы Ростехнадзора по вопросам обучения и проверки знаний в сфере промышленной безопасности.

Это полезная страница?

Ваш голос поможет улучшить наш сайт:

Автор статьи
Полина Недашковская Автор статьи опыт 9 лет

Опытный юрист с более чем 9-летним стажем работы с запросами клиентов и компаний. Эксперт в области гражданского права, специализируется на сложных делах, требующих глубоких знаний и нестандартных решений. Регулярно публикует статьи в юридическом журнале AMULEX, делясь с читателями экспертным взглядом и анализом актуальных правовых вопросов.

об эксперте ⟶
Блог
Подписаться
Уведомить о
guest
0 Комментарии
Популярные
Новые Старые
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
Информация, представленная на странице, не является юридической консультацией или правовым заключением и не может быть применима в иной конкретной ситуации. Для получения профессиональной юридической поддержки рекомендуется обратиться к нам. Статья основана на анализе действующих нормативных актов на момент публикации и актуальна только на дату публикации.