Порядок аттестации в промышленной безопасности: разъяснения Ростехнадзора
Полина Недашковская
• 5 мин•9
Ростехнадзор дал разъяснения по порядку аттестации специалистов и руководителей, чья деятельность связана с соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах (ОПО). Ключевой вывод: работники должны не реже 1 раза в 5 лет проходить дополнительное профессиональное образование (ДПО) и подтверждать квалификацию через проверку знаний/оценку квалификации.
Параметр
Требование/Порядок
Кого касается
Руководители и специалисты организаций, эксплуатирующих ОПО, а также иные лица, чьи решения/действия влияют на промышленную безопасность (в т.ч. подрядчики, допущенные на территорию ОПО по договору).
Кто не обязан
Сотрудники, чьи функции не связаны с ОПО и не влияют на соблюдение требований промышленной безопасности (офисный/административный персонал без доступа к ОПО).
Периодичность
Не реже 1 раза в 5 лет. Внепланово — при изменении технологий/оборудования, обновлении требований, после аварий/инцидентов, при перерыве в работе, при переводе на новую должность с иными требованиями.
Что считается подтверждением
Прохождение ДПО (повышение квалификации/профпереподготовка по профильным программам) и успешная проверка знаний (оценка квалификации/экзамен с оформлением протокола, удостоверения/сертификата).
Кто организует
Работодатель: формирует локальные акты, план-график обучения, приказ о комиссии по проверке знаний; при необходимости привлекает аккредитованные учебные центры.
Сроки при приёме/переводе
До допуска к самостоятельной работе — обучение и проверка знаний по промышленной безопасности; далее — в общем порядке (периодичность 1 раз в 5 лет или внепланово по основаниям).
Документы
Локальное положение об обучении и проверке знаний, план-график ДПО, приказы о создании комиссии, программы обучения, протоколы/удостоверения, журналы учёта и допусков.
Ответственность
За нарушения требований промышленной безопасности предусмотрена административная ответственность по КоАП РФ, включая штрафы для должностных и юридических лиц и возможную приостановку деятельности (в зависимости от характера нарушения).
Кто подлежит аттестации и подтверждению квалификации
Руководители и их заместители, отвечающие за организацию промышленной безопасности на ОПО.
Специалисты, непосредственно участвующие в эксплуатации технологического оборудования, проведении опасных работ, производственном контроле и расследовании инцидентов.
Ответственные лица за выдачу нарядов-допусков, ведение производственного контроля, обучение и допуск персонала.
Подрядные организации и их сотрудники, выполняющие работы на территории ОПО (в части, связанной с промышленной безопасностью по условиям договора и допуска).
Когда проводится внеплановая проверка знаний
Изменение технологического процесса, внедрение нового/модернизированного оборудования.
Актуализация нормативных требований промышленной безопасности, ввод новых ФНиП/правил.
Нет. Базовая периодичность — 1 раз в 5 лет, если локальными актами не установлен более короткий срок или нет оснований для внеплановой проверки.
Можно ли проходить ДПО дистанционно?
Возможно, если программа и провайдер соответствуют требованиям, обеспечена идентификация обучающихся и надлежащее оформление документов.
Нужно ли обучение руководителям?
Да, если их функции связаны с обеспечением промышленной безопасности и управлением работами на ОПО.
Засчитывается ли профильный диплом вместо ДПО?
Нет. Базовое образование не заменяет периодическое ДПО, но может учитываться при формировании содержания и объёма программы.
Как подтвердить квалификацию у подрядчика?
Через проверку документов (удостоверения, протоколы), условия договора и процедуры допуска на ОПО; при необходимости — дополнительный инструктаж/проверка знаний.
Что делать при утере удостоверения?
Оформить дубликат на основании записей в журнале/реестре и копии протокола комиссии.
Предусмотрена ли независимая оценка квалификации?
Может применяться в качестве формы подтверждения при соответствии требованиям и закреплении в локальных актах/договоре.
Нормативная база
Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (порядок дополнительного профобразования).
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности (общие и отраслевые).
Разъяснения и методические материалы Ростехнадзора по вопросам обучения и проверки знаний в сфере промышленной безопасности.
Опытный юрист с более чем 9-летним стажем работы с запросами клиентов и компаний. Эксперт в области гражданского права, специализируется на сложных делах, требующих глубоких знаний и нестандартных решений. Регулярно публикует статьи в юридическом журнале AMULEX, делясь с читателями экспертным взглядом и анализом актуальных правовых вопросов.
Информация, представленная на странице, не является юридической консультацией или правовым заключением и не может быть применима в иной конкретной ситуации. Для получения профессиональной юридической поддержки рекомендуется обратиться к нам. Статья основана на анализе действующих нормативных актов на момент публикации и актуальна только на дату публикации.