В Госдуму внесен законопроект, направленный на установление единых гарантий по оплате труда медиков. Документ подготовлен группой депутатов во главе с Сергеем Мироновым и предполагает внесение поправок в Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Сейчас в законодательстве нет прямой нормы о минимальном уровне зарплаты для всех категорий медицинских работников. Ориентиры заданы Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597: для врачей — 200%, для среднего медперсонала — 100% от средней зарплаты по субъекту РФ.
Инициатива предлагает ввести единый федеральный стандарт: при полностью отработанной месячной норме и выполнении трудовых обязанностей заработная плата медицинского работника не может быть ниже 150% от средней заработной платы по региону. Это нижняя граница и она не отменяет более высоких выплат для отдельных категорий.
Вопрос финансового обеспечения оплаты труда медиков носит системный характер. Правительство РФ регулярно выделяет дополнительные средства на поддержание достигнутых уровней: в декабре 2024 — свыше 9,9 млрд руб. на 2025 год, в декабре 2025 — свыше 9,6 млрд руб. на 2026 год.
По замыслу авторов, внедрение стандарта повысит социальную защищенность медработников, сократит отток кадров из государственных и муниципальных медицинских организаций, укрепит кадровый потенциал здравоохранения и повысит доступность медицинской помощи.
В случае принятия закон вступит в силу со дня официального опубликования.
Ключевые параметры инициативы
| Параметр | Содержание |
|---|---|
| Суть предложения | Единый федеральный стандарт оплаты труда для всех категорий медицинских работников |
| Минимальный уровень | Не ниже 150% от средней заработной платы по субъекту РФ при полной месячной норме |
| Кого касается | Все категории медперсонала: врачи, средний и младший медицинский персонал |
| Кто обязан | Работодатели медицинских организаций обязаны обеспечить выплату не ниже установленного порога при выполнении работником трудовых обязанностей |
| Что не меняется | Сохраняются более высокие выплаты для отдельных категорий; стандарт является нижней границей |
| Действующие ориентиры | Указ № 597: врачам — 200%, среднему медперсоналу — 100% от средней зарплаты по региону |
| Вступление в силу | При принятии — со дня официального опубликования |
| Финансовое сопровождение | Допсредства Правительства РФ: декабрь 2024 — свыше 9,9 млрд руб. (на 2025), декабрь 2025 — свыше 9,6 млрд руб. (на 2026) |
| Ожидаемый эффект | Повышение защищенности, снижение оттока кадров, укрепление кадрового потенциала, рост доступности помощи |
Кого коснется
- Врачи всех специальностей;
- Средний медперсонал (фельдшеры, медицинские сестры, акушерки и др.);
- Младший медперсонал.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Что именно меняется? | Закрепляется единый минимум: зарплата медработника — не ниже 150% от средней по региону при полной норме. |
| Отменяет ли это действующие ориентиры 200% и 100%? | Нет. Новый стандарт — нижняя граница; целевые ориентиры по Указу № 597 сохраняются. |
| Когда начнет действовать? | В случае принятия — со дня официального опубликования. |
| Кого конкретно затронет? | Все категории медицинских работников; в тексте инициативы не делается разграничений по видам медорганизаций. |
| Как будет обеспечиваться финансирование? | Вопрос признан системным; ранее Правительство выделяло допсредства: свыше 9,9 млрд руб. на 2025 год и свыше 9,6 млрд руб. на 2026 год. |
| Можно ли платить выше минимума? | Да. Стандарт устанавливает нижнюю планку и не ограничивает более высокие выплаты для отдельных категорий. |
Нормативная база
- Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (предлагаются изменения в статью 72).
- Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
- Проект федерального закона № 1245199-8 «О внесении изменений в статью 72 Федерального закона “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”».
