Представляем дайджест разъяснений Минфина России и Федерального казначейства за I квартал 2026 года. В подборке — закупки, казначейское сопровождение, субсидии и отчетность. Ключевые даты, пороги и обязанности выделены для быстрой навигации.
- Закупки: в извещениях по открытым конкурентным процедурам указывают сведения о казначейском сопровождении (при необходимости); существенные условия контракта менять нельзя, кроме случаев, прямо предусмотренных Законом № 44‑ФЗ.
- Казначейское сопровождение в 2026 году: действует для контрактов от 100 млн руб. (нужды региона/муниципалитета) и договоров региональных/муниципальных АУ и БУ от 10 млн руб., а также для субсидий и бюджетных инвестиций юрлицам.
- Контроль сроков УКС: утверждение сведений об операциях — 10 рабочих дней; за нарушение с 1 января 2026 действуют штрафы; в ГИИС «Электронный бюджет» работает предупредительный контроль.
- Электронные сертификаты: оплата по установленным реквизитам применяется с 22 февраля 2026.
- Субсидии: допускается преимущество для ПАО при отборе получателей (с оговоренными исключениями); условия преимущества фиксируются в объявлении.
- Инициативное бюджетирование: Минфин собирает сведения о практиках участия граждан за 2025 год — определены состав, порядок и сроки направления.
- ГИС ГМП и Госуслуги: расширена возможность начислений и оплаты услуг для ряда жизненных ситуаций; упрощена регистрация учреждений как администраторов начислений.
- Банковское сопровождение: применять положения ПП РФ № 963 с учетом Закона № 44‑ФЗ; НМЦК и цена контракта с единственным поставщиком — равнозначные величины.
Содержание
Сводная таблица писем и позиций
| Дата | Орган | Номер письма | Тема | Ключевое | Срок/статус |
|---|---|---|---|---|---|
| 2 марта 2026 | Минфин России | № 02-12-06/16210 | Извещения о закупках и казначейское сопровождение | В извещении по открытым конкурентным способам указывают сведения о казначейском сопровождении (если требуется). Существенные условия контракта менять нельзя, кроме случаев 44‑ФЗ. | Действует |
| 26 февраля 2026 | Минфин России | № 02-01-12/15124 | Инициативное бюджетирование | Сбор и анализ сведений о практиках участия граждан за 2025 год: определены состав, порядок и сроки представления. | Соблюдать установленные сроки |
| 16 февраля 2026 | Минфин России | № 05-01-13/ВН-5576 | Отбор получателей субсидий | Допускается преимущество для ПАО (кроме возмещения недополученных доходов по льготным кредитам и компенсации купонного дохода по облигациям). В объявлении указывают категорию участников (ПАО) и размер преимущества. | Применять при объявлениях об отборе |
| 28 января 2026 | Федеральное казначейство | № 07-04-05/01-1854 | Оплата по электронным сертификатам | Перечисление средств осуществляется по установленным реквизитам. | С 22 февраля 2026 — действует |
| 28 января 2026 | Федеральное казначейство | № 07-04-05/04-1909 | Сведения об операциях при казначейском сопровождении | Утверждение сведений — в течение 10 рабочих дней после получения от уполномоченного лица УКС; в ГИИС «Электронный бюджет» действует предупредительный контроль и автоуведомления. Штрафы за просрочку — с 1 января 2026. | Срок и ответственность — в силе |
| 16 января 2026 | Федеральное казначейство | № 07-04-05/04-407 | Казначейское сопровождение в 2026 году | Сопровождаются расчеты по госконтрактам от 100 млн руб. (нужды региона/муниципалитета), договора региональных и муниципальных АУ/БУ от 10 млн руб., а также субсидии и бюджинвестиции юрлицам. Идентификатор контракта формируется по приказу Минфина № 205н. | Действует с 2026 года |
| 29 декабря 2025 | Минфин России | № 06-01-26/127845 | Единая субвенция регионам и г. Байконур | Определены сроки: представление отчетов и сведений о расходах и целевых показателях; направления информации об объемах расходов на 2026 год и плановый период; возврат остатков; сообщения причин неисполненных ЛБО и образования остатков. Указаны КБК для возврата остатков. | Соблюдать установленные сроки |
| 26 ноября 2025 | Федеральное казначейство | № 07-04-05/01-34789 | ГИС ГМП и Госуслуги: начисления и оплата | Для жизненных ситуаций: «Посещение ООПТ», «Отдых и оздоровление детей», «Участие в любительских соревнованиях», «Детский досуг (кружки и секции)» — доступно начисление в ГИС ГМП и оплата через Госуслуги. Регистрация учреждений как «Администратор начислений» с видом участия «Государственное и муниципальное учреждение» — без доп. документа. | К внедрению/применению |
| 18 ноября 2025 | Минфин России | № 02-12-06/111424 | НМЦК, цена контракта с едпоставщиком и банковское сопровождение | НМЦК и цена контракта с единственным поставщиком — равнозначны. Применять нормы ПП РФ № 963 о банковском сопровождении с учетом 44‑ФЗ; минимальный порог НМЦК с едпоставщиком учитывается при определении случаев банковского сопровождения для нужд регионов и муниципалитетов. | Применять при планировании и заключении |
Закупки и сопровождение контрактов
- В извещениях об открытых конкурентных закупках указывают информацию о казначейском сопровождении, если оно установлено для предмета закупки.
- При заключении и исполнении контрактов изменение существенных условий не допускается, кроме случаев, прямо названных в Законе № 44‑ФЗ.
- По банковскому сопровождению применять ПП РФ № 963 с учетом норм 44‑ФЗ; НМЦК и цена контракта с единственным поставщиком — равнозначные категории для целей применения порогов и сопровождения.
- Идентификатор госконтракта, подлежащего казначейскому сопровождению, формируется по приказу Минфина № 205н.
Казначейское сопровождение средств
- С 2026 года сопровождению подлежат: расчеты по госконтрактам от 100 млн руб. (нужды субъекта/муниципалитета); расчеты по контрактам региональных и муниципальных АУ/БУ от 10 млн руб.; субсидии юрлицам (кроме бюджетных и автономных учреждений); бюджетные инвестиции юрлицам.
- Сведения об операциях с целевыми средствами, подписанные уполномоченным лицом УКС, утверждаются заказчиком/ПБС в течение 10 рабочих дней. За несоблюдение срока с 1 января 2026 установлены штрафы; в ГИИС «Электронный бюджет» действует предупредительный контроль и автоуведомления.
- Федеральные ГРБС обязаны соблюдать сроки утверждения, если как ПБС предоставили субсидии/бюджинвестиции юрлицам, гранты в форме субсидий федеральным АУ и БУ, а также как госзаказчики по контрактам с казначейским сопровождением.
Субсидии и субвенции
- В Правила отбора включена возможность предоставить ПАО преимущество при отборе получателей субсидий (исключения: возмещение недополученных доходов по льготным кредитам; компенсация купонного дохода по облигациям). В объявлении об отборе главный распорядитель указывает категорию участников (ПАО) и размер преимущества.
- По единой субвенции для регионов и г. Байконур определены сроки: представление отчетности о расходах и целевых показателях; информация об объемах расходов на 2026 год и плановый период; возврат неиспользованных остатков; пояснения по неисполненным ЛБО и остаткам. Напомнены соответствующие КБК для возврата остатков.
Платежи через ГИС ГМП и электронные сертификаты
- С 22 февраля 2026 средства, которыми оплачиваются товары, работы, услуги по электронному сертификату, перечисляются по установленным реквизитам.
- В рамках проекта «Государство для людей» обеспечена возможность начисления в ГИС ГМП и оплаты через Госуслуги для жизненных ситуаций: «Посещение особо охраняемых природных территорий», «Отдых и оздоровление детей», «Участие в спортивных (любительских) соревнованиях», «Детский досуг (кружки и секции)».
- Для регистрации в ГИС ГМП государственные и муниципальные учреждения оформляются с полномочием «Администратор начислений» и видом участия «Государственное и муниципальное учреждение» — без требования дополнительного подтверждающего документа.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Что указывать в извещении об открытой конкурентной закупке? | Сведения о казначейском сопровождении (если предусмотрено для закупки), а также условия по 44‑ФЗ; существенные условия контракта впоследствии менять нельзя, кроме исключений закона. |
| Каковы пороги казначейского сопровождения в 2026 году? | 100 млн руб. — госконтракты для нужд региона/муниципалитета; 10 млн руб. — договора региональных/муниципальных АУ и БУ; также сопровождаются субсидии и бюджинвестиции юрлицам. |
| Какой срок утверждения сведений об операциях УКС и какая ответственность? | 10 рабочих дней с даты поступления сведений от уполномоченного лица УКС. За нарушение с 1 января 2026 действуют штрафы; в ГИИС «Электронный бюджет» есть предупредительный контроль и автоуведомления. |
| С какого момента применяются правила перечисления средств по электронным сертификатам? | С 22 февраля 2026. |
| Можно ли менять условия контракта при заключении и исполнении? | Нет, изменение существенных условий не допускается, кроме прямо установленных случаем Закона № 44‑ФЗ. |
| Как оформить преимущество для ПАО при отборе получателей субсидий? | В объявлении указать категорию участников (ПАО) и размер преимущества. Исключения: субсидии на возмещение недополученных доходов по льготным кредитам и на компенсацию купонного дохода по облигациям. |
| Кто обязан соблюдать сроки утверждения сведений УКС? | Федеральные ГРБС, если выступают как ПБС (предоставляют субсидии, бюджетные инвестиции, гранты в форме субсидий федеральным АУ/БУ) и как госзаказчики по контрактам с казначейским сопровождением. |
Нормативная база
- Федеральный закон № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
- Постановление Правительства РФ № 963 от 20 сентября 2014 года «Об осуществлении банковского сопровождения контрактов».
- Приказ Минфина России № 205н от 2 декабря 2021 года (идентификатор государственных и муниципальных контрактов при казначейском сопровождении).
