В 2026 проведут эксперимент с кредитами «под потребность»

Полина Недашковская

24 июля, 2026• 4 мин• 4

Правительство РФ внесло в Государственную Думу законопроект (№ 1254383-8), предлагающий корректировки в Бюджетный кодекс РФ и ряд федеральных законов. Цель — безусловное исполнение принимаемых обязательств и обновление казначейских процедур.

Изменения в БК РФ:
- Закрепляется полномочие Правительства РФ определять порядок и условия предоставления и возврата бюджетного кредита для пополнения остатка средств на едином счете бюджета.
- Перечень операций, которые не приостанавливаются при обращении взыскания на средства бюджетов по судебным актам, дополняется операциями по исполнению публичных нормативных обязательств.
Корректировки в Федеральный закон от 24 июня 2025 г. № 158-ФЗ: уточняются сроки вступления в силу обновленных положений о казначейском мониторинге.
Поправки в Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. № 431-ФЗ:
- В 2026 году допускается изменение объема субсидий федеральным бюджетным (автономным) учреждениям на госзадание без изменения самого задания — в части расходов на оплату труда, в связи с пересмотром подходов к расчету индексации.
- Федеральные унитарные и казенные предприятия смогут не открывать лицевые счета в органах Федерального казначейства в случаях, которые установит Правительство РФ.
- Появляется возможность освобождения от казначейского сопровождения бюджетных инвестиций, предоставляемых по ст. 80 БК РФ, для юридических лиц, определенных указом Президента РФ.
- В 2026 году Федеральное казначейство сможет провести эксперимент по предоставлению бюджетных кредитов «под потребность».
- В 2026 году Правительство РФ получит полномочие принять решение об использовании средств резервного фонда с применением цифрового рубля.

Направление	Кого касается	Что меняется/предлагается	Срок/статус	Комментарий
БК РФ	Правительство РФ; бюджеты	Определение порядка и условий бюджетного кредита для пополнения единого счета бюджета	После принятия закона	Конкретные правила установит Правительство РФ
БК РФ	Бюджеты всех уровней; получатели средств	Не приостанавливаются операции по публичным нормативным обязательствам при взыскании по судебным актам	После принятия закона	Защита социальных и иных обязательств
158-ФЗ (24.06.2025)	Участники казначейского мониторинга	Уточнение сроков вступления в силу обновленных норм	После принятия закона	Переходные положения будут конкретизированы
431-ФЗ (28.11.2025)	Фед. бюджетные и автономные учреждения	В 2026 можно менять объем субсидии на госзадание без изменения задания (часть оплаты труда)	2026	Связано с пересмотром индексации
431-ФЗ	ФГУП и казенные предприятия	Введение случаев, когда не требуется открывать лицевые счета в Казначействе	После принятия закона	Случаи определит Правительство РФ
431-ФЗ + ст. 80 БК РФ	Юрлица из указа Президента РФ	Возможность освобождения от казначейского сопровождения бюджетных инвестиций	После принятия закона	Точечное применение по решениям
431-ФЗ	Федеральное казначейство; бюджеты	Эксперимент по кредитам «под потребность»	2026	Параметры установит Казначейство/Правительство
431-ФЗ	Правительство РФ	Решение об использовании средств резервного фонда с цифровым рублем	2026	Механизм будет определен актами Правительства

Важно: все положения — часть законопроекта. Реальные сроки и порядок начнут действовать после его принятия и опубликования.
«Кредит под потребность»: детали механизма будут определены в подзаконных актах. Предполагается гибкая выдача в пределах фактической потребности.

Читать далее С 1 апреля 2026 — новые правила; уточняется заполнение платежных поручений

Ответы на вопросы

Вопрос	Ответ
Кто инициировал изменения?	Правительство РФ, законопроект № 1254383-8 внесен в Государственную Думу.
Это уже действует?	Нет. Речь о законопроекте; нормы вступят в силу после принятия и опубликования. Отдельные положения рассчитаны на 2026 год.
Кого коснутся изменения?	Органы власти и казначейства, федеральные бюджетные и автономные учреждения, ФГУП и казенные предприятия, получатели бюджетных инвестиций по ст. 80 БК РФ.
Нужно ли открывать лицевые счета в Казначействе?	Для ФГУП и казенных предприятий появятся случаи, когда этого делать не потребуется — их определит Правительство РФ.
Что изменится с субсидиями учреждениям?	В 2026 можно будет изменять объем субсидий на госзадание без корректировки задания — в части оплаты труда из‑за новых подходов к индексации.
Будет ли отменяться казначейское сопровождение инвестиций?	Для инвестиций по ст. 80 БК РФ, предоставляемых юрлицам из указа Президента, возможно освобождение от сопровождения.
Что означает «цифровой рубль» в резервном фонде?	В 2026 Правительство РФ сможет принять решение об использовании средств резервного фонда с применением цифрового рубля.
Когда ждать конкретных дат и правил?	После прохождения законопроекта и публикации. Порядок и детали закрепят подзаконные акты.