Номер 118-ФЗ должник встречает в шапке постановления, в бланке жалобы и в объяснениях пристава по телефону. Сам закон при этом читают редко, хотя он короткий и отвечает на главный вопрос: откуда у пристава полномочия и где они заканчиваются. Второй сюрприз в том, что законом «О судебных приставах» он давно не называется. Разбираем, из каких глав он состоит, какие статьи стоит знать должнику и почему рядом с ним всегда идёт другой закон.
- 118-ФЗ отвечает на вопрос, кто такой пристав и что он вправе, а не на вопрос, как взыскивают долг
- Название сменилось: теперь это закон об органах принудительного исполнения Российской Федерации
- Должника напрямую касаются пять статей: об обязанностях пристава, о правах граждан, об обязательности требований, об ответственности и о полномочиях старшего пристава
- Порядок взыскания, сроки и удержания прописаны в другом законе, 229-ФЗ
- Жалобу подают не по 118-ФЗ, а по главе 18 закона 229-ФЗ, и на неё есть десять дней
Юрист посмотрит ваше постановление и скажет, что в нём законно, а что нет.
Полина Недашковскаяюрист Амулекс
Почему у закона другое название
Закон приняли в июле 1997 года под названием «О судебных приставах». Под этим именем он прожил больше двадцати лет, поэтому в интернете, в старых образцах жалоб и в шаблонах заявлений оно встречается до сих пор. Формально такого закона больше нет.
Сейчас он называется «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Поменялось не только имя. Приставы перестали быть обычными гражданскими служащими и получили статус сотрудников органов принудительного исполнения со специальными званиями. Для должника это значит одно: перед вами человек в форме с погонами, у которого есть право применять физическую силу и оружие, и правила этого применения прописаны в том же законе.
Закон от 01.10.2019 № 328-ФЗ переименовал 118-ФЗ и превратил судебных приставов в сотрудников органов принудительного исполнения. Старое название «О судебных приставах» в новых документах не используют, хотя сам номер закона остался прежним.
На практике путаница безобидная. Если в вашей жалобе написано «Закон о судебных приставах», её не вернут и не откажут по этому основанию. Но когда вы ссылаетесь на конкретную статью, номер лучше сверить с действующей редакцией: часть старых статей утратила силу, а нумерация в первой главе сдвинулась.
Из каких глав состоит документ
Закон устроен как описание службы: сначала кто это, потом кто чем командует, потом что сотрудники обязаны и вправе, и в конце деньги и гарантии. Порядка взыскания долга здесь нет вообще, и это главная причина, по которой должник не находит в 118-ФЗ ответов на свои вопросы.
| Глава | О чём она и нужна ли она должнику |
|---|---|
| Общие положения | Из чего состоит система принудительного исполнения, что такое федеральный орган и территориальные органы, какие у службы задачи. Должнику отсюда пригодится понимание вертикали: центральный аппарат, управление по региону, районный отдел |
| Полномочия по организации деятельности | Что вправе главный судебный пристав России, главный судебный пристав региона и старший судебный пристав отдела. Именно эти три должности стоят на ступенях обжалования, поэтому глава читается перед подачей жалобы |
| Обязанности и права сотрудников | Самая полезная глава. Здесь обязанности пристава-исполнителя, обязательность его требований, правила применения силы, специальных средств и оружия, ответственность и надзор |
| Гарантии правовой и социальной защиты | Страхование сотрудников, выплаты при ранении, защита их семей. К вашему долгу отношения не имеет |
| Финансирование и обеспечение | За чей счёт живёт служба и как её снабжают. Тоже не про должника |
| Заключительные положения | Порядок вступления в силу и переходные правила |
Систему принудительного исполнения, федеральный орган и его территориальные органы описывают статьи 6.1, 6.2 и 6.3 закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ. Отдельная статья 6.7 закрывает использование слов «судебный пристав» и «пристав» в чужих названиях. Поэтому организация, которая представляется вам приставами и требует денег, приставами быть не может.
Расскажите, что вам говорят, и юрист объяснит, кто это на самом деле и что отвечать.
Полина Недашковскаяюрист Амулекс
Статьи, которые касаются должника напрямую
В законе несколько десятков статей, но в разговоре с приставом работают пять. Их достаточно, чтобы понять границу между «пристав так может» и «пристав так не может».
- Статья 12. Обязанности и права пристава-исполнителяПеречень того, что пристав обязан делать и что вправе: принимать меры к исполнению, рассматривать заявления и ходатайства сторон, запрашивать сведения, входить в помещения должника, арестовывать и изымать имущество, объявлять розыск. Здесь же записана обязанность дать сторонам ознакомиться с материалами дела, сделать выписки и снять копии. На эту норму ссылаются, когда в отделе отказываются показать материалы.
- Статья 13. Соблюдение прав граждан и организацийКороткая статья про то, что права сотрудник использует по закону и не вправе ущемлять права граждан. Работает как основание жалобы, когда формально пристав сделал разрешённое действие, но вышел за пределы разумного: например, арестовал имущество, стоимость которого явно превышает сумму долга. Соразмерность мер требует пункт 5 статьи 4 закона 229-ФЗ, и именно на него ссылаются вместе со статьёй 13.
- Статья 14. Обязательность требований сотрудникаЗаконные требования пристава обязательны для всех: для банков, работодателей, государственных органов и для вас. За невыполнение и воспрепятствование предусмотрена ответственность. Ключевое слово здесь «законные»: требование за пределами полномочий обязательным не становится.
- Статья 19. Ответственность, надзор и контрольПостановления, действия и бездействие пристава обжалуют вышестоящему должностному лицу либо в суд. Вред, причинённый сотрудником, возмещается по правилам гражданского законодательства. Надзор за исполнением законов ведёт прокуратура, и это отдельный путь от жалобы по подчинённости.
- Статья 10. Полномочия старшего судебного приставаСтарший судебный пристав возглавляет отдел и организует его работу. Первая ступень жалобы почти всегда он, поэтому статью полезно назвать в шапке обращения: она объясняет, почему письмо адресовано именно ему.
Чем 118-ФЗ отличается от 229-ФЗ
Это два разных закона, и путают их постоянно. Простое правило: 118-ФЗ про людей в погонах, 229-ФЗ про процедуру. Когда вопрос звучит «сколько у меня удержат» или «в какой срок ответят», ответ лежит во втором законе, а не в первом.
| Вопрос | Где ответ |
|---|---|
| Кто такой пристав и что он вправе | 118-ФЗ, глава об обязанностях и правах сотрудников |
| Как возбуждают производство и сколько дней на добровольную оплату | 229-ФЗ, статья 30: пять дней со дня получения постановления |
| Сколько удерживают из зарплаты и что защищено | 229-ФЗ, статьи 99 и 101 |
| Сколько ждать ответа на заявление приставу | 229-ФЗ, статья 64.1: десять дней плюс до трёх дней на передачу внутри отдела |
| Куда и в какой срок жаловаться | 229-ФЗ, глава 18: десять дней на подачу и десять на рассмотрение |
| Сколько составит исполнительский сбор | 229-ФЗ, статья 112: двенадцать процентов, минимум две тысячи рублей с гражданина |
Исполнительский сбор поднялся до двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы с минимумом в две тысячи рублей с гражданина и ИП. Это часть 3 статьи 112 закона № 229-ФЗ в редакции закона от 29.12.2025 № 563-ФЗ. Прежние семь процентов и тысяча рублей в старых статьях и шаблонах устарели.
Юрист разберёт, был ли срок на добровольную оплату, и подготовит возражение.
Полина Недашковскаяюрист Амулекс
Как сослаться на норму в заявлении приставу
Ссылка на норму нужна не для красоты. Она переводит обращение из жанра жалобы на жизнь в жанр требования, на которое обязаны ответить постановлением. Собирается такая ссылка за пару минут.
Снять арест, сохранить прожиточный минимум, вернуть излишне списанное, показать материалы дела. Одна просьба — это одно обращение: смешанные требования рассматривают дольше и часто отвечают только на первое.
Если речь про порядок, суммы и сроки, берите 229-ФЗ. Если речь про поведение пристава и про то, что он обязан вам как гражданину, добавляйте статьи 12, 13 и 14 закона 118-ФЗ.
Номер закона, дату принятия и номер статьи с частью. Формулировка «на основании статьи 64.1 закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ прошу рассмотреть настоящее ходатайство» работает лучше, чем ссылка на закон без номера.
Второй экземпляр с отметкой о приёме, квитанция заказного письма или номер обращения из электронной приёмной. Без входящего номера отсчитывать десятидневный срок не от чего.
Две ошибки встречаются чаще всего. Первая: ссылка на утратившую силу статью из старой редакции, её берут из шаблонов десятилетней давности. Вторая: ссылка на 118-ФЗ там, где нужен 229-ФЗ. Пристав на такое обращение ответит формально, а срок вы потеряете.
Четыре вопроса про долг, доход и имущество. Посмотрим, есть ли смысл закрывать историю через списание.
Полина Недашковскаяюрист Амулекс
В Амулекс банкротство ведут за 15 000 рублей в месяц под ключ: вознаграждение управляющего, публикации и другие обязательные платежи уже включены. Сумму делят на год в рассрочку без процентов, а консультация до начала работы бесплатная.
Часто задаваемые вопросы
118 ФЗ что это за закон
Как сейчас называется закон о судебных приставах
Чем отличается 118-ФЗ от 229-ФЗ
Что говорит статья 12 закона 118-ФЗ
Обязательны ли требования судебного пристава
Куда жаловаться на пристава по закону
Поможем разобраться в производстве и посчитать, что даст списание. Консультация бесплатная.
