С 14 апреля 2026 Минфин России разъяснил: если юридическое лицо проводит закупки по правилам, указанным в части 4 статьи 15 Закона № 44‑ФЗ (при использовании бюджетных средств с условием соблюдения положений 44‑ФЗ), то оно применяет нормы 44‑ФЗ в пределах этой нормы, включая порядок определения контрагента. При этом выполнять установленный объем закупок у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО) не требуется.
| Позиция | Как действует | Кому важно |
|---|---|---|
| Суть разъяснения | Нет обязанности выполнять объем закупок у СМП и СОНО для лиц, не являющихся заказчиками по 44‑ФЗ, но закупающих по ч. 4 ст. 15. | Юрлица — получатели бюджетных средств при условии применения отдельных норм 44‑ФЗ. |
| Кто обязан соблюдать квоту СМП/СОНО | Только заказчики по 44‑ФЗ — в рамках установленных требований. | Госорганы, учреждения и иные заказчики по 44‑ФЗ. |
| Кто не обязан | Юрлица, не являющиеся заказчиками по 44‑ФЗ и проводящие закупки по ч. 4 ст. 15. | Коммерческие и иные организации — получатели бюджетных средств. |
| Что нужно применять | Порядок выбора поставщика, правила заключения контрактов, а также мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок — в объеме, предусмотренном ч. 4 ст. 15. | Все перечисленные юрлица. |
| Срок | Разъяснение действует с 14 апреля 2026. | См. основание. |
| Основание | Письмо Минфина России от 14.04.2026 № 24‑06‑06/30790. | Официальная позиция ведомства. |
Содержание
Какие нормы 44‑ФЗ применяются по ч. 4 ст. 15
- Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) — проведение процедуры выбора контрагента.
- Заключение контрактов — гражданско‑правовые договоры в письменной форме, предметом которых являются поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг (включая приобретение недвижимости или аренду имущества).
- Мониторинг закупок.
- Аудит в сфере закупок.
- Контроль в сфере закупок.
Что это значит на практике
- Если средства предоставлены из бюджета с условием соблюдения положений 44‑ФЗ, необходимо организовать процедуру выбора поставщика по правилам закона.
- Договоры заключаются в письменной форме как контракты в понимании 44‑ФЗ.
- Деятельность по таким закупкам подпадает под мониторинг, аудит и контроль.
- Специальный объем закупок у СМП и СОНО для этих юрлиц не применяется.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Нужно ли устанавливать и выполнять объем закупок у СМП и СОНО? | Нет, если организация не является заказчиком по 44‑ФЗ и проводит закупки по ч. 4 ст. 15. |
| Если организация является заказчиком по 44‑ФЗ? | Для заказчиков по 44‑ФЗ обязанность по установленному объему закупок у СМП/СОНО сохраняется. |
| Какие именно нормы 44‑ФЗ нужно соблюдать? | Процедуры определения поставщика, правила заключения контрактов, а также мониторинг, аудит и контроль — в объеме ч. 4 ст. 15. |
| Касается ли это закупок за счет собственных средств? | Нет. Речь идет о закупках за счет бюджетных средств, условия предоставления которых предусматривают применение положений 44‑ФЗ. |
| С какой даты применимо разъяснение? | С 14 апреля 2026 (дата письма Минфина России № 24‑06‑06/30790). |
| Нужно ли соблюдать иные требования (планы, отчеты и т. п.)? | Применяются только те требования 44‑ФЗ, которые прямо охватываются ч. 4 ст. 15 и условиями предоставления бюджетных средств. |
Нормативная база
- Федеральный закон № 44‑ФЗ «О контрактной системе…»: статья 1 (часть 1, пункты 2, 3, 5, 6, 7); статья 3 (часть 1, подпункты 8, 8.1); статья 15 (часть 4).
- Письмо Минфина России от 14.04.2026 № 24‑06‑06/30790.
