С 1 июня 2026 может вступить в силу обновленный порядок определения НМЦК при закупках в сфере градостроительной деятельности и новая методика составления сметы контракта. Проект приказа Минстроя России подготовлен 10 марта 2026 года и предусматривает замену действующих документов, утвержденных Приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр.
| Параметр | Что предусмотрено проектом |
|---|---|
| Статус и дата | Проект приказа Минстроя; планируется вступление в силу с 1 июня 2026. |
| Документы | Обновленный Порядок определения НМЦК и Методика составления сметы контракта взамен документов, утвержденных Приказом № 841/пр. |
| Кого касается | Заказчики и участники закупок в сфере градостроительной деятельности. |
| Обязательное применение | Работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу ОКС; услуги техзаказчика; услуги по строительному контролю, осуществляемому заказчиком. |
| По решению заказчика | Работы по текущему ремонту зданий, строений, сооружений, помещений; строительство некапитальных строений и сооружений; иные работы (услуги) в сфере градостроительной деятельности. |
| Ключевые правила |
— Устанавливаются виды документов и источники информации для определения НМЦК. — Приведены формулы пересчета сметной стоимости в текущий и прогнозный уровни цен. — Период между уровнем цен утвержденной сметной документации и датой определения НМЦК — не более 9 месяцев. — Если НМЦК превышает объем финансирования в плане-графике, протокол утверждается после приведения плана-графика в соответствие с НМЦК. — В протоколе определения НМЦК ставка и суммы НДС отдельно не указываются и не выделяются. — НМЦК считается равнозначной для всех участников (включая закупку у единственного контрагента), независимо от применяемой системы налогообложения. |
| Пороги/суммы | Отдельные новые пороги сумм проектом не вводятся. |
Действие проекта Порядка предлагается распространить на следующие случаи закупок:
- выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства;
- оказание услуг технического заказчика;
- оказание услуг по строительному контролю, осуществляемому заказчиком;
- по решению заказчика: работы по текущему ремонту зданий, строений, сооружений, помещений; строительство некапитальных строений и сооружений; иные работы (услуги) в сфере градостроительной деятельности.
Проектом детализированы виды документов и источники данных, которыми должен руководствоваться заказчик при определении НМЦК. Также приводятся формулы пересчета сметной стоимости в текущий и прогнозный уровни цен. Устанавливается ограничение: интервал между уровнем цен, учтенным в утвержденной сметной документации, и датой определения НМЦК — не более 9 месяцев.
Если рассчитанная НМЦК превышает объем финансового обеспечения, предусмотренный планом-графиком, протокол определения НМЦК утверждается только при условии корректировки плана-графика до размера НМЦК. В протоколе ставка и суммы НДС отдельно не указываются и не выделяются; при этом фиксируется, что НМЦК является равной для всех участников закупки (включая закупку у единственного контрагента) независимо от применяемого налогового режима.
В новой методике составления сметы контракта не предусмотрен порядок изменения сметы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Когда начнут действовать новые правила? | Если приказ будет утвержден, изменения начнут применяться с 1 июня 2026. |
| Для каких закупок Порядок обязателен? | Для работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС; услуг техзаказчика; услуг по строительному контролю заказчика. |
| Можно ли применять Порядок к текущему ремонту? | Да, по решению заказчика — для текущего ремонта, некапитальных строений и иных работ (услуг) в сфере градостроительной деятельности. |
| Какой допустимый разрыв между сметой и расчетом НМЦК? | Период между уровнем цен в утвержденной смете и датой определения НМЦК — не более 9 месяцев. |
| Нужно ли выделять НДС в протоколе определения НМЦК? | Нет. Ставка и суммы НДС не указываются и не выделяются; НМЦК фиксируется как равнозначная для всех участников. |
| Что делать, если НМЦК превышает лимит плана-графика? | Протокол можно утвердить только после приведения плана-графика в соответствие с рассчитанной НМЦК. |
| Чем новая методика отличается от действующей? | В ней нет положений о порядке изменения сметы по Постановлению Правительства РФ № 1315. |
Нормативная база
- Проект приказа Минстроя России об утверждении Порядка определения НМЦК при закупках в сфере градостроительной деятельности и Методики составления сметы контракта (подготовлен 10.03.2026).
- Приказ Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр — документы, которые планируется заменить.
- Постановление Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315 — в новой методике отсутствуют положения о порядке изменения сметы по этому постановлению.
