Правительство РФ планирует скорректировать регламент проведения федерального государственного пожарного надзора: к внеплановым контрольным (надзорным) мероприятиям отнесут инспекционный визит. Изменения затронут юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, попадающих под государственный контроль в сфере пожарной безопасности. Пока документ находится на стадии проекта, действует прежний порядок.
| Параметр | Что важно |
|---|---|
| Что меняется | Инспекционный визит добавят в перечень внеплановых мероприятий в рамках федерального госпожнадзора. |
| Кого касается | Юрлица и ИП (включая МСП), находящиеся под надзором МЧС по требованиям пожарной безопасности. |
| Статус изменений | Проект НПА. До официального утверждения и публикации действует текущий регламент. |
| Вступление в силу | После официального утверждения и публикации итогового акта (сроки будут определены в финальном документе). |
| Основания для визита | Общие основания, предусмотренные 248‑ФЗ (например, угроза причинения вреда, поручения Президента/Правительства, обращения и сообщения, контроль исполнения ранее выданных предписаний). |
| Уведомление | По общим правилам государственного контроля возможно предварительное уведомление; в исключительных случаях при наличии угроз — проведение без предварительного уведомления (детали будут уточнены в финальном регламенте). |
| Оформление результатов | По итогам составляется акт; при выявлении нарушений выдается предписание об их устранении по нормам 248‑ФЗ. |
| Ответственность | Штрафы и иные меры по КоАП РФ за нарушения требований пожарной безопасности — без изменений. |
| Что не меняется | Порядок плановых проверок и профилактических мероприятий сохраняется по действующему законодательству. |
Содержание
Что такое инспекционный визит
- Цель: оперативно проверить отдельные вопросы соблюдения обязательных требований без развернутой комплексной проверки.
- Формат: как правило, кратковременное точечное мероприятие на объекте контролируемого лица с возможной фото- и видеофиксацией.
- Основание: решение контрольного органа при наличии установленных законом поводов (248‑ФЗ).
- Результат: оформление акта; при необходимости — выдача предписания со сроками устранения нарушений.
Как подготовиться бизнесу
- Проверить и актуализировать документы по пожарной безопасности: приказы, инструкции, планы эвакуации, журналы инструктажей и тренировок.
- Убедиться в исправности систем и средств ПБ: сигнализация, оповещение, огнетушители, аварийное освещение, свободные эвакуационные выходы.
- Назначить ответственное лицо за сопровождение мероприятий контроля и подготовить комплект обязательных документов.
- Провести внеплановый внутренний осмотр помещений, устранить очевидные нарушения и дефициты маркировки/указателей.
- Проверить сроки обучения и допуска работников, актуальность инструктажей и проверок знаний.
Что это означает для компаний и ИП
- Новый формат контакта с надзором по узким вопросам может использоваться чаще, чем полные выездные проверки.
- Сроки реакции на запросы и предписания могут быть короче — важно иметь документы и ответственных «наготове».
- Для добросовестных субъектов визит может завершиться без значительных издержек при отсутствии нарушений.
- При выявлении нарушений сохраняются штрафы и предписания по действующим нормам КоАП РФ.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Уже действует ли новый порядок? | Пока нет. Это проект. Применять изменения начнут после официального утверждения и публикации. |
| На каком основании проводят визит? | На основании решения контрольного органа при наличии поводов, предусмотренных 248‑ФЗ. |
| Предупреждают ли заранее? | По общим правилам возможно уведомление; при угрозе жизни, здоровью или имуществу визит возможен без предварительного уведомления. |
| Чем визит отличается от полноценной проверки? | Это точечная и краткая форма контроля, нацеленная на отдельные вопросы, а не на комплексную проверку всей деятельности. |
| Можно ли запросить документы у инспекторов? | Да. Проверяемое лицо вправе потребовать служебные удостоверения и документы, подтверждающие основания визита. |
| Распространяется ли на микробизнес и ИП? | Да, если они находятся под пожарным надзором. Льготы МСП по 248‑ФЗ сохраняются. |
Нормативная база
- Федеральный закон № 248‑ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
- КоАП РФ (статьи об ответственности за нарушения требований пожарной безопасности).
- Действующий регламент проведения федерального государственного пожарного надзора (Постановление Правительства РФ, в актуальной редакции).
- Проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в регламент проведения федерального государственного пожарного надзора (на стадии обсуждения/принятия).
