Статья 228.2 УК РФ обращена не к незаконному обороту наркотиков, а к законному. Отвечает по ней не тот, у кого нашли вещество, а тот, кто по должности обязан был соблюдать правила и допустил утрату.
- Статья 228.2 УК РФ наказывает нарушение правил легального оборота наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров, инструментов и оборудования
- Отвечает только человек, в обязанности которого входит соблюдение этих правил или контроль за их соблюдением
- Состав появляется лишь тогда, когда нарушение повлекло утрату вещества, растений, инструментов или оборудования
- По части 1 лишение свободы не предусмотрено вообще, по части 2 верхний предел составляет три года
- Примечание выводит из-под статьи неосторожную утрату при медицинской деятельности, если она не причинила вреда охраняемым законом интересам
Что делать, если вас обвиняют по статье 228.2 УК РФ
Если по делу уже идёт проверка или вас вызвали на допрос, разбираться в одиночку рискованно: адвокат по уголовным делам изучит материалы и объяснит, что говорить и чего делать нельзя.
Что такое нарушение правил оборота наркотических средств по статье 228.2 УК РФ
Наркотические средства и психотропные вещества обращаются в стране легально: в больницах, аптеках, на производствах, в лабораториях и экспертных учреждениях. Порядок такого оборота задают Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ и принятые в соответствии с ним акты. Статья 228.2 УК РФ наказывает за нарушение этого порядка.
Диспозиция части 1 перечисляет операции: производство, изготовление, переработку, хранение, учёт, отпуск, реализацию, продажу, распределение, перевозку, пересылку, приобретение, использование, ввоз, вывоз и уничтожение. Рядом названы правила культивирования наркосодержащих растений для научных и учебных целей и правила оборота инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем.
Само по себе нарушение правил преступлением не становится. В норме есть два ограничителя. Первый — это последствие: нарушение должно повлечь утрату. Второй — это субъект: отвечает только тот, в чьи обязанности входит соблюдение этих правил.
Часть 1 статьи 228.2 УК РФ заканчивается словами «если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил». Санкция части 1: «…
Показать наказание
Кто отвечает по статье 228.2
Круг ответственных Пленум Верховного Суда РФ очертил в пункте 21 постановления от 15.06.2006 № 14. Субъектом может быть только человек, в обязанности которого по установленному порядку входит соблюдение соответствующих правил или контроль за их соблюдением. Установленный порядок Пленум раскрыл примерами: служебная инструкция, приказ или распоряжение вышестоящего должностного лица.
Отсюда практический вывод. Первым документом в таком деле становится не протокол осмотра, а должностная инструкция и приказы о распределении обязанностей. Если обязанность соблюдать правила или контролировать их соблюдение установленным порядком на человека не возложена, состава по статье 228.2 УК РФ нет, каким бы очевидным ни казалось нарушение.
Вина здесь может быть любой. Пленум прямо сказал, что нарушение правил оборота может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Забывчивость от ответственности не спасает, а на квалификацию влияет мотив: корысть переводит дело в часть 2.
Что считается утратой наркотических средств
Утрата — это ключевое последствие всей статьи, и определение этому понятию дал пункт 21 постановления Пленума. Утратой считается фактическое выбытие вещества, оборудования, инструментов или растений из законного владения, пользования или распоряжения.
Для оборудования и инструментов есть вторая форма утраты. Ею признаётся такое повреждение, которое исключает дальнейшее использование предмета по прямому назначению. При этом последствие должно находиться в причинной связи с нарушением, допущенным человеком, обязанным соблюдать правила.
Отдельно Пленум оговорил культивирование. Состав есть и тогда, когда нарушение правил выращивания растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекло полную или частичную утрату этих растений.
Юрист разберёт документы и объяснит, на ком лежала обязанность и какие возражения работают на этой стадии.
Полина Недашковскаяюрист Амулекс
Что грозит по частям статьи 228.2
- Часть 1 статьи 228.2 УК РФШтраф до 120 тысяч рублей или в размере дохода за период до одного года либо обязательные работы до 360 часов. Дополнительно суд может лишить права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет. Лишения свободы в санкции нет.
- Часть 2 статьи 228.2 УК РФТо же деяние, совершённое из корыстных побуждений либо повлёкшее по неосторожности вред здоровью человека или иные тяжкие последствия. Наказание: штраф от 100 до 300 тысяч рублей или в размере дохода за период от года до двух, либо обязательные работы до 480 часов, либо ограничение свободы до трёх лет, либо лишение свободы на тот же срок. Запрет занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью до трёх лет норма присоединяет к лишению свободы, и оговорки «или без такового» в этом месте нет.
Обе части по статье 15 УК РФ относятся к преступлениям небольшой тяжести: верхний предел наказания не превышает трёх лет лишения свободы. На практике здесь важны короткий срок давности и реальная возможность обойтись наказанием без изоляции.
Корыстные побуждения и тяжкие последствия в части 2 статьи 228.2 УК РФ
Все три признака части 2 Пленум расшифровал в пункте 22 постановления № 14.
- Корыстные побужденияУмысел направлен на получение материальной выгоды для себя или других людей либо на избавление от материальных затрат: возврата имущества, уплаты долга, оплаты услуг, исполнения имущественных обязательств.
- Вред здоровью по неосторожностиПоследствия, связанные с нарушением нормальной деятельности органов человека и их физиологических функций, длительным заболеванием, а также возникновением наркотической зависимости.
- Иные тяжкие последствияНаступивший по неосторожности крупный материальный ущерб собственнику или длительное нарушение работы предприятия либо учреждения.
Когда утрату не считают преступлением
У статьи есть примечание, которое прямо выводит из-под неё часть медицинских ситуаций. Приводим его дословно, потому что каждое условие в нём работает.
«Действие настоящей статьи не распространяется на нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, совершенное по неосторожности при осуществлении медицинской деятельности и повлекшее их утрату, если такая утрата не причинила вреда охраняемым уголовным законом интересам.
Показать целиком
Условий здесь три, и работают они вместе. Нарушение допущено по неосторожности, произошло при медицинской деятельности и не причинило вреда охраняемым уголовным законом интересам. На умышленное нарушение, корысть и наступивший вред примечание не распространяется.
Второе предложение примечания важно не меньше первого. Оно требует зафиксировать факт утраты комиссией, и порядок такой фиксации устанавливает орган в сфере здравоохранения по согласованию с органом внутренних дел. Для медицинской организации отсюда следует понятный алгоритм: разбитая ампула оформляется актом комиссии, а не устным объяснением.
Чем статья 228.2 УК РФ отличается от статей 228 и 229 УК РФ
| Признак | Статья 228.2 УК РФ | Статья 228 УК РФ | Статья 229 УК РФ |
|---|---|---|---|
| О чём норма | Нарушение правил законного оборота | Оборот вне закона без цели сбыта | Хищение либо вымогательство |
| Кто отвечает | Только обязанный соблюдать правила | Любой человек с 16 лет | Любой человек с 14 лет |
| Нужен ли размер | Нет | Да, от значительного | Влияет на часть статьи |
| Обязательное последствие | Утрата вещества или оборудования | Не требуется | Не требуется |
| Верхний предел наказания | Три года лишения свободы | Пятнадцать лет | Двадцать лет |
Границу с хищением Пленум провёл отдельно. Если человек, ответственный за оборот, нарушил правила и, используя служебное положение, похитил вещество, содеянное квалифицируется по пункту «в» части 2 статьи 229 УК РФ. Дополнительно вменять статью 228.2 УК РФ в таком случае не нужно.
Есть и обратная ситуация, когда статей становится две. Если должностное лицо нарушило правила из-за недобросовестного или небрежного отношения к службе и это повлекло крупный ущерб, тяжкий вред здоровью или смерть человека, содеянное квалифицируют по совокупности со статьёй 293 УК РФ о халатности.
Срок давности, возраст и подсудность по статье 228.2 УК РФ
Обе части относятся к преступлениям небольшой тяжести, поэтому срок давности по статье 78 УК РФ составляет два года со дня совершения преступления. Течение срока приостанавливается, если человек уклоняется от следствия или суда либо от уплаты назначенного судебного штрафа.
Отвечают по статье 228.2 УК РФ с шестнадцати лет, но практического значения возраст почти не имеет: обязанность соблюдать правила оборота возлагают на взрослых работников. Расследование идёт в форме дознания: статья прямо названа в пункте 1 части 3 статьи 150 УПК РФ.
Рассматривает дело районный суд. Мировому судье оно не подсудно, хотя наказание и не превышает трёх лет лишения свободы: статья 228.2 УК РФ названа среди исключений в части 1 статьи 31 УПК РФ.
Что делать, если проверка нашла недостачу
Трудовой договор, должностная инструкция, приказы о назначении ответственным, журналы, где стоит ваша подпись. Именно они определяют, есть ли у вас статус субъекта этой статьи.
При медицинской деятельности примечание к статье требует акта комиссии. Отсутствие акта или его оформление задним числом — это самостоятельный довод в вашу пользу.
Между нарушением правила и утратой должна быть прямая связь. Если препарат пропал по вине третьего лица или из-за организационных проблем работодателя, связи может не быть.
Устные пояснения на служебной проверке позже пересказывают не так, как вы их давали. Письменное объяснение с отметкой о принятии сохраняет вашу версию событий.
Корыстные побуждения переводят дело из части 1 в часть 2, где появляется лишение свободы. Формулировки о личной выгоде в актах проверки стоит оспаривать сразу.
Образцы документов по делу о нарушении правил оборота
Форма заявления следователю или дознавателю о допуске защитника по соглашению к участию в деле.
Форма обращения в прокуратуру, когда проверка идёт с нарушениями или решение по её итогам кажется незаконным.
Форма жалобы на приговор суда первой инстанции с доводами о несоответствии выводов обстоятельствам дела.
Часто задаваемые вопросы
Что за статья 228.2 УК РФ
Какое наказание по статье 228.2 УК РФ
Может ли отвечать по статье 228.2 УК РФ обычный работник
Что считается утратой по статье 228.2 УК РФ
Освобождает ли от ответственности разбитая по неосторожности ампула в больнице
Какой срок давности по статье 228.2 УК РФ
Опытный адвокат Амулекс по уголовным делам проведёт консультацию, изучит материалы дела и будет защищать ваши интересы на следствии и в суде.
Проведёт консультацию и защитит ваши интересы.
Полина Недашковскаяюрист Амулекс
