Статья 200.6 УК РФ, ложное экспертное заключение в сфере закупок

Статья 200.6 УК РФ адресована узкому кругу людей: экспертам, которых заказчик привлекает в закупке. Наказывают по ней не за спорную оценку и не за ошибку в расчётах, а за заключение, ложность которого эксперт понимал, когда его подписывал. И только тогда, когда деньги заказчика от этого действительно пропали.

Что делать, если вас обвиняют по статье 200.6 УК РФ

Если по вашему заключению идёт доследственная проверка или вас вызвали на допрос, разбираться в одиночку рискованно: адвокат по уголовным делам изучит материалы и объяснит, что говорить и чего делать нельзя.

Что наказывает статья 200.6 УК РФ

Заказчик далеко не всегда может сам оценить то, что ему поставили. Сложное оборудование, строительные работы, лекарства, программное обеспечение. Для таких случаев к приёмке и к оценке результата контракта привлекают эксперта или экспертную организацию.

Подпись эксперта открывает дорогу оплате. Заключение о соответствии означает, что заказчик рассчитается с поставщиком и закроет контракт. Именно поэтому ложное заключение бьёт по бюджету напрямую, и именно поэтому для него написали отдельную уголовную норму.

Слово «заведомо» несёт в норме всю нагрузку. Речь идёт об умысле: эксперт понимал, что пишет вывод, не соответствующий действительности, и всё равно подписал заключение. Неполнота исследования, неверный расчёт и добросовестное расхождение с коллегой под статью не подпадают.

Кто такой эксперт в сфере закупок и кто отвечает по статье 200.6 УК РФ

Норма называет субъекта прямо, и круг получается совсем узким. Отвечает человек, который подписал экспертное заключение по закупке.

• Эксперт, привлечённый заказчиком к экспертизе результатов контракта
• Уполномоченный представитель экспертной организации, подписавший заключение от её имени
• Каждый из экспертов, если заключение подписано несколькими и вывод ложен для каждого

Экспертная организация как юридическое лицо по уголовной статье не отвечает. Для неё есть статья 7.32.6 КоАП РФ со штрафом от 100 до 150 тыс. рублей, и защиту по такому делу ведёт адвокат по административным делам. Уголовная ответственность ложится на конкретного человека с подписью.

Работники заказчика к статье 200.6 отношения не имеют. Если ложное заключение принял и оплатил работник контрактной службы из корысти, ему грозит статья 200.4 УК РФ, а если он получил за это деньги, статья 200.5 УК РФ. Составы вполне могут идти по одному делу параллельно.

Указание руководителя организации эксперта не выгораживает. Подпись стоит его, обязанность оценивать результат честно лежит лично на нём, и давление заказчика или подрядчика умысел не снимает, поэтому защита обвиняемого строится вокруг содержания самого заключения.

Когда экспертное заключение по закупке признают заведомо ложным

1. Вывод не соответствует тому, что эксперт виделТовар другой марки, другого года выпуска или с иными характеристиками описан как соответствующий контракту. Спор идёт о том, было ли расхождение очевидным при осмотре.
2. Исследование не проводилось вовсеЗаключение подписано по документам поставщика, фотографиям или чужим замерам. Отсутствие следов работы эксперта следствие показывает пропусками, командировками и данными связи.
3. Приняты работы, которых нетКлассический сюжет строительных контрактов. Объёмы в акте не совпадают с фактически выполненными, а заключение подтверждает акт целиком.
4. В заключение внесены недостоверные исходные данныеПодменённые протоколы испытаний, чужие сертификаты, устаревшие расчёты. Ложным становится не только вывод, но и то, на чём он построен.

По вашему экспертному заключению начали проверку?

Юрист разберёт материалы и объяснит, чем грозит спор о выводах и на чём держится расчёт ущерба.

Задать вопрос юристу

Полина Недашковскаяюрист Амулекс

Почему без крупного ущерба состава по статье 200.6 УК РФ нет

Это главная особенность нормы. Ложность заключения сама по себе преступлением не является: часть 1 требует, чтобы деяние повлекло причинение крупного ущерба. Нет ущерба, нет и уголовного дела, каким бы очевидным ни был обман.

• Крупный ущерб свыше 3,5 млн рублей Обязательное последствие части 1. Норма говорит «превышающей», значит ровно три с половиной миллиона порога не достигают.
• Тяжкий вред здоровью или смерть человека Последствие части 2. Наступает по неосторожности, то есть эксперт таких итогов не хотел, но должен был их предвидеть.
• Смерть двух и более лиц Последствие части 3, самое строгое в статье. Речь идёт о деянии части 1, к которому неосторожно добавилась гибель людей.
• Последствий нет Уголовного состава нет. Остаётся статья 7.32.6 КоАП РФ, которая применяется, если действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Сам ущерб считают по разнице между тем, что заказчик заплатил, и тем, что реально получил. Вокруг этой разницы и строится защита: цена контракта, оплаченная целиком, ещё не равна потерям бюджета.

Между заключением и ущербом нужна причинная связь. Если заказчик оплатил бы контракт и без экспертизы либо решение принималось по другим документам, связь рвётся, а вместе с ней рассыпается и состав.

Какое наказание грозит по частям 1, 2 и 3 статьи 200.6 УК РФ

Запрет занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью стоит во всех трёх частях с оговоркой «или без такового». Это право суда, а не обязанность: до трёх лет по части 1, до четырёх по части 2 и до пяти по части 3.

Для эксперта именно этот запрет и есть настоящее наказание. Штраф по части 1 выглядит мягко, а закрытая дорога в профессию означает конец работы по специальности на несколько лет, поэтому спор о запрете нередко продолжается через обжалование решения суда.

Собственного примечания об освобождении от ответственности у статьи 200.6 нет. Нет её и в перечне части 2 статьи 76.1 УК РФ, поэтому механизм с возмещением ущерба и двукратным денежным возмещением в федеральный бюджет здесь не работает.

Категория преступления и срок давности по статье 200.6 УК РФ

Само деяние умышленное, а последствия по частям 2 и 3 наступают по неосторожности. По статье 27 УК РФ такое преступление в целом признаётся совершённым умышленно, поэтому категорию определяют по правилам для умышленных деяний.

Срок давности по статье 78 УК РФ считают со дня совершения деяния, то есть со дня, когда заключение дано, а не со дня аварии или проверки. Два года по частям 1 и 2 проходят быстро, и дела по старым заключениям нередко прекращаются именно по давности.

Чем статья 200.6 УК РФ отличается от статьи 307 УК РФ

Ложное заключение эксперта встречается сразу в нескольких нормах, и путают их постоянно. Различают их по тому, где дано заключение и требуются ли последствия.

Статья 307 УК РФ работает внутри процесса. Она наказывает заведомо ложное заключение эксперта в суде либо в ходе досудебного производства, и никаких последствий для состава там не нужно. Экспертиза по закупке проводится вне процесса, по правилам закона о контрактной системе, поэтому статья 307 к ней не применяется.

Если эксперта по закупочному делу потом допросят в суде и он даст ложное заключение уже как судебный эксперт, это будет отдельное преступление по статье 307 УК РФ. Одно другое не поглощает.

Не путайте статью 200.6 и с экспертизой промышленной безопасности. Ложное заключение такой экспертизы наказывается статьёй 217.2 УК РФ, у неё свой субъект и свои признаки, а к закупкам она отношения не имеет.

Статья 7.32.6 КоАП РФ остаётся тем порогом, ниже которого уголовного дела нет. Она наказывает за само ложное заключение штрафом от 30 до 50 тыс. рублей для должностного лица либо дисквалификацией от шести месяцев до года, а для организации штрафом от 100 до 150 тыс. рублей.

Кто расследует дела по статье 200.6 УК РФ и какой суд их рассматривает

• Форма расследования Предварительное следствие. Статья 200.6 названа в подпункте «а» пункта 1 части 2 статьи 151 УПК РФ, дела ведут следователи Следственного комитета.
• Части 1 и 2, какой суд Мировой судья. Максимум по этим частям не превышает трёх лет лишения свободы, а в перечень исключений части 1 статьи 31 УПК РФ статья 200.6 не входит.
• Часть 3, какой суд Районный суд по части 2 статьи 31 УПК РФ, поскольку максимум по этой части доходит до четырёх лет лишения свободы.
• Возраст ответственности Шестнадцать лет по части 1 статьи 20 УК РФ. В перечень статей с ответственностью с четырнадцати лет статья 200.6 не входит.

Образцы документов эксперту по делам о ложном заключении

Часто задаваемые вопросы

Опытный адвокат по уголовным делам

Проведёт консультацию и защитит ваши интересы.

Получить консультацию

Полина Недашковскаяюрист Амулекс