В Госдуму внесен проект изменений, нацеленных на реформу общественного транспорта. Инициатива подготовлена группой депутатов во главе с Сергеем Мироновым и предполагает запуск нового порядка с 2028 года (при принятии соответствующих поправок).
| Параметр | Что предлагается |
|---|---|
| Старт изменений | С 2028 года (после принятия закона и подготовки подзаконных актов) |
| Кого касается | Органы власти субъектов и муниципалитетов; перевозчики, выполняющие регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом; пассажиры |
| Тарифы на проезд | Регулируемые тарифы вместо произвольного ценообразования |
| Организация перевозок | Введение контрактной системы для перевозчиков по правилам 44‑ФЗ |
| Планирование и контроль качества | Единые правила планирования маршрутов и контроля качества услуг |
| Параллельные нерегулируемые перевозки | Отменяются на маршрутах общественного транспорта |
| Социальная маршрутная сеть | Вводится для удаленных и труднодоступных населенных пунктов |
| Общественное обсуждение | Обязательно при отмене или изменении маршрутов |
| Гарантирующий перевозчик | Предусматривается механизм перевозчика с долей государства не менее 50% |
| Льготы и оплата | Льготы сохраняются; действует безналичная оплата по всей маршрутной сети |
Что именно предлагают
- Закрепить регулируемые тарифы на проезд в общественном транспорте.
- Перейти на контрактную систему работы перевозчиков по нормам 44‑ФЗ.
- Установить единые правила планирования маршрутной сети и контроля качества услуг.
- Отменить параллельный режим нерегулируемых перевозок на одних и тех же маршрутах.
- Ввести понятие «социальная маршрутная сеть» для обеспечения мобильности в труднодоступных территориях.
- Сделать обязательными общественные обсуждения решений об отмене или изменении маршрутов.
- Определить механизм гарантирующего перевозчика — транспортной компании с участием государства (не менее 50%).
Ожидается, что такие изменения повысят транспортную доступность в регионах и усилят предсказуемость обслуживания. По замыслу авторов, тариф станет регулируемым, расписание и качество будут закреплены контрактами, а льготы для пассажиров сохранятся по всей сети маршрутов, включая безналичную оплату.
Напомним: действующий Федеральный закон № 220‑ФЗ устанавливает порядок организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на международных, межрегиональных и муниципальных маршрутах, а также требования к объектам транспортной инфраструктуры и контролю за перевозками.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Когда начнут действовать изменения? | Планируется с 2028 года, при условии принятия законопроекта и подготовки подзаконных актов. |
| Кого коснется реформа? | Региональных и муниципальных заказчиков, перевозчиков регулярных маршрутов, а также пассажиров общественного транспорта. |
| Будут ли регулировать цену проезда? | Да, предусматриваются регулируемые тарифы на проезд. |
| Сохранятся ли льготы? | Да, льготы сохраняются по всей маршрутной сети. |
| Можно ли будет платить безналично? | Да, предусматривается безналичная оплата на всей сети маршрутов. |
| Что будет с частными перевозчиками на параллельных маршрутах? | Параллельный нерегулируемый режим предполагается отменить; перевозки будут организовываться по контрактной системе. |
| Кто такой гарантирующий перевозчик? | Компания, у которой не менее 50% принадлежит государству, обеспечивающая бесперебойность перевозок. |
| Каков статус документа? | Это законопроект, внесенный в Госдуму (№ 1207549‑8); нормы еще не вступили в силу. |
Нормативная база
- Федеральный закон от 13.07.2015 № 220‑ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации…»
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
- Проект федерального закона № 1207549‑8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
