С 1 сентября 2026 в силу вступит обновлённый пакет нормативных актов Минтранса и Правительства РФ в сфере перевозок. Обновляются правила перевозок, требования к безопасности, уточняются подходы к международным автоперевозкам и минимальные требования к оборудованию автовокзалов и автостанций.
- Утверждены новые Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
- Обновлены Правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
- Приняты Правила перевозки специального персонала на внутреннем водном транспорте Российской Федерации.
- Актуализированы минимальные требования к оборудованию автовокзалов и автостанций.
- Определены критерии и порядок установления вида выполняемой международной автомобильной перевозки груза.
- Утверждён порядок предоставления специального разрешения на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов.
- Закреплены условия осуществления двусторонних и транзитных международных автомобильных перевозок без разрешений.
Кроме того, Правительство РФ внесло изменения в Правила осуществления государственного контроля (надзора) за международными автомобильными перевозками в пунктах пропуска через государственную границу РФ: с 1 сентября 2026 для транспортных средств иностранных перевозчиков будет осуществляться проверка соблюдения требований российского законодательства об оплате проезда по платным дорогам.
Также с 1 сентября 2026 вступят в силу обновлённые Правила организованной перевозки группы детей автобусами.
К сведению: в конце мая – начале июня опубликованы приказы Минтранса России, устанавливающие случаи, когда экспедиторские документы, транспортная накладная, а также заказ и заявка на автоперевозку оформляются на бумажном носителе; и приказы ФНС России, утверждающие форматы электронных экспедиторских документов и электронных накладных для воздушной и железнодорожной перевозки. Указанные акты также начнут действовать с 1 сентября 2026.
| Документ / изменение | Суть | Кого касается | Срок |
|---|---|---|---|
| Правила перевозок пассажиров и багажа автотранспортом и ГНЭТ | Обновление порядка организации и выполнения перевозок | Перевозчики, заказчики, пассажиры | С 1 сентября 2026 |
| Правила обеспечения безопасности перевозок автотранспортом и ГНЭТ | Требования к безопасности, контролю и управлению рисками | Перевозчики, автопредприятия, операторы | С 1 сентября 2026 |
| Правила перевозки специального персонала на внутреннем водном транспорте | Регламентация условий и порядка перевозки спецперсонала | Судовладельцы, фрахтователи, работодатели спецперсонала | С 1 сентября 2026 |
| Минимальные требования к оборудованию автовокзалов и автостанций | Актуализация состава и параметров обязательного оборудования | Владельцы и операторы автовокзалов/автостанций | С 1 сентября 2026 |
| Критерии и порядок определения вида международной автоперевозки груза | Единые подходы к квалификации перевозок (двусторонняя, транзит и др.) | Международные автоперевозчики, экспедиторы | С 1 сентября 2026 |
| Порядок выдачи спецразрешения на международные автоперевозки опасных грузов | Процедуры и требования к получению разрешений | Перевозчики опасных грузов | С 1 сентября 2026 |
| Условия двусторонних и транзитных перевозок без разрешений | Параметры и ограничения для выполнения перевозок без разрешений | Международные автоперевозчики | С 1 сентября 2026 |
| Госконтроль на границе (международные автоперевозки) | Проверка оплаты платных дорог для ТС иностранных перевозчиков | Иностранные перевозчики, контрольные органы | С 1 сентября 2026 |
| Правила организованной перевозки группы детей автобусами | Обновление требований к организации и безопасности поездок | Организаторы детских перевозок, школы, туроператоры, перевозчики | С 1 сентября 2026 |
| Документооборот: бумажные и электронные документы | Случаи оформления на бумаге; форматы электронных документов (воздушная и ж/д) | Экспедиторы, грузоотправители, перевозчики | С 1 сентября 2026 |
Что это значит на практике
- Перевозчикам потребуется соотнести внутренние регламенты и инструкции с новыми Правилами перевозок и безопасности.
- Операторам автовокзалов/автостанций следует проверить соответствие инфраструктуры минимальным требованиям и спланировать необходимое переоснащение.
- Участникам международных автоперевозок важно пересмотреть классификацию операций в соответствии с новыми критериями, учесть порядок спецразрешений для опасных грузов и условия перевозок без разрешений.
- Иностранным перевозчикам стоит учитывать усиление контроля на границе за оплатой платных дорог.
- Экспедиторам и грузоотправителям необходимо подготовиться к использованию установленных форматов электронных документов и понимать, когда сохраняется оформление на бумаге.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Когда вступают в силу изменения? | С 1 сентября 2026. |
| Кого в первую очередь касаются новые Правила перевозок? | Перевозчиков пассажиров и багажа автотранспортом и ГНЭТ, а также их заказчиков. |
| Что меняется для автовокзалов и автостанций? | Актуализируются минимальные требования к оборудованию; владельцам и операторам необходимо проверить соответствие. |
| Будут ли дополнительные проверки на границе? | Да. Для ТС иностранных перевозчиков будет проверяться оплата проезда по платным дорогам. |
| Какой порядок по опасным грузам? | Введён обновлённый порядок выдачи спецразрешений на международные автоперевозки опасных грузов. |
| Когда оформляются бумажные документы? | Случаи оформления на бумажном носителе определены приказами Минтранса; одновременно утверждены форматы электронных документов для воздушной и ж/д перевозки (ФНС России). |
| Есть ли штрафы за нарушения? | За несоблюдение требований применяются меры ответственности по КоАП РФ; конкретные санкции зависят от состава нарушения. |
Нормативная база
- Приказы Минтранса России об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
- Приказы Минтранса России об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
- Приказы Минтранса России об утверждении Правил перевозки специального персонала на внутреннем водном транспорте РФ.
- Приказы Минтранса России об утверждении минимальных требований к оборудованию автовокзалов и автостанций.
- Приказы Минтранса России об утверждении критериев и порядка определения вида выполняемой международной автомобильной перевозки груза.
- Приказы Минтранса России об утверждении порядка предоставления специального разрешения на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов.
- Приказы Минтранса России об утверждении условий осуществления двусторонних и транзитных международных автомобильных перевозок без разрешений.
- Постановление Правительства РФ о внесении изменений в Правила осуществления государственного контроля (надзора) за международными автомобильными перевозками в пунктах пропуска через государственную границу РФ.
- Постановление Правительства РФ об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами.
- Приказы Минтранса России о случаях оформления на бумажном носителе экспедиторских документов, транспортной накладной, заказа и заявки на автоперевозку.
- Приказы ФНС России об утверждении форматов электронных экспедиторских документов и электронных накладных для воздушной и железнодорожной перевозки.
