Минтранс России вынес на общественное обсуждение проект приказа, определяющий случаи, когда перевозочные документы можно оформлять на бумаге. С 1 сентября 2026 участники автомобильных перевозок переходят на обязательные электронные перевозочные документы по Федеральному закону № 140-ФЗ, при этом проект уточняет исключения, позволяющие сохранить бумажную форму.
Содержание
Ключевые параметры
| Параметр | Что установлено |
|---|---|
| Суть изменения | Переход на электронные перевозочные документы; в ряде случаев допустима бумажная форма. |
| Дата начала | С 1 сентября 2026 электронные документы становятся обязательными. |
| Кого касается | Участников перевозок грузов автомобильным транспортом (перевозчики, экспедиторы, заказчики). |
| Документы | Транспортная накладная, заказ, заявка. |
| Правовая основа | Федеральный закон от 7 июня 2025 № 140-ФЗ; ч. 1 и 5 ст. 8 Федерального закона от 8 ноября 2007 № 259-ФЗ; проект приказа Минтранса России. |
Когда бумажная форма допустима
Проектом приказа предусмотрены случаи, когда допускается оформление документов на бумаге:
- Оказание услуг по перевозке грузов по территории РФ, региона или муниципального образования, где введены режимы повышенной готовности, ЧС, ЧП, военного положения или правовой режим контртеррористической операции.
- Предоставление услуг, связанных с перевозкой воинских грузов автомобильным транспортом.
- Оказание услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом, если заказчиком является иностранное юридическое или физическое лицо.
- Каботажные автомобильные перевозки грузов, выполняемые иностранными перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств – членов ЕАЭС.
- Оказание услуг, связанных с перевозкой специальных грузов, используемых для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд и обеспечения безопасности государства.
- Предоставление услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом физическому лицу для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.
Какие документы можно оформить на бумаге
- Транспортная накладная
- Заказ
- Заявка
Перечень документов следует из ч. 1 и 5 ст. 8 Федерального закона № 259-ФЗ.
Что это значит для участников рынка
- Готовьтесь к переходу на электронные перевозочные документы с 1 сентября 2026.
- Предусмотрите процедуры и бланки для бумажного оформления в перечисленных исключениях (иностранные клиенты, особые режимы, воинские и специальные грузы, каботаж иностранцами из ЕАЭС, перевозки для физлиц).
- Сверьте договорные отношения и ИТ‑процессы с требованиями 140‑ФЗ и 259‑ФЗ, учитывая будущие исключения проекта приказа.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Станут ли электронные перевозочные документы обязательными? | Да. С 1 сентября 2026 применение электронных перевозочных документов становится обязательным. |
| Можно ли оформить бумажную транспортную накладную при оказании услуг иностранному юрлицу или физлицу? | Да, проект приказа прямо допускает бумажную форму в таком случае. |
| Разрешена ли бумага для каботажных перевозок иностранными перевозчиками из ЕАЭС? | Да, это входит в перечень исключений проекта. |
| Допустима ли бумажная форма при ЧС, ЧП, военном положении или КТО? | Да, в зонах действия таких режимов документы можно оформить на бумаге. |
| Можно ли оформить документы на бумаге при перевозке для физлица для личных нужд? | Да, проектом это предусмотрено. |
| Каков статус инициативы? | Это проект приказа Минтранса России, размещённый для общественного обсуждения; изменения оцифровки вступают в силу с 1 сентября 2026. |
Нормативная база
- Федеральный закон от 7 июня 2025 № 140-ФЗ (обязательное применение электронных перевозочных документов).
- Федеральный закон от 8 ноября 2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (ст. 8, ч. 1 и 5).
- Проект приказа Минтранса России об определении случаев оформления на бумажном носителе транспортной накладной, заказа и заявки.
