Госдума отклонила законопроект о перерасчете лимита материальной ответственности авиаперевозчика за утрату, недостачу или повреждение (порчу) ручной клади, когда установить ее стоимость невозможно. Действующий предел в 11 000 руб., установленный 19 лет назад и с тех пор не пересматривавшийся, сохраняется. Авторы инициативы рассчитывали привязать лимит к 10 МРОТ, что, как выяснилось, привело бы к снижению выплат до 1 000 руб. из-за особенностей правового применения МРОТ.
| Параметр | Как сейчас | Что предлагали | К чему это вело | Статус |
|---|---|---|---|---|
| Лимит ответственности за ручную кладь (стоимость не установлена) | 11 000 руб. | 10 МРОТ | По ст. 5 Закона о МРОТ при таких расчетах МРОТ принимается как 100 руб.; итого 1 000 руб. | Инициатива отклонена |
| Кого касается | Пассажиры и авиаперевозчики при утрате/недостаче/повреждении ручной клади, стоимость которой невозможно определить | |||
| Причина отклонения | Правовая позиция КС РФ (постановление № 11-П) об исключительно целевом применении МРОТ и ст. 5 Закона о МРОТ (базовая величина 100 руб. с 01.01.2001 для расчетов вне трудовых отношений) | |||
| Номер законопроекта | № 986027-8 | |||
Содержание
Что предлагали и почему отказались
- Инициатива устанавливала лимит компенсации как 10 МРОТ; авторы ожидали повышения выплат.
- Однако по ст. 5 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и правовой позиции КС РФ № 11-П МРОТ для расчетов штрафов и иных платежей вне трудового права берется как 100 руб.
- Фактически это означало бы снижение лимита с 11 000 руб. до 1 000 руб. (10 × 100 руб.).
- С учетом указанных правовых аргументов Госдума отклонила проект поправок в Воздушный кодекс РФ; изменений не последует.
Что это значит для пассажиров и авиакомпаний
- Пассажирам: максимальная выплата за утерю/порчу ручной клади при невозможности определить ее стоимость остается 11 000 руб.
- Авиаперевозчикам: размер потенциальной ответственности не меняется; действуют прежние правила.
- Формально обсуждавшееся «увеличение» по формуле 10 МРОТ применяться не будет.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Какой сейчас лимит компенсации за ручную кладь, если стоимость установить нельзя? | 11 000 руб. |
| Что именно предлагали изменить? | Привязать лимит к 10 МРОТ. |
| Это увеличило бы выплаты? | Нет. Из-за особенностей применения МРОТ лимит снизился бы до 1 000 руб. |
| Почему МРОТ считается как 100 руб.? | Таков порядок по ст. 5 Закона о МРОТ и позиции КС РФ № 11-П для расчетов вне сферы трудового права. |
| Когда вступят в силу изменения? | Не вступят: проект № 986027-8 отклонен. |
| Кого касалась инициатива? | Пассажиров и авиаперевозчиков при утрате/недостаче/повреждении ручной клади с неустановимой стоимостью. |
| С какого времени действует лимит 11 000 руб.? | Он установлен 19 лет назад и не пересматривался. |
Нормативная база
- Воздушный кодекс Российской Федерации (в части ответственности авиаперевозчика)
- Проект федерального закона № 986027-8 (поправки в Воздушный кодекс РФ)
- Постановление Конституционного Суда РФ от 27 ноября 2008 г. № 11-П
- Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда», ст. 5
