С 25 мая 2026 функции Правительства в налоговой сфере у министерств

Полина Недашковская

22 июня, 2026• 4 мин• 4

С 25 мая 2026 вступили в силу поправки в Налоговый кодекс РФ по Федеральному закону № 104-ФЗ от 25 апреля 2026. Часть полномочий Правительства РФ в сфере законодательства о налогах и сборах передана федеральным министерствам. Это концентрирует принятие подзаконных актов на уровне профильных ведомств.

Суть изменения: утверждение ключевых перечней и порядков переходит от Правительства к министерствам.
Кому важно: плательщикам НДС, налога на прибыль и НДФЛ, ИП на ПСН, организациям соцобслуживания, участникам туриндустрии, производителям с длительным циклом.
Статус: нормы действуют с 25 мая 2026.

Ведомство	Что утверждает / определяет	Налог / режим	Практический эффект
Минфин	Перечень услуг на фондовом, товарном и валютном рынках, освобождаемых от НДС. Перечень техники, приобретенной у граждан, при реализации которой НДС исчисляется с межценовой разницы. Перечень видов деятельности в производственной, социальной, научной сферах и сфере бытовых услуг, по которым регионы могут установить для ИП нулевую ставку по ПСН. Перечень бытовых услуг для признания объектов объектами бытового обслуживания в целях налога на имущество.	НДС; ПСН; налог на имущество	Уточняет условия применения льгот и особых правил; единообразие практики.
Минобрнауки	Перечень расходных материалов для научных исследований, ввоз которых не облагается НДС. Перечень НИОКР, расходы на которые учитываются при налогообложении прибыли с повышающим коэффициентом.	НДС (ввоз); налог на прибыль	Поддержка исследований и разработок; предсказуемость налогового учета.
Минэкономразвития	Порядок ведения реестра объектов туриндустрии, при передаче в аренду или пользование которых применяется нулевая ставка НДС.	НДС	Применение 0% НДС увязывается с включением объекта в реестр.
Минпромторг	Перечень продукции с длительностью производственного цикла свыше 6 месяцев, производители которой вправе определять налоговую базу по НДС на день отгрузки, а не на день оплаты.	НДС	Сокращение кассовых разрывов у производителей с длинным циклом.
Минспорт по согласованию с Минфином	Перечень физкультурно-оздоровительных услуг, по которым можно получить социальный вычет по НДФЛ.	НДФЛ	Гражданам проще ориентироваться, по каким услугам доступен вычет.
Минтруд	Перечень социальных услуг, при предоставлении которых организации соцобслуживания вправе применять нулевую ставку по налогу на прибыль.	Налог на прибыль	Поддержка поставщиков соцуслуг за счет нулевой ставки.

Читать далее С 6 мая не действует разъяснение ЦБ о вычете по ИИС при переводе активов

Передача полномочий не влечет автоматической утраты силы ранее изданных актов Правительства РФ: они продолжают действовать до принятия соответствующих ведомственных актов.

Параметр	Что установлено
Дата вступления	25 мая 2026
Что меняется	Полномочия по утверждению перечней и порядков для целей НК РФ переходят к профильным министерствам.
Кого касается	Плательщики НДС, налога на прибыль, НДФЛ; ИП на ПСН; организации соцобслуживания; участники туриндустрии; производители с длительным циклом.
Переходный порядок	Действующие правительственные перечни и порядки сохраняются до замены актами министерств.
Штрафы/ответственность	Не меняются; изменения касаются распределения нормотворческих полномочий.

Ответы на вопросы

Вопрос	Ответ
Нужно ли перестраивать учет немедленно?	Нет, до утверждения новых перечней/порядков действуют прежние акты Правительства РФ.
Когда применять 0% НДС по объектам туриндустрии?	При передаче в аренду/пользование объектов, включенных в реестр, который ведется по порядку Минэкономразвития; до обновления порядка действует старый.
Как производителям с длинным циклом подтверждать право определять базу НДС на день отгрузки?	По включению продукции в перечень Минпромторга; до принятия нового перечня ориентируйтесь на действующие акты.
Соцвычет по спорту: где смотреть перечень услуг?	Перечень утверждает Минспорт по согласованию с Минфином; пока действует ранее утвержденный список до его замены.
ИП на ПСН с нулевой ставкой: кто формирует виды деятельности?	Минфин утверждает перечень видов; регион устанавливает нулевую ставку в пределах этого перечня.
Нужно ли корректировать налоговые обязательства за прошлые периоды?	Нет, изменения носят нормативно-организационный характер и применяются на будущее.

Нормативная база

Федеральный закон от 25.04.2026 № 104-ФЗ (поправки в НК РФ о перераспределении полномочий).
Налоговый кодекс Российской Федерации (в редакции, действующей с 25.05.2026).
Ранее изданные постановления и приказы Правительства РФ, действующие до их замены ведомственными актами.

Читать далее Уточнят условия о включении НДС в расчет субсидий