В Государственной Думе предложили установить лимит до трех попыток для прохождения тестирований иностранными гражданами: по русскому языку, истории и основам законодательства РФ. Инициатива оформлена в виде обращения к Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину. По замыслу авторов, ограничение пересдач должно повысить значимость экзаменов и укрепить контроль за их проведением.
Депутат Сергей Миронов отмечает, что при неограниченном числе пересдач государственные экзамены теряют вес: часть мигрантов воспринимает их формально, хотя эти тесты призваны подтверждать знания, важные для интеграции в правовое и языковое пространство России. В нижней палате подчеркивают также профилактическую цель: усилить борьбу с нарушениями. В качестве иллюстрации приводятся случаи, о которых сообщали правоохранительные органы: в августе 2025 года в Москве выявлялось изготовление поддельных документов, включая сертификаты о владении русским языком; в мае 2025 года СК РФ информировал о расследовании дела в отношении руководителя центра тестирования по фактам незаконной выдачи сертификатов в 2021–2024 годах.
| Параметр | Что предлагается/важно |
|---|---|
| Суть изменения | Ввести ограничение до трех попыток сдачи экзаменов для иностранцев |
| Кого касается | Иностранные граждане (мигранты), проходящие тестирования по русскому языку, истории и основам законодательства РФ |
| Какие экзамены | Русский язык, история, основы законодательства РФ |
| Статус | Инициатива/обращение; нормативный акт не принят, дата начала не определена |
| Инициатор | Депутат Сергей Миронов (информация озвучена от имени партии «Справедливая Россия») |
| Адресат | Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин |
| Цель | Повышение значимости экзаменов и предупреждение злоупотреблений в сфере тестирования |
| Действующие исключения | Согласно п. 5 ст. 15.1 Закона № 115-ФЗ, отдельные категории освобождаются от подтверждения знаний при подаче на РВП или ВНЖ |
Кто освобождается сейчас (по п. 5 ст. 15.1 Закона № 115-ФЗ):
- Недееспособные иностранные граждане и лица, ограниченные в дееспособности;
- Иностранцы до 18 лет;
- Мужчины 65+ и женщины 60+.
Порядок подтверждения владения русским языком, знания истории и основ законодательства установлен ст. 15.1 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». До официального утверждения изменений продолжает действовать текущий порядок.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Сколько попыток сдачи планируется установить? | Три попытки на каждый из экзаменов (русский язык, история, основы законодательства РФ) — это предмет предлагаемого ограничения. |
| Когда изменения начнут действовать? | Это пока инициатива; конкретные сроки вступления в силу не определены. |
| Кого коснется ограничение? | Иностранных граждан, проходящих обязательные тесты при оформлении статусов, где требуется подтверждение знаний. |
| Какие есть исключения? | Недееспособные и ограниченно дееспособные лица, несовершеннолетние, мужчины 65+ и женщины 60+ — по п. 5 ст. 15.1 Закона № 115-ФЗ. |
| Можно ли будет пересдать в другом центре? | Механизм реализации (включая учет попыток в разных центрах) станет ясен после принятия и опубликования официальных правил. |
| Что будет, если три попытки исчерпаны? | Порядок дальнейших действий (повторная регистрация, ожидание, дополнительное обучение) должен быть определен в нормативных актах при принятии решения. |
| Действуют ли ранее выданные сертификаты? | Пока да: до введения новых правил действуют выданные по установленному порядку документы. |
| Зачем вводить лимит? | Чтобы повысить значимость экзаменов и снизить риск злоупотреблений, о которых сообщали правоохранительные органы. |
Нормативная база
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ст. 15.1).
