МВД России подготовило пакет поправок для запуска эксперимента по организованному привлечению иностранных работников. Процедура будет регулироваться положениями четырех законопроектов.
| Ключевой параметр | Что предусмотрено |
|---|---|
| Период проведения | С 1 января 2027 по 31 декабря 2030 |
| Территория | Вся РФ, кроме Москвы и Московской области |
| Участники | Иностранные граждане и лица без гражданства; работодатели и заказчики услуг |
| Реестры | Формируются реестры работодателей (в т. ч. заказчиков услуг) и мигрантов; привлечение к работе возможно только при включении в реестр |
| Виды договоров | В период эксперимента работодатели заключают с мигрантами только срочные трудовые договоры |
| Начисление зарплаты | Выплаты и учет вознаграждений производятся по установленным правилам эксперимента |
| НДФЛ: порядок уплаты | Фиксированные авансовые платежи по НДФЛ. Если иностранный гражданин/лицо без гражданства работает в организации или у ИП — налог исчисляет, удерживает и перечисляет налоговый агент; если у физического лица — налог исчисляет и уплачивает сам работник |
| ЭДО | Допускается ведение электронного документооборота через информационную систему оператора организованного набора |
| Бюджетные поступления | Предлагается расширить перечень доходов региональных бюджетов (ст. 56 БК РФ), включив сбор с доходов от трудовой деятельности мигрантов |
Содержание
Что меняется для работодателей и заказчиков
- Нанимать иностранных работников можно, только если работодатель/заказчик включен в реестр.
- Только срочные трудовые договоры с участниками эксперимента.
- Зарплата начисляется и выплачивается по специальному порядку, установленному для эксперимента.
- Можно вести ЭДО через систему оператора организованного набора.
- При найме в организацию или к ИП работодатель выступает налоговым агентом по НДФЛ.
Что меняется для иностранных работников
- Участие возможно при включении в реестр мигрантов.
- НДФЛ в форме фиксированных авансовых платежей; при работе у физлица налог исчисляет и уплачивает сам работник.
- Эксперимент проводится по всей РФ, кроме Москвы и Московской области.
Сроки и статус
- Первый законопроект, наделяющий Правительство РФ полномочиями по проведению эксперимента, внесен 30 декабря 2025 года.
- Запуск эксперимента планируется на 1 января 2027 года с завершением 31 декабря 2030 года.
- Поправки касаются Трудового кодекса, Налогового кодекса и Бюджетного кодекса.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Когда стартует эксперимент? | С 1 января 2027 по 31 декабря 2030. |
| Где будет проходить? | По всей РФ, кроме Москвы и Московской области. |
| Кто сможет нанимать участников? | Только работодатели и заказчики, включенные в реестр. |
| Какие договоры будут заключать? | Срочные трудовые договоры. |
| Как уплачивается НДФЛ? | Фиксированные авансовые платежи: у организаций/ИП — через налогового агента, у физлиц — самостоятельно работником. |
| Можно ли привлекать мигрантов вне реестра? | Нет, участие и привлечение допускается только при включении в соответствующие реестры. |
| Как будет вестись документооборот? | Через информационную систему оператора организованного набора. |
| Куда зачисляются платежи? | Предусматривается зачисление соответствующих поступлений в доходы региональных бюджетов. |
Нормативная база
- Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (планирует проведение эксперимента; ID: 02/04/12-25/00163842; дата внесения: 30.12.2025).
- Законопроект «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (режим фиксированных авансовых платежей по НДФЛ; ID: 02/04/05-26/00167770).
- Законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (срочные договоры, ЭДО через систему оператора; ID: 01/05/05-26/00167774).
- Законопроект «О внесении изменения в статью 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (доходы региональных бюджетов; ID: 01/05/05-26/00167773).
