Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно стоящих гидротехнических сооружений (ГТС) актуализированы. Ключевое изменение: правообладателям и эксплуатирующим организациям необходимо учитывать требования законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов при планировании, режиме работы и проведении работ на водных объектах.
Содержание
Что изменилось и кого касается
| Что меняется | Кого касается | Когда применяется | Что нужно сделать |
|---|---|---|---|
| Учет законодательства о рыболовстве при эксплуатации | Правообладатели мелиоративных систем и отдельно стоящих ГТС; эксплуатирующие организации | При разработке режимов, регламентов и графиков работ | Включить требования охраны ВБР в эксплуатационные регламенты и инструкции |
| Планирование работ с учетом нерестовых периодов и миграции рыбы | Собственники/операторы, подрядчики, выполняющие работы на водных объектах | При спусках и наполнении, дноочистке, берегоукреплении, ремонтах | Смещать сроки работ, предусматривать ограничительные меры, оформлять согласования при необходимости |
| Применение рыбозащитных устройств и рыбопропускных решений при наличии водозаборов/перепадов | Объекты с водозаборными сооружениями, плотинами, водосбросами | На этапе эксплуатации и при модернизации | Оценить необходимость устройств, предусмотреть их монтаж и обслуживание |
| Актуализация эксплуатационной документации | Эксплуатирующие организации и инженеры по ГТС | При пересмотре паспортов, инструкций по эксплуатации, ПЛА | Внести разделы об охране ВБР, режимах пропусков, ограничениях по периодам нереста |
| Организация взаимодействия с уполномоченными рыбохозяйственными органами | Правообладатели/операторы | До начала и в ходе работ, затрагивающих водные биоресурсы | Получать необходимые согласования, уведомлять о режимах, вести учет работ |
Кому это важно
- Правообладателям мелиоративных систем (орошение, осушение, водорегулирование).
- Собственникам и операторам отдельно стоящих ГТС (плотины, водосбросы, дамбы, водозаборы и пр.).
- Подрядным организациям, выполняющим работы на водных объектах, связанных с эксплуатацией систем и сооружений.
- Водопользователям, чья деятельность зависит от режимов работы мелиоративной инфраструктуры.
Практические последствия
- Режимы работы водных сооружений и графики работ необходимо сопоставлять с периодами нереста и миграции рыб.
- При наличии водозаборов и перепадов уровней потребуется рассмотреть рыбозащитные и рыбопропускные решения.
- Эксплуатационные документы (инструкции, паспорта, регламенты) должны быть актуализированы с учетом охраны ВБР.
- Часть работ может потребовать согласования с уполномоченными органами в сфере рыболовства.
Что сделать сейчас
- Провести инвентаризацию объектов: указать водозаборы, водосбросы, участки возможного влияния на ВБР.
- Оценить пересечение плановых работ с ограничительными периодами (нерест, миграция) и скорректировать графики.
- Проверить наличие и достаточность рыбозащитных решений; при необходимости предусмотреть дооснащение.
- Актуализировать паспорта и инструкции по эксплуатации, включив требования охраны ВБР и порядок взаимодействия с контролирующими органами.
- Обучить персонал особенностям эксплуатации с учетом охраны рыбных ресурсов и ведению журналов учета работ.
Ответственность
Нарушение требований эксплуатации ГТС и пренебрежение охраной водных биоресурсов влечет административную ответственность, а также обязанность возместить ущерб. Возможны штрафы и ограничения на проведение работ в случае нарушений. Конкретные меры зависят от характера и последствий допущенных нарушений.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Кто считается правообладателем объектов? | Собственники или иные лица, обладающие вещными или договорными правами на мелиоративные системы и отдельно стоящие ГТС, а также их эксплуатирующие организации. |
| Распространяются ли требования на небольшие пруды и дамбы? | Да, если они квалифицируются как отдельно стоящие гидротехнические сооружения и их эксплуатация может затрагивать водные биоресурсы. |
| Нужно ли немедленно дооснащать объекты рыбозащитными устройствами? | Необходимость определяется характеристиками объекта и рисками для ВБР; решение оформляется в документации и, при необходимости, согласуется с уполномоченными органами. |
| Как подтвердить учет требований о рыболовстве? | Отразить их в эксплуатационных регламентах и инструкциях, приложить графики с ограничительными периодами, акты обследований и, при наличии, полученные согласования. |
| Нужно ли получать согласования перед началом работ? | В случаях, когда работы могут повлиять на ВБР или выполняются в период ограничений, согласования с уполномоченными органами обязательны в установленном порядке. |
| Какие риски при нарушениях? | Административные штрафы, приостановление работ, обязанность возместить причиненный ущерб водным биоресурсам и среде их обитания. |
Нормативная база
- Водный кодекс Российской Федерации.
- Федеральный закон «О мелиорации земель».
- Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
- Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений».
- Актуализированные Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно стоящих гидротехнических сооружений (нормативный акт уполномоченного органа).
