С 5 марта 2026 Минфин России в письме № 24-06-09/17549 разъяснил порядок обеспечения гарантийных обязательств по контрактам, заключаемым по Закону № 44‑ФЗ. По нормам ч. 3 ст. 96 такие обязательства могут обеспечиваться либо независимой гарантией, соответствующей требованиям ст. 45, либо внесением денежных средств на счет, указанный заказчиком, на котором учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Выбор способа и срок действия независимой гарантии участник, с которым заключается контракт, определяет самостоятельно в пределах требований 44‑ФЗ.
Специалисты Минфина указали, что предоставление нескольких независимых гарантий в качестве обеспечения гарантийных обязательств (в том числе с разными сроками действия и суммами) противоречит Закону № 44‑ФЗ.
| Важные положения | Что это значит |
|---|---|
| Что запрещено (по позиции Минфина) | Нельзя предоставлять несколько независимых гарантий для одного обеспечения гарантийных обязательств, в том числе с разными сроками и суммами. |
| С какого момента применять позицию | Позиция изложена в письме Минфина от 5 марта 2026 № 24‑06‑09/17549. |
| Допустимые способы обеспечения |
|
| Кто выбирает способ | Участник закупки, с которым заключается контракт, в рамках требований 44‑ФЗ. |
| Срок действия независимой гарантии | Определяет участник в соответствии с требованиями Закона № 44‑ФЗ. |
| Кого касается | Участники закупок и заказчики, работающие по Закону № 44‑ФЗ. |
Что учесть участнику закупки:
- Выберите один способ обеспечения: независимая гарантия или внесение денежных средств.
- При гарантии проверьте соответствие требованиям ст. 45 Закона № 44‑ФЗ (включая сумму и срок действия).
- При внесении средств используйте счет, указанный заказчиком, на котором учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Можно ли разделить обеспечение на две и более независимые гарантии? | Нет. По позиции Минфина это противоречит Закону № 44‑ФЗ, в том числе если гарантии имеют разные сроки и суммы. |
| Допустимо ли одновременно предоставить независимую гарантию и перечислить часть суммы деньгами? | Закон № 44‑ФЗ формулирует альтернативу «или». Письмо Минфина подчеркивает выбор одного способа обеспечения. |
| Кто определяет срок действия независимой гарантии? | Участник закупки, с которым заключается контракт, с соблюдением требований 44‑ФЗ. |
| На какой счет вносить денежные средства? | На счет, указанный заказчиком, на котором в соответствии с законодательством учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. |
| Можно ли заменить выбранный способ обеспечения после заключения контракта? | Зависит от условий контракта и требований 44‑ФЗ; письмо Минфина рассматривает недопустимость нескольких независимых гарантий. |
Нормативная база
- Закон № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ст. 45; ч. 3 ст. 96).
- Письмо Минфина России от 5 марта 2026 № 24‑06‑09/17549.
