С 2 мая 2026 вступили в силу изменения, регулирующие предвыборную агитацию, подведение итогов голосования и раскрытие финансовой информации избирательных фондов. Главные нововведения: запрет дипфейков в агитационных материалах, возможность оформлять итоги голосования в электронном виде, а также публикация финотчетности и данных о движении средств в сети интернет. Отдельно уточнен порядок совмещения мандатов для сенаторов. Перенос по дистанционному открытию избирательных счетов партиями установлен на 1 января 2028.
Содержание
Ключевые изменения и сроки
| Что меняется | Кого касается | Срок/дата | Правила/детали |
|---|---|---|---|
| Запрет дипфейков в агитации | Все участники предвыборной агитации (кандидаты, избирательные объединения и др.) | С 2 мая 2026 | Нельзя включать в агитматериалы изображения и голоса людей, в том числе вымышленных или умерших, если они созданы с применением IT. |
| Допустимые исключения | Кандидаты, иные лица с согласия | С 2 мая 2026 | Разрешено: использовать собственное изображение кандидата; привлекать образ другого лица при наличии его письменного согласия и отсутствии законодательных ограничений. |
| Маркировка аффилированности с иностранным агентом | Все агитационные материалы | С 2 мая 2026 | Материалы с изображением/голосом лица, аффилированного с иностранным агентом, сопровождаются указанием на такую связь. |
| Электронная форма протоколов и сводных таблиц | Избирательные комиссии | С 2 мая 2026 | Протоколы участковых комиссий и сводные таблицы могут оформляться в электронном виде по решению комиссии, организующей выборы, в порядке, который утвердит ЦИК. Бумажная копия протокола по-прежнему изготавливается и заверяется. |
| Публикация финотчетности и данных фондов | Кандидаты, избирательные объединения, избирательные комиссии | С 2 мая 2026 | Отчеты и сведения о движении средств избирательных фондов размещаются в сети «Интернет». Копии отчетов публикуются на сайтах избиркомов в пятидневный срок. |
| Публикация предвыборных программ | Политические партии на региональных и муниципальных выборах | С 2 мая 2026 | Партии вправе выбрать: опубликовать программу в печатном издании либо разместить ее в интернете. |
| Совмещение мандатов сенатором | Представитель субъекта РФ в Совете Федерации | С 2 мая 2026 | Сенатор, получивший мандат депутата заксобрания нового созыва, может совмещать обе должности до решения о наделении его полномочиями сенатора. |
| Дистанционное открытие счетов партиями | Политические партии | С 1 января 2028 | Начало применения механизма перенесено на указанную дату. |
Запрет дипфейков: что нельзя и что можно
- Нельзя использовать сгенерированные с помощью информационных технологий изображения и/или голос людей (включая вымышленных персонажей и умерших) в агитационных материалах.
- Можно использовать собственное изображение кандидата.
- Можно привлекать образ другого лица при наличии письменного разрешения и при условии отсутствия для него законодательных ограничений.
- Если в материале фигурирует лицо, аффилированное с иностранным агентом, обязательно указать на такую связь.
Итоги голосования: электронная форма
- Разрешен перевод протоколов участковых комиссий и сводных таблиц об итогах голосования в электронный формат.
- Решение принимает комиссия, организующая выборы, в порядке, который утвердит Центральная избирательная комиссия.
- Бумажная копия протокола все равно изготавливается и заверяется.
Финансовая отчетность и программы
- Отчеты кандидатов и избирательных объединений, а также данные о движении средств избирательных фондов публикуются в интернете.
- Срок размещения копий отчетов на сайтах избиркомов — 5 дней.
- Политические партии на региональном и муниципальном уровнях могут выбрать способ публикации программы: печатное издание или интернет.
Положение о сенаторах
Уточнено, что представитель субъекта РФ в Совете Федерации, получивший депутатский мандат в законодательном собрании нового созыва, вправе совмещать обе должности до принятия решения о наделении его полномочиями сенатора.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Когда вступили в силу основные изменения? | С 2 мая 2026, со дня официального опубликования закона. |
| Что считается дипфейком для целей агитации? | Изображения и/или голос людей, созданные с применением информационных технологий, включая вымышленных персонажей и умерших. |
| Можно ли использовать образ другого человека в агитации? | Да, при наличии письменного согласия этого лица и отсутствии законодательных ограничений. |
| Нужна ли маркировка при участии лиц, аффилированных с иностранным агентом? | Да, материалы должны сопровождаться указанием на такую связь. |
| Будут ли протоколы полностью без бумаги? | Нет. Даже при электронном оформлении бумажная копия протокола изготавливается и заверяется. |
| Где публикуются финансовые отчеты и данные фондов? | В сети интернет; копии отчетов размещаются на сайтах избирательных комиссий. |
| Какой срок публикации отчетов? | Пять дней с момента представления отчетов. |
| Когда заработает дистанционное открытие счетов для партий? | С 1 января 2028 — срок перенесен на эту дату. |
| Кто решает, оформлять ли итоги голосования в электронном виде? | Комиссия, организующая выборы, в порядке, который утвердит ЦИК России. |
Нормативная база
- Федеральный закон от 2 мая 2026 г. № 130-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- Порядок оформления электронных протоколов и сводных таблиц — утверждается Центральной избирательной комиссией России.
