Суд подтвердил: заказчик имеет право требовать оригинальные расходники для обеспечения точности диагностики и безопасности — при условии обоснования объективной потребности и соблюдения ограничений 44‑ФЗ.
Заказчик — бюджетное учреждение здравоохранения — проводил закупку медицинских расходных материалов по Закону № 44‑ФЗ. Один из участников посчитал, что описание объекта закупки де-факто вело к товару единственного производителя, и обжаловал документацию в антимонопольный орган.
ФАС усмотрела в действиях заказчика нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44‑ФЗ (некорректное описание объекта закупки), посчитав, что заказчик мог использовать изделия разных производителей.
Что решили суды
- Определение характеристик товара — компетенция заказчика при условии учёта его объективных потребностей.
- Формирование лотов — право заказчика с учётом специфики деятельности и задачи обеспечить бесперебойное и своевременное оказание медпомощи.
- 44‑ФЗ допускает закупку оригинальных расходных материалов, когда речь идёт о расходниках к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, и это вытекает из технической документации к такому оборудованию.
- Нет обязанности сверяться с документацией на расходники для подтверждения совместимости; ориентир — техническая документация на оборудование.
- Производитель оборудования гарантирует корректный результат, эффективность и безопасность только при использовании расходников, прошедших его испытания на совместимость.
Когда можно требовать «оригинальные» расходники
- Если закупаются расходные материалы к конкретному медоборудованию, уже используемому заказчиком.
- Если техническая документация на оборудование указывает на необходимость оригинальных/одобренных производителем расходных материалов.
- Если цель — обеспечить безопасность пациента и пользователя, а также точность и воспроизводимость результатов исследований.
- Если доказана объективная потребность и соблюдены ограничения 44‑ФЗ (без искусственного сужения конкуренции).
Практические выводы для заказчиков
- Формируйте обоснование потребности: укажите, какое оборудование используется и на какие положения его технической документации вы опираетесь.
- В описании объекта закупки фиксируйте критичные характеристики безопасности и точности, а не бренд как таковой.
- Если требуются «оригинальные» расходники, сошлитесь на совместимость и риски применения неиспытанных материалов.
- Проверяйте, не ущемляет ли формулировка избыточно конкуренцию — избегайте необоснованного указания единственного производителя.
Главная мысль
Заказчик вправе закупать оригинальные медицинские расходные материалы, когда это следует из техдокументации на используемое оборудование и необходимо для безопасности, точности и эффективности — и такие требования не нарушают 44‑ФЗ при должном обосновании.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Можно ли требовать «оригинальные» расходные материалы? | Да, если это расходники к используемому оборудованию и такая необходимость вытекает из его технической документации. |
| Нужно ли ссылаться на документацию к самим расходникам? | Нет. Закон не обязывает ориентироваться на документацию к расходникам для подтверждения совместимости; ориентир — документация на оборудование. |
| Как обосновать требование «оригинала»? | Сослаться на разделы техдокументации оборудования, указывающие на совместимость/испытания, и на риски для точности исследования и безопасности. |
| Это не ограничивает конкуренцию? | Ограничение допустимо, если продиктовано объективной потребностью и нормами 44‑ФЗ. Искусственное сужение выбора недопустимо. |
| Какие реквизиты у дела? | Постановление АС Московского округа от 19.01.2026 № Ф05‑22000/25 по делу № А40‑71117/2025; решение ФАС признано незаконным. |
Ссылки на законы
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» — официальный текст: publication.pravo.gov.ru
