Планируется расширение оснований для проведения внеплановых проверок в рамках федерального государственного пожарного надзора (ФГПН). Поводом для КНМ станет поступление информации о том, что конкретные объекты задействованы в международных мероприятиях с участием лиц, подлежащих государственной охране.
| Параметр | Суть |
|---|---|
| Что меняется | Расширяются основания для назначения внеплановой проверки органами ФГПН. |
| Новый повод | Наличие достоверной информации об объектах, задействованных в международных мероприятиях с участием лиц под госохраной. |
| Кто инициирует | Подразделения ФГПН (МЧС России) на основании сведений, полученных от государственных органов, служб государственной охраны и иных уполномоченных источников. |
| Кого касается | Собственники, арендаторы и эксплуатирующие организации объектов защиты, задействованных в подготовке и проведении таких мероприятий. |
| Форма КНМ | Внеплановая выездная или документарная проверка в пределах полномочий ФГПН. |
| Сроки и порядок | В соответствии с ФЗ № 248-ФЗ и подзаконными актами: согласование с прокуратурой и уведомление субъекта — в случаях и порядке, установленных законом. |
| Ответственность | За нарушения требований пожарной безопасности — меры по ст. 20.4 КоАП РФ, включая штрафы и возможную приостановку деятельности до 90 суток в предусмотренных случаях. |
Содержание
Какие объекты могут попасть под внимание
- спортивные арены, конгресс-центры, выставочные комплексы;
- культурные и деловые площадки, концертные залы;
- гостиницы, ТРЦ и иные места массового пребывания людей;
- объекты городской и транспортной инфраструктуры, задействованные в логистике мероприятия;
- социальные и образовательные учреждения, принимающие делегации.
Что будут проверять
- соответствие систем противопожарной защиты (АПС, СОУЭ, пожаротушение) установленным требованиям;
- состояние путей эвакуации, наличие и актуальность планов эвакуации;
- организацию противопожарного режима, журналы инструктажей и обучения ПТМ;
- готовность персонала и подрядчиков к действиям при пожаре, взаимодействие со службами;
- наличие договоров на обслуживание систем и своевременность регламентных работ.
Как подготовиться
- Проведите внеочередную оценку соблюдения ПБ по чек-листам и внутренним регламентам.
- Проверьте актуальность приказов, инструкций, инструктажей, назначьте ответственных.
- Организуйте обслуживание и, при необходимости, перепроверку систем АПС, СОУЭ и пожаротушения.
- Обновите и разместите планы эвакуации, разметку и указатели, обеспечьте свободные выходы.
- Отработайте с персоналом алгоритмы эвакуации и информирования, проведите тренировку.
- Подготовьте пакет документов для документарной проверки и доступ на объект для выездной.
Процедурные моменты
- Основание формируется при наличии достоверной информации о задействовании объекта.
- Решение принимает орган ФГПН; согласование с прокуратурой и уведомление осуществляются по правилам 248-ФЗ.
- В отдельных случаях проверка возможна в сжатые сроки с учетом требований безопасности и режима.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Что считается международным мероприятием? | Официальные встречи, саммиты, соревнования и иные события с участием иностранных делегаций и/или лиц, подлежащих госохране. |
| Откуда берется информация для основания проверки? | От государственных органов, служб государственной охраны, оперативных штабов и иных уполномоченных источников. |
| Будут ли предупреждать о проверке заранее? | По общему правилу уведомление и согласование осуществляются по 248-ФЗ, но предусмотрены исключения законом. |
| Кого проверят в первую очередь? | Объекты защиты, непосредственно задействованные в проведении и обеспечении мероприятия. |
| Можно ли обжаловать результаты КНМ? | Да, действия (бездействие) и результаты можно обжаловать в административном и судебном порядке. |
| Распространяется ли это на жилые помещения? | Речь идет о надзоре в отношении юрлиц и ИП; доступ в жилые помещения регулируется отдельными нормами. |
| Заменят ли проверки профилактическими визитами? | Выбор формы зависит от целей и рисков; при наличии указанного повода применяется внеплановая проверка. |
Нормативная база
- Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
- Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
- Федеральный закон № 57-ФЗ «О государственной охране».
- Положение о федеральном государственном пожарном надзоре (утверждено постановлением Правительства РФ).
- Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
