С 2028 года начнут применяться положения о контроле (надзоре) за деятельностью органов местного самоуправления (ОМСУ), которые запускает Федеральный закон № 85‑ФЗ. Для подготовки к новому регулированию установлен специальный переходный период для обновления нормативных правовых актов (НПА).
Рассмотрение законопроекта органами публичной власти заняло менее полугода, что позволило оперативно выстроить целостный подход к контрольно‑надзорной деятельности в отношении ОМСУ и их должностных лиц. Этот ускоренный формат опирается на уже апробированную реформу государственного и муниципального контроля, завершившуюся принятием Федерального закона № 248‑ФЗ, который применяется на практике и служит методологической основой для новых механизмов.
В пояснительных материалах к законопроекту акцентируется необходимость заблаговременного приведения НПА, регулирующих организацию контроля (надзора) за деятельностью ОМСУ и их должностных лиц, в соответствие с положениями Закона № 85‑ФЗ. Для этого предусмотрен специальный переходный период.
| Параметр | Что важно знать |
|---|---|
| Дата начала применения | С 2028 года |
| Переходный период | Предусмотрен для приведения НПА в соответствие с новым законом |
| Кого касается | ОМСУ и их должностные лица |
| Что меняется | Формируется система контрольно‑надзорной деятельности применительно к ОМСУ |
| Правовая база | ФЗ № 85‑ФЗ; методологическая основа — ФЗ № 248‑ФЗ |
| Срок прохождения законопроекта | Менее полугода в органах публичной власти |
| Рекомендации | Заранее актуализировать НПА, регламенты и процедуры контроля |
Что стоит сделать муниципалитетам уже сейчас:
- Провести аудит действующих НПА на соответствие будущим требованиям Закона № 85‑ФЗ.
- Подготовить план и проекты изменений локальных актов, регламентов и процедур.
- Назначить ответственных лиц и организовать обучение по новому регулированию.
- Обновить регламенты взаимодействия с органами государственного контроля (надзора).
- Оценить риски и внедрить внутренние механизмы контроля до вступления положений в силу.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Когда начнут действовать положения о контроле за ОМСУ? | С 2028 года. |
| Кого затрагивают изменения? | Органы местного самоуправления и их должностные лица. |
| Что означает переходный период? | Время до 2028 года для приведения НПА и процедур в соответствие с новым законом. |
| Нужно ли менять местные НПА уже сейчас? | Рекомендуется начать подготовку заблаговременно. |
| Какой закон запускает реформу? | Федеральный закон № 85‑ФЗ. |
| На какой подход опирается реформа? | На методологию Федерального закона № 248‑ФЗ о государственном и муниципальном контроле. |
Нормативная база
- Федеральный закон № 85‑ФЗ (о реформе контроля за деятельностью ОМСУ; ключевые положения начнут применяться с 2028 года).
- Федеральный закон № 248‑ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
- Пояснительная записка к законопроекту, сопровождающему ФЗ № 85‑ФЗ (о необходимости заблаговременного приведения НПА в соответствие).
