15 апреля 2026 Госдума во втором и третьем чтениях приняла законы об организации и функционировании национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) и о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ. В этот же день документы одобрил Совет Федерации. По информации Минфина России от 14 апреля 2026, подготовительные решения приняты.
С 6 апреля 2026 ФНС России запустила тестирование СПОТ. Сейчас компании и ИП, которые ввозят товары в РФ из государств — членов ЕАЭС автомобильным транспортом, могут подключиться к пилоту в добровольном порядке. В дальнейшем система будет введена в действие в полноформатном режиме.
| Параметр | Что установлено |
|---|---|
| Запуск тестирования | С 6 апреля 2026 ФНС начала пилотный режим СПОТ |
| Одобрение законов | 15 апреля 2026 одобрен пакет законов о СПОТ |
| Кого касается | Компании и ИП — импортеры, ввозящие товары из ЕАЭС в РФ автотранспортом |
| Что вводится | ДОПП (документ о предстоящей поставке) и обеспечительный платеж |
| Срок по ДОПП | Оформление не позднее чем за 2 дня до поставки |
| Размер обеспечительного платежа | Сумма причитающихся косвенных налогов (НДС и акцизов) |
| Освобождение | Добросовестные налогоплательщики с высокой фискальной надежностью освобождаются от платежа |
| Документ контроля | QR‑код присваивается после автоматизированной проверки; его может предъявлять перевозчик таможенным органам |
| Исключения | Валюта, ценные бумаги, нефть, электроэнергия, товары физлиц для домашних и семейных нужд и др. |
| Возможное расширение | По решению Правительства СПОТ может быть распространена на иные виды транспорта |
| Учет платежа | Зачет в декларации по косвенным налогам за период возникновения обязанности |
| Переплата | Превышение суммы платежа учитывается на ЕНС после КНП и/или вступления в силу решения по ее итогам |
СПОТ строится на двух базовых инструментах: документ о предстоящей поставке (ДОПП) и обеспечительный платеж. Алгоритм для российского импортера:
- Оформить ДОПП: электронный документ подается не позднее чем за 2 дня до ввоза товаров.
- Внести обеспечительный платеж: в размере суммы причитающихся косвенных налогов.
- Получить QR‑код: после автоматизированной проверки поставке присваивается QR‑код, который перевозчик при необходимости предъявляет таможенным органам.
По позиции Минфина, добросовестные налогоплательщики, не нарушающие налоговые правила и обладающие высокой фискальной надежностью, будут освобождены от внесения обеспечительного платежа. Механизм СПОТ направлен на повышение собираемости косвенных налогов по поставкам из стран ЕАЭС и на выравнивание конкурентных условий для импортируемых и отечественных товаров, по которым НДС уплачивается в полном объеме.
Применение СПОТ: к товарам, ввозимым в Россию из стран ЕАЭС автомобильным транспортом. В дальнейшем по решению Правительства возможно распространение на иные виды транспорта. Система не распространяется на валюту, ценные бумаги, нефть, электроэнергию, товары, перемещаемые физическими лицами для домашних и семейных нужд, и т.д.
Изменения в НК РФ (в части уплаты НДС и акцизов):
- Обеспечительный платеж подлежит учету в декларации по косвенным налогам (НДС и акцизам) при импорте с территории другого государства ЕАЭС за тот налоговый период, в котором у налогоплательщика возникла обязанность по уплате налога (акциза).
- Превышение суммы обеспечительного платежа, указанной в ДОПП, над суммой налога (акциза), исчисленной налогоплательщиком, подлежит учету на едином налоговом счете (ЕНС) после проведения камеральной налоговой проверки (КНП) деклараций по косвенным налогам и (или) вступления в силу решения налогового органа по результатам такой проверки.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Кто может участвовать в тестировании? | Компании и ИП — импортеры из ЕАЭС, которые ввозят товары в РФ автотранспортом, на добровольной основе. |
| Когда оформлять ДОПП? | Не позднее чем за 2 дня до поставки. |
| Каков размер обеспечительного платежа? | В сумме причитающихся косвенных налогов (НДС и акцизы) по ввозимой партии. |
| Кто освобождается от платежа? | Добросовестные налогоплательщики с высокой фискальной надежностью. |
| Что подтверждает QR‑код? | Он присваивается после автоматизированной проверки ДОПП; перевозчик может предъявлять его таможенным органам. |
| Куда пойдет переплата по обеспечительному платежу? | Зачтут на ЕНС после КНП деклараций по косвенным налогам и/или после вступления в силу решения налогового органа по итогам КНП. |
| На какие товары СПОТ не распространяется? | На валюту, ценные бумаги, нефть, электроэнергию, а также товары, перемещаемые физлицами для домашних и семейных нужд и др. |
| Когда начнется полноформатное применение? | После завершения тестирования; далее система будет введена в действие в полноформатном режиме. |
Нормативная база
- Информация Минфина России от 14 апреля 2026 г.
- Проекты федеральных законов № 1175065-8 и № 174898-8 (о создании СПОТ и внесении изменений в НК РФ).
