Минфин России разъяснил порядок оценки заявок при применении национального режима по Постановлению № 1875 в закупках по Закону № 44‑ФЗ. В письме от 12 марта 2026 № 24‑06‑09/19611 указано: если закупаются товары из позиций 1–433 приложения № 2 к Постановлению № 1875, заказчик задекларировал отсутствие закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, и на участие подана заявка с номером реестровой записи, то заявка, где указано лишь наименование страны происхождения, приравнивается к «иностранной».
При этом авторы письма подчёркивают: само по себе наличие в закупке заявки с реестровым номером не является основанием приравнивать к «иностранной» заявку участника, который представил документы по подп. «в»–«д» п. 10 Постановления № 1875.
| Важный аспект | Позиция / правило |
|---|---|
| Нормативная основа | Постановление Правительства РФ № 1875 (подп. «ц» п. 4; п. 10), Закон № 44‑ФЗ, письмо Минфина от 12 марта 2026 № 24‑06‑09/19611 |
| Круг закупок | Товары из позиций 1–433 приложения № 2 к Постановлению № 1875 |
| Условие со стороны заказчика | Задекларировано отсутствие закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции |
| Наличие заявки с подтверждением РФ-происхождения | На участие подана заявка, содержащая номер реестровой записи |
| Когда заявка считается «иностранной» | Заявка, где указано только наименование страны происхождения, приравнивается к «иностранной» |
| Что не приравнивается к «иностранной» | Заявка, содержащая документы по подп. «в»–«д» п. 10 Постановления № 1875 (по позиции Минфина) |
| Кого касается | Заказчиков и участников закупок по Закону № 44‑ФЗ по указанным товарам |
- Для заказчиков: при декларировании отсутствия товара в реестре проверяйте состав поданных заявок. Не приравнивайте к «иностранным» заявки, где представлены документы по подп. «в»–«д» п. 10 Постановления № 1875.
- Для участников: чтобы избежать признания заявки «иностранной», укажите номер реестровой записи при наличии или приложите документы, предусмотренные подп. «в»–«д» п. 10 Постановления № 1875. Одного указания страны происхождения недостаточно.
- На практике: при наличии в закупке хотя бы одной заявки с реестровым номером все предложения, где указана только страна происхождения, будут учитываться как «иностранные».
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| На какие закупки распространяется разъяснение? | На закупки по Закону № 44‑ФЗ товаров из позиций 1–433 приложения № 2 к Постановлению № 1875. |
| Нужно ли приравнивать к «иностранной» заявку с документами по подп. «в»–«д» п. 10, если есть заявка с реестровым номером? | Нет. По позиции Минфина наличие заявки с реестровым номером не делает «иностранной» заявку, подтверждённую документами по подп. «в»–«д» п. 10. |
| Что если ни одна заявка не содержит реестрового номера? | Правило приравнивания по подп. «ц» п. 4 не применяется; оценка ведётся по иным условиям и ограничениям Постановления № 1875. |
| Достаточно ли указать только страну происхождения товара? | Недостаточно. При наличии другой заявки с реестровым номером такая заявка будет считаться «иностранной». |
| Относится ли разъяснение к закупкам по Закону № 223‑ФЗ? | Письмо касается применения Постановления № 1875 в закупках по Закону № 44‑ФЗ. Для 223‑ФЗ действуют иные правила. |
Нормативная база
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
- Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
- Письмо Минфина России от 12.03.2026 № 24‑06‑09/19611.
