Обновлены критерии лицензионного контроля для обслуживания противопожарных средств
Полина Недашковская
• 5 мин•6
Актуализирован перечень нормативных правовых актов (НПА) с обязательными критериями, которые применяются при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) в сфере обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности. Это позволит унифицировать проверки и исключить ссылки на утратившие силу документы.
Обновлен и систематизирован перечень НПА и обязательных критериев, оцениваемых при лицензионном контроле МЧС в части монтажа, технического обслуживания и ремонта средств обеспечения пожарной безопасности (СОПБ).
Кого касается
Юридические лица и ИП, выполняющие монтаж, ТО и ремонт систем пожарной автоматики, установок пожаротушения, систем оповещения и управления эвакуацией, дымоудаления, противопожарных дверей/клапанов, внутреннего противопожарного водопровода, огнезащиты и др. — то есть лицензиаты МЧС по соответствующим видам работ.
Что проверяют
Соблюдение лицензионных требований, актуальность применяемых НПА, квалификацию персонала, наличие материально‑технической базы, ведение документации и соблюдение регламентов ТО в соответствии с СП/ГОСТ и паспортами изделий.
Сроки применения
Перечень подлежит применению при проведении мероприятий федерального лицензионного контроля с момента его официального введения. Если установлены переходные положения, действуйте в пределах предусмотренных сроков.
Ответственность
За нарушения требований пожарной безопасности — штрафы по ст. 20.4 КоАП РФ (возможна приостановка деятельности). За нарушения лицензионных требований — меры вплоть до приостановления или аннулирования лицензии и административной ответственности по КоАП РФ.
Какие требования и критерии будут оцениваться
Лицензия и область работ: наличие действующей лицензии МЧС по видам работ, соответствие фактически выполняемых работ заявленным.
Квалификация и обучение персонала: подтвержденная подготовка, проверка знаний требований пожарной безопасности, допуски к работам повышенной опасности, стаж и оформление трудовых отношений.
Материально‑техническая база: наличие и исправность инструмента и испытательного оборудования, средств измерений с действующей поверкой, СИЗ, производственных и складских помещений.
Документы и учет: договоры на обслуживание, планы‑графики ТО, акты выполненных работ, журналы учета ТО и дефектов, протоколы испытаний, исполнительная документация, сертификаты/декларации соответствия на применяемые изделия и материалы.
Соответствие НПА и техническим регламентам: применение актуальных СП, ГОСТ Р, ТР и правил пожарной безопасности, использование изделий с подтвержденным соответствием.
Регламенты ТО и периодичность: соблюдение сроков и объемов обслуживания согласно СП и паспортам, корректность настроек и работоспособность систем (ПА, СОУЭ, АПТ, ДУ, ВПВ и др.).
Подряд и субподряд: наличие договоров, контроль качества субподрядных работ, распределение ответственности.
Хранение, транспортировка и утилизация огнезащитных составов, огнетушителей и комплектующих в соответствии с требованиями безопасности и эксплуатационной документацией.
Провести инвентаризацию средств измерений и испытательного оборудования: поверка, калибровка, журналы учета.
Обновить чек‑листы внутреннего контроля по видам работ (ПА, СОУЭ, АПТ, ДУ, ВПВ, огнезащита и др.).
Проверить наличие и корректность договоров ТО, планов‑графиков и актов, обеспечить прослеживаемость работ.
Убедиться, что используются актуальные редакции СП/ГОСТ и изделий с подтвержденным соответствием.
Ответственность и риски
Нарушение
Последствие
Несоблюдение требований пожарной безопасности
Админштраф по ст. 20.4 КоАП РФ: для граждан, должностных лиц, ИП и юрлиц — в установленных законом пределах; при грубых нарушениях возможно приостановление деятельности до 90 суток.
Нарушение лицензионных требований (условий)
Предписания, штрафы по КоАП РФ, приостановление действия или аннулирование лицензии в установленном порядке.
Работа без необходимой лицензии
Ответственность по КоАП РФ за осуществление деятельности без лицензии; возможна конфискация предметов правонарушения и иные меры.
Кому это особенно важно
Эксплуатирующим организациям с собственными сервисными подразделениями.
Сервисным компаниям, выполняющим ТО и ремонт СОПБ на договорной основе.
Монтажным организациям, совмещающим пусконаладку и дальнейшее обслуживание.
Практические заметки
Держите «витрину соответствия»: перечень НПА, внутренние регламенты, списки оборудования и персонала — в одной папке/реестре для быстрой демонстрации инспектору.
Фиксируйте отклонения и дефекты с указанием сроков устранения и ответственных.
Пересмотрите условия договоров с заказчиками: ответственность, сроки ТО, доступ к объектам, порядок уведомления о неисправностях.
Ответы на вопросы
Вопрос
Ответ
Нужно ли переоформлять лицензию из‑за обновления перечня НПА?
Как правило, нет. Требуется привести внутренние процессы в соответствие с обновленными критериями и доказательной базой.
Когда начнут проверять по новым критериям?
Критерии применяются в рамках федерального лицензионного контроля с момента официального введения соответствующего акта.
Какие документы готовить к проверке?
Лицензия, приказы, удостоверения и протоколы обучения, договоры ТО, графики, акты, журналы, паспорта изделий, сертификаты/декларации, реестры СИ с поверкой.
Распространяется ли это на субподрядчиков?
Да, заказчик обязан контролировать соответствие субподрядчиков лицензионным требованиям и НПА по выполняемым работам.
Будут ли внеплановые проверки?
Возможны при наличии оснований, предусмотренных законом о государственном контроле (надзоре), например, при угрозе вреда или поступлении обращений.
Федеральный закон № 99‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Федеральный закон № 248‑ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Федеральный закон № 123‑ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Постановление Правительства РФ № 2495 об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Правила противопожарного режима в РФ (утв. постановлением Правительства РФ).
Иные действующие СП и ГОСТ Р в области пожарной безопасности, указанные в обновленном перечне НПА.
Опытный юрист с более чем 9-летним стажем работы с запросами клиентов и компаний. Эксперт в области гражданского права, специализируется на сложных делах, требующих глубоких знаний и нестандартных решений. Регулярно публикует статьи в юридическом журнале AMULEX, делясь с читателями экспертным взглядом и анализом актуальных правовых вопросов.
Информация, представленная на странице, не является юридической консультацией или правовым заключением и не может быть применима в иной конкретной ситуации. Для получения профессиональной юридической поддержки рекомендуется обратиться к нам. Статья основана на анализе действующих нормативных актов на момент публикации и актуальна только на дату публикации.
